青島日報封面版 | 一場“更新”盛會 共繪幸福圖景

青島日報2022年7月29日封面版一

青島日報2022年7月29日封面版二

一場“更新”盛會 共繪幸福圖景

城市更新,其風正勁!

今天,在萬眾期待中,一場“城市更新”的盛會如期而至——2022山東(青島)宜居博覽會正式拉開序幕,群英薈萃,共襄盛舉。這將不僅是一個“會”,更是一個平臺、一個象征,是展示青島城市更新建設(shè)成果的一個絕佳窗口。

站在時代的風口上,一場前所未有的城市更新熱潮正逐浪而起,一個個宏偉的更新藍圖在各個城市推展開來。搶抓機遇,躬身入局,面對這道時代的必答題,青島全面發(fā)力——

2022年2月9日,青島召開城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動動員大會,拉開了城市更新城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)的序幕。會議指出,開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動,是貫徹落實習近平總書記對青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市重要指示要求,解決人民群眾急難愁盼問題的一項民生工程、民心工程。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念,扎實推進城市更新建設(shè)各項重點任務落實,切實把實事辦實、好事辦好,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三年攻堅行動實施半年以來,一幅城市蝶變的宏大畫面已在青島加速形成。來自市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室的最新數(shù)據(jù)顯示,今年安排攻堅項目1225個,上半年計劃建設(shè)項目862個,實際建設(shè)項目已達1097個,超額完成目標任務。

人山人海的中山路、美景如畫的山頭公園、煥然一新的老舊小區(qū)……僅僅半年時間,這些城市更新建設(shè)的宏大畫面和生動場景正在各個角落上演,重點建設(shè)項目進入建設(shè)高潮,形象進度不斷刷新,更有越來越多的老百姓感受到了身邊實實在在的變化。

時不我待,只爭朝夕!站在當前的時點,本屆宜博會的舉行可謂恰逢其時,它將成為展示青島城市更新建設(shè)成果的窗口、住建領(lǐng)域招商引資對接的重要平臺,也將向著打造全國宜居行業(yè)發(fā)展的風向標邁進。通過一個個特色展區(qū),一場場高端論壇,凝聚著青島城市更新和城市建設(shè)的智慧和力量,更傳遞著這座城市邁向更高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。

一個城市發(fā)展的重大時代課題

當前,我國正處于城市化快速發(fā)展的時期,城市發(fā)展由以增量擴張為主,轉(zhuǎn)入以存量更新為主的新階段。但在現(xiàn)代化社會經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中,城市基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋往往跟不上城鎮(zhèn)化的水平,“城市病”便成為擺在各大城市面前繞不開的“課題”。

“作為一個生命體,城市的新陳代謝生命活動更多應該在細胞層面進行,亦即小規(guī)模漸進式的,而非大規(guī)模斷裂式的?！敝袊鞘幸?guī)劃學會副理事長、同濟大學原常務副校長伍江介紹。因而,有節(jié)奏、系統(tǒng)化推進城市更新成為克服“城市病”的一劑良方。

城市更新,既關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,也是城市從“增量擴張”到“存量更新”的轉(zhuǎn)型過程中必須答好的時代之問。不同于摧枯拉朽的大拆大建,城市更新是漸進式發(fā)展和持久性行動,正如紐約、倫敦、東京、香港等全球大都市,城市更新都是數(shù)十年之常態(tài)。它不僅僅是狹義上的物質(zhì)環(huán)境改善,而是更多著眼在功能提升與城市再生上,更重在承載激活城市、重振城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

從黨的十九屆五中全會到國家“十四五”規(guī)劃綱要,從全國“兩會”到地方“兩會”,城市更新在升級為國家戰(zhàn)略的第三個年頭,仍然是各大城市高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點。

據(jù)統(tǒng)計,截至去年底,我國已有411個城市實施2.3萬個城市更新項目,各地出臺有關(guān)地方條例、管理辦法和指導意見超過200個,不斷完善支持存量更新的政策舉措,逐步探索政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)模式。

由于各城市的空間布局、自然風貌、建筑風格以及歷史沿革不盡相同,因此在城市更新改造過程中,形成各具特色、豐富多彩的城市“個性”已成各方共識。如今,越來越多的地方正在通過城市更新彰顯“個性”,比如首鋼北京石景山廠區(qū)全面停產(chǎn)后,在保留原有工業(yè)遺產(chǎn)建筑風貌特色的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了生態(tài)修復和綠色植入,在北京冬奧會期間綻放異彩;南京南湖片區(qū)通過基于南湖歷史、圍繞生活空間和在地文化的“復刻式”微更新,重現(xiàn)上世紀80年代南湖街巷的人情風貌……

離開了“人”談城市更新,那將是無源之水、無本之木。因此,在城市更新過程中,要“以人為本”,更多考量市民的實際需要,“致廣大而盡精微”,讓居民獲得感、歸屬感和認同感成色更足,這也正是“人民城市人民建,人民城市為人民”的內(nèi)在要求。

一項事關(guān)民生福祉的民生工程、民心工程

對于青島而言,今年正式開啟城市進化的嶄新之旅。

隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的實施,未來三年,交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質(zhì)低等一些城市發(fā)展不平衡不充分問題將得到有效解決。同時,通過重點低效片區(qū)和園區(qū)的升級改造,為產(chǎn)業(yè)升級提供空間載體,充分激發(fā)城市再生活力。

從本質(zhì)上而言,實施三年攻堅行動,既是“搞活一座城”的內(nèi)在要求,也是“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的應有之義,更是建設(shè)人民城市的必然選擇。

“上次見到中山路有這么多人,還是我小時候?！薄?0后”的青島市民吳雨涵感嘆道,“這幾天的中山路可以說是近20年來最熱鬧的時候,游客多、新景靚、商家笑,這就是商賈云集的場面吧?！苯?正在舉辦的上街里啤酒節(jié),以及在百盛、天主教堂等地標性建筑上演的光影秀,更是將中山路推上了“熱搜榜”,成為市民游客競相前往的休閑旅游目的地。

作為三年攻堅行動的“一號工程”,今年歷史城區(qū)保護更新工作更為深入而廣泛地在青島開展。如今老城區(qū)的熱鬧景象不僅成為上半年工作成果的最佳例證,也讓更多市民和企業(yè)看到了老城區(qū)的潛質(zhì)?！白罱鼛滋?酒店西餐廳客流量上漲了三四成,客房的外地網(wǎng)絡(luò)訂單量也明顯上漲?！比绱嘶鸨娜藲?讓紅房子音樂家酒店負責人許征雄對未來的經(jīng)營更有信心了。

悠悠萬事,民生為大。在老舊小區(qū)內(nèi),一個個正在發(fā)生的民生故事,也透著欣喜與溫暖,“住了幾十年的老小區(qū),如今有了休閑涼亭、加裝了電梯,燈更亮了,路更平了,我們的生活也更舒心了?！奔易∥鞑芈飞鐓^(qū)的薛大爺說。眼下,今年列入改造計劃的318個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)已全面開工,未來三年,全市還計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1108個,惠及居民30萬戶。

重點工程和項目,是城市發(fā)展的“生命線”,也是推進一座城市更新建設(shè)的重要抓手。破曉時分,在跨海大橋高架二期工程施工現(xiàn)場,叮叮當當?shù)那脫袈晞澠魄宄康募澎o。伴隨著整座城市的蘇醒,機械轟鳴聲、工人吆喝聲開始交織共響,火熱的工地奏響建設(shè)最強音。

這樣的建設(shè)熱潮,遍布在青島東西南北的路網(wǎng)建設(shè)中——

從穿海而過的海底隧道,到宛若游龍的高架路,再到蟄伏地下的軌道交通,以及縱橫交錯的主干道路和越織越密的城市支路……今年以來,或改造拓寬,或延伸貫通,青島正在加快打通一個又一個城市交通“堵點”,路網(wǎng)建設(shè)加速“成環(huán)成網(wǎng)”。

在今年的市政府工作報告中,膠州灣第二隧道、跨海大橋高架路二期、杭鞍高架二期、海爾路-銀川路立交、唐河路-安順路打通工程、南京路拓寬改造工程等項目均躍然紙上,借力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動,漸次落地,串珠成網(wǎng)。

鋪更密的網(wǎng),才能運更多的人。7月2日,青島地鐵9號線一期、6號線二期雙線開工儀式舉行。至此,青島地鐵三期規(guī)劃線路全部開工,從獲批到全部開工僅用9個月時間,再次創(chuàng)造了青島地鐵建設(shè)新速度。加上正在建設(shè)的一期、二期4條線路,青島在建地鐵線路達到11條、219公里——在過往的10余年,這樣的地鐵建設(shè)規(guī)模和在建線路密度前所未有。

不止于此,未來還將有更多看得見、摸得著的變化,在青島市民身邊上演……

一個透視青島城市更新建設(shè)的最佳窗口

盛夏時節(jié),黃海之濱。

時下,青島城市更新如火如荼地開展,以“宜居城市更新更美”為主題的2022山東(青島)宜居博覽會如期而至,讓青島的更新建設(shè)氛圍更加濃厚,多位國內(nèi)重量級嘉賓齊聚青島,共話城市更新,為青島打造“宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”提供思想源泉和創(chuàng)新動力。

本屆宜博會由青島市人民政府主辦,青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市工商業(yè)聯(lián)合會、青島日報報業(yè)集團、全國工商聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會和青島市社會組織總會聯(lián)合承辦?！八鼘⒊蔀橥敢暻鄭u城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動階段性成果的一個窗口,通過總結(jié)階段性成果,提煉出城市更新建設(shè)過程中的好經(jīng)驗、好做法、好成效,提高群眾的知曉度和企業(yè)的參與度,進而營造濃厚的城市更新建設(shè)氛圍?！笔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長杜本好說。

去年7月,首屆山東(青島)宜居博覽會順利舉行,采用線上線下一體化辦會模式,精心打造VR線上云展館,吸引線下2萬余人次進場參觀,線上“云逛展”互動人數(shù)達400萬人次,展會搭建了政府、企業(yè)、媒體與觀眾的有效互動平臺,充分彰顯了展會的生機與活力。

在“城市更新”風口下,今年這項盛會的再次啟幕,實現(xiàn)了“2.0時代”的迭代升級——

2022山東(青島)宜居博覽會首次設(shè)置“宜居青島·城市更新”主題展,以圖文并茂的方式,生動形象地展示三年攻堅行動的實施方向和路徑,以及取得的階段性成果。同時設(shè)置“勘察設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、智能家居、社區(qū)配套、物業(yè)管理、綠色出行、城鄉(xiāng)融合”七大專業(yè)展區(qū)板塊。

在2022中國(青島)宜居城市建設(shè)與城市更新高峰論壇板塊,采用“1+N+1”的形式,由1場主論壇、多場分論壇和1場招商推介會構(gòu)成。論壇上將發(fā)布《青島市城市體檢白皮書》,多位宜居領(lǐng)域重量級嘉賓親臨現(xiàn)場,為青島城市建設(shè)提供更多啟發(fā)與思考,為持續(xù)創(chuàng)造和發(fā)展的住建事業(yè)凝心聚智。作為此次活動的一大亮點,論壇期間還將舉辦“城市更新和城市建設(shè)”招商推介會,通過搭建平臺,鏈接資源,精準招商,吸引更多的企業(yè)來青島投資,讓更多大項目、好項目落戶青島,來推動青島城市經(jīng)濟社會發(fā)展。

對于本屆宜博會的舉辦,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部原總工程師、中國建筑業(yè)協(xié)會第六屆理事會會長、首都住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新型智庫首席專家王鐵宏充滿期待,“從某種意義上說,它在面向全國展示青島已經(jīng)全面啟動城市更新的戰(zhàn)略進程,并將引領(lǐng)城市更新戰(zhàn)略的發(fā)展方向。我對此抱有極大的期待,期待著青島城市更新建設(shè)從需求側(cè)和供給側(cè)共同發(fā)力,從全面轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)方式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級到更高質(zhì)量、更高水平、更加綠色、更加低碳的全方位創(chuàng)新發(fā)展,進而成為引領(lǐng)城市更新戰(zhàn)略發(fā)展方向的示范城市。”王鐵宏告訴記者。

我們相信,未來幾天,這場“城市更新”的盛會,會如同盛夏一般熱烈而精彩。(青島日報/觀海新聞記者 王冰潔)