用好高質(zhì)量發(fā)展“加減法”，市北區(qū)259個城市更新項目加速推進(jìn)

“加法”賦能，“減法”去負(fù)，259個城市更新項目加速推進(jìn)，城區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——

市北：用好高質(zhì)量發(fā)展“加減法”

作風(fēng)建設(shè)，作于細(xì)，成于實。作風(fēng)建設(shè)的切口雖小，打開的卻是越來越大、越來越深的工作面。

作為擁有110多萬人口的老城區(qū)，市北區(qū)困難群體、基層治理等民生“包袱”重，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大。在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動中，項目、投資、要素、政策都在向主城傾斜，這對市北區(qū)來說是絕佳時機。而“作風(fēng)能力提升年”活動的開展，無疑是“助推劑”，是著力破解老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中突出問題的動力源。

“‘作風(fēng)能力提升年’是手段、方法、路徑，但不是目的。抓作風(fēng)是為了抓發(fā)展，最終導(dǎo)向是提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，用事實、拿實績檢驗成效?！笔斜眳^(qū)委書記高健說。

事實證明，好作風(fēng)就是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。當(dāng)下的市北區(qū)，已經(jīng)形成“比學(xué)趕超、事爭一流”的攻堅氛圍，259個城市更新項目加速推進(jìn)，城區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“十大專項行動”有序開展，呈現(xiàn)出以強作風(fēng)促落實、以實干求實效的生動局面。

“加法”賦能，項目建設(shè)提速推進(jìn)

作風(fēng)硬不硬，關(guān)鍵看進(jìn)度。項目建設(shè)一線不僅僅是拉練場、錘煉爐，更是檢驗干部工作作風(fēng)的“試金石”。

南京路拓寬改造工程是市區(qū)兩級城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的重要市政交通項目，5月31日，隨著最后一戶居民完成騰房，南京路拓寬工程房屋征收工作宣告完成。從啟動征收到結(jié)束，僅用18天。

征收工作涉及環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，需多部門、多單位合力完成。記者了解到，自接到征收任務(wù)后，市北區(qū)各相關(guān)部門便著手前期籌備工作。副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題攻堅、深入一線、靠前指揮；區(qū)城建局第一時間將房屋征收必備要件備齊，報市住建局備案批復(fù)，壓茬公示相關(guān)材料，為項目依法依規(guī)按期完成提供程序保障；海倫路街道成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的房屋征收攻堅工作專班，會同區(qū)城建局、區(qū)房管服務(wù)中心、區(qū)法院、區(qū)公證處、承辦單位等聯(lián)動作戰(zhàn)?！吧舷仑炌?、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效”的組織運行體系，使得南京路拓寬工程房屋征收攻堅工作專班超預(yù)期完成了155戶住宅、1戶非住宅簽約。

這只是市北區(qū)“加”強部門聯(lián)動，凝聚工作合力解難題的一個縮影。解決辰泰地塊項目歷史遺留問題，提前20天完成征遷，確保遼陽路交通結(jié)建工程順利實施；20天完成77家商戶搬遷和2萬平方米地上附著物拆除，保障勁松五路打通工程按期推進(jìn)……半年來，市北區(qū)“又快又好”地攻克了多個歷史遺留問題，以“比學(xué)趕超、事爭一流”的攻堅行動力，加速推進(jìn)259個城市更新項目。

作為主城核心區(qū)，市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)的重點難點多、矛盾糾紛復(fù)雜，既要解決城中村改造、老舊小區(qū)改造、未貫通路打通等痛點堵點，又要補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施弱項短板，還要著眼未來謀劃產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、業(yè)態(tài)升級。下一步，市北區(qū)將當(dāng)好主戰(zhàn)場，繼續(xù)做好“加”的文章，深化部門聯(lián)動機制，釋放“1+1＞2”的聚合效應(yīng)，主攻棚改征遷、項目建設(shè)和城區(qū)管理等“硬骨頭”，加速“拆”，全力“建”，精細(xì)“管”，實現(xiàn)城區(qū)能級躍升。

“減法”去負(fù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

作風(fēng)實不實，數(shù)據(jù)最有說服力。上半年，市北區(qū)固定資產(chǎn)投資增速15.1%，列十區(qū)市第3；生產(chǎn)總值增速3.5%，列十區(qū)市第5；一般公共預(yù)算收入增速8.2%，列十區(qū)市第2。新引進(jìn)億元以上項目16個，其中5個30億元以上大項目落地。發(fā)展穩(wěn)健的背后，是市北區(qū)“減法”去負(fù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果。

“提交的審批材料太繁瑣，要是我們自己準(zhǔn)備起碼得一個多月，在市北區(qū)行政審批局企業(yè)服務(wù)專員全程手把手地指導(dǎo)下，光準(zhǔn)備材料就節(jié)省了近一半時間，僅一個小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！鄙綎|土地集團城鄉(xiāng)融合發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人傅曉說。

注冊資本30億元的山東土地集團城鄉(xiāng)融合發(fā)展有限公司是市北區(qū)重點引進(jìn)企業(yè)，在今年3月份疫情期間，為了避免辦事人員多次到場辦理業(yè)務(wù)，讓企業(yè)快速落地，助力企業(yè)早開工、早投產(chǎn)，市北區(qū)行政審批局通過工作人員“場外場內(nèi)”雙線并行，即場外遠(yuǎn)程政策上門，辦理現(xiàn)場“全鏈條”服務(wù)齊頭并進(jìn)，全程為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和高效優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提前備齊繁瑣的注冊材料，達(dá)到一小時出證。

營商環(huán)境是發(fā)展的生命線，作風(fēng)則是營商環(huán)境的“主動脈”。記者了解到，為了推動實體經(jīng)濟發(fā)展，市北區(qū)各相關(guān)部門緊扣“作風(fēng)能力提升年”活動要求，聚焦企業(yè)和群眾需求，減政放權(quán)、減負(fù)利企、減證便民。市北區(qū)行政審批局通過推出90個“一件事一次辦”主題套餐，試點開設(shè)街道“無差別”行政審批綜合服務(wù)窗口，創(chuàng)新“集群審批”“一鏈辦理”模式等，打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，讓群眾真正享受便捷高效的政務(wù)服務(wù)。市北區(qū)稅務(wù)局用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的工作模式，實施“點對點”精準(zhǔn)滴灌，讓市場主體輕松惠享減費降稅的“真金白銀”。市北區(qū)企業(yè)服務(wù)中心在全區(qū)65個從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專員”，實實在在為企業(yè)辦實事、解難題，“定制化”的服務(wù)策略獲得企業(yè)點贊……

下一步，市北區(qū)將繼續(xù)做好“減”的文章，做實做強“雙招雙引”，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動大項目加速落地；加快制定營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案3.0版，開展?fàn)I商環(huán)境“溫情行動”，28名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)點對點跟蹤服務(wù)重點企業(yè)；扎實推動“2+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策等惠企政策落實落地。

作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步

作風(fēng)建設(shè)常抓常新。

根據(jù)規(guī)定動作，青島各區(qū)市“作風(fēng)能力提升年”活動的開展都圍繞“學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識”“查擺問題、集中整治”“總結(jié)評估、建章立制”三個階段開展。記者了解到，針對“基層沒少跑，工作沒少做，但群眾不買賬”這一情況，市北區(qū)創(chuàng)新“大調(diào)研”形式，精心籌劃，指導(dǎo)各單位黨員干部深入一線、蹲點調(diào)研，通過“北尚先鋒”“一線工作組”等載體，運用巡回督導(dǎo)、“‘事要解決’實事清單”等形式，推進(jìn)“十大專項行動”有序開展。自活動開展以來，深入一線的黨員干部們變身老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團”，收集基層好建議好點子90余個，形成關(guān)于汽車貿(mào)易大道轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀與分析、山頭公園整治提升等調(diào)研報告80余篇。

“作為主城中心區(qū)，市北區(qū)人口基數(shù)大、老齡化程度高、公共資源掣肘多，通過‘四進(jìn)四問’專題調(diào)研進(jìn)行‘把脈問診’、精準(zhǔn)回應(yīng)民心民意，發(fā)揮好‘作風(fēng)能力提升年’活動推動工作落實的實效，已經(jīng)成為區(qū)委破題高質(zhì)量發(fā)展的‘硬招’。”市北區(qū)委組織部副部長、區(qū)委“作風(fēng)能力提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李嬋告訴記者，這些詳實的調(diào)研報告涉及區(qū)域城市更新、疫情防控、基層治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等多個重點工作領(lǐng)域，認(rèn)真分析了問題原因、發(fā)展機遇、有效資源，回答了“事怎么辦、人怎么干”的問題；被挖掘的基層金點子也成為老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“能量源”。

作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。據(jù)市北區(qū)委常委、組織部部長管方圓介紹，下一步，市北區(qū)將真刀真槍、不務(wù)虛功，深入開展好“當(dāng)龍頭作表率開新局”大討論，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商項目提質(zhì)行動等“十大專項行動”，用高質(zhì)量發(fā)展實績檢驗活動成果；在“規(guī)定動作”之外，主動開展特色活動，將一線調(diào)研、“一把手擂臺”、區(qū)直部門“對標(biāo)賽”、街道社區(qū)“插旗賽”、內(nèi)設(shè)機構(gòu)“排名賽”等形式常態(tài)化，以實際行動扛牢主城擔(dān)當(dāng)；樹立實干導(dǎo)向，深入推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔“北尚薪火”工程，實施“星火”“淬火”“煉火”“播火”四大專項行動，加快打造一支適應(yīng)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)建設(shè)需要的高素質(zhì)年輕干部隊伍。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新 通訊員 姜娟）