“小而?！?，改變未來的力量！青島實(shí)施倍增工程，新培育2000家“專精特新”

“專精特新”企業(yè)是一個(gè)城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)新能力的代表。青島定了個(gè)“小目標(biāo)”，要繼續(xù)壯大這個(gè)充滿活力的企業(yè)群體。

7月12日，市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布《青島市加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022－2025年）》。《方案》提出，推動(dòng)實(shí)施“倍增”工程——

到2025年，新培育評價(jià)創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家以上，新培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)2000家左右、隱形冠軍企業(yè)100家左右，新培育爭創(chuàng)專精特新“小巨人”企業(yè)100家左右；

新培育評價(jià)雛鷹企業(yè)1000家左右，新培育爭創(chuàng)瞪羚企業(yè)150家左右、獨(dú)角獸企業(yè)8家左右；

新培育推動(dòng)5家以上專精特新“小巨人”企業(yè)上市，確保優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育走在全國前列，力爭成為排頭兵。

“專精特新”受到各個(gè)層面的重視，被視為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)制造強(qiáng)國的重要一環(huán)。

2021年7月30日，中共中央政治局會(huì)議提出開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。2022年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次明確提出，著力培育“專精特新”企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2022年6月1日，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，明確“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”梯度培育管理辦法，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成為全國中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作部署。

作為國內(nèi)最早提出引導(dǎo)工業(yè)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的城市之一，青島在2012年就印發(fā)了《中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)定辦法》。2020年，市民營經(jīng)濟(jì)局將其修訂為《青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法》，建立起一整套“專精特新”發(fā)現(xiàn)、培育、認(rèn)定、扶持、監(jiān)測工作體系，為企業(yè)提供融資上市、技改創(chuàng)新、市場開拓、品牌創(chuàng)建、企業(yè)管理等培育服務(wù)。

橫向比較可以發(fā)現(xiàn)，在萬億GDP城市中，青島“專精特新”企業(yè)數(shù)量居于領(lǐng)先位置，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量排名全國第八、副省級城市第四，展現(xiàn)了制造業(yè)的相對優(yōu)勢。

截至目前，青島擁有320家省級“專精特新”中小企業(yè)、6923家市級“專精特新”企業(yè)、143家省瞪羚企業(yè)、7家省獨(dú)角獸企業(yè)、97家國家專精特新“小巨人”企業(yè)，13家企業(yè)入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)。

此次青島出臺(tái)《行動(dòng)方案》，就是要引導(dǎo)更多中小企業(yè)走“專精特新”之路，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位、在全球彰顯特色，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。具體來說，青島將展開梯度培育、創(chuàng)新協(xié)同、數(shù)字化崛起、資本賦能、要素配置、雙循環(huán)融入、體系升級、專項(xiàng)服務(wù)等八大行動(dòng)。

這些“小而?！薄靶《狻钡钠髽I(yè)潛藏著未來“頂天立地”的種子，只要耐心發(fā)現(xiàn)和培育它們，就會(huì)產(chǎn)生改變未來的力量。

01

“專精特新”爆發(fā)式增長

由小變大，是企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

對一座城市來說，不同層級、不同體量的企業(yè)構(gòu)造出一個(gè)有機(jī)的生態(tài)體系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。青島正在構(gòu)建的“創(chuàng)新型中小企業(yè)－‘專精特新’中小企業(yè)（隱形冠軍企業(yè)）－專精特新‘小巨人’企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)－瞪羚企業(yè)－獨(dú)角獸企業(yè)”兩條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系正是如此。

某種意義上，“專精特新”企業(yè)群體是這個(gè)生態(tài)體系的“基座”，“專精特新”企業(yè)能否鋪天蓋地，決定了未來能否涌現(xiàn)更多“參天大樹”。

今年以來，以“專精特新”為代表的青島優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。130家企業(yè)新認(rèn)定為省級“專精特新”企業(yè)，84家企業(yè)新入圍省瞪羚公示名單，1家企業(yè)入圍省獨(dú)角獸公示名單。此外青島還組織了2批市級“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，第一批已新認(rèn)定公布了2985家，第二批730家正在組織公示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島的省級“專精特新”中小企業(yè)較去年增長32．7％，市級“專精特新”企業(yè)較去年增長35．8％。

“專精特新”企業(yè)“小而?！薄靶《狻保L期專注于某些細(xì)分領(lǐng)域，在技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量上深耕細(xì)作，具有專業(yè)程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。

比如，青島中集創(chuàng)贏復(fù)合材料科技有限公司瞄準(zhǔn)熱塑性復(fù)合材料賽道，致力于連續(xù)纖維熱塑性復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，努力開發(fā)30多種新產(chǎn)品，積極推動(dòng)新材料在冷藏車等交通運(yùn)輸領(lǐng)域、建筑家居領(lǐng)域、石油管道領(lǐng)域的“以塑代鋼”。

海卓動(dòng)力（青島）能源科技有限公司推出新一代M110（110KW）氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)，一級零部件實(shí)現(xiàn)了100％國產(chǎn)化，新產(chǎn)品功率密度、可靠性、壽命、環(huán)境適應(yīng)性等關(guān)鍵指標(biāo)均達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，成本控制也在全行業(yè)領(lǐng)先。

聚焦核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)元件、基礎(chǔ)材料等技術(shù)前沿，這些企業(yè)完全有可能成長為高科技的標(biāo)桿和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

02

量身定制“政策包”

培育“專精特新”企業(yè)，需要眼光和耐心。

“專精特新”企業(yè)在發(fā)展初期面臨較多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要在關(guān)鍵時(shí)期扶上馬、送一程，制定符合企業(yè)發(fā)展需求的政策。

《行動(dòng)方案》為“專精特新”企業(yè)量身定制，集合了民營、發(fā)改、財(cái)政、金融、工信、科技等部門以及區(qū)市的合力，涉及企業(yè)關(guān)心的融資、土地、人才、市場等方方面面，可謂“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”。

在金融信貸方面，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)針對“專精特新”中小企業(yè)推出個(gè)性化、定制化專屬產(chǎn)品；建立“專精特新”中小企業(yè)名單定期推送機(jī)制，大力推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè)；發(fā)布供應(yīng)鏈核心企業(yè)和政府采購企業(yè)“白名單”。

在股權(quán)投資方面，加快推動(dòng)成立中小企業(yè)發(fā)展基金，爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金落戶青島；進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)（市）中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展基金的落地運(yùn)轉(zhuǎn)及功能作用；建設(shè)“全景藍(lán)海高端路演中心”等投融資路演平臺(tái)。

在上市培育方面，到2025年，建立500家以上企業(yè)的“專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫”，推動(dòng)200家以上企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。

在空間布局方面，將省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃，在新增計(jì)劃指標(biāo)、批而未供土地、存量建設(shè)用地安排上向“專精特新”中小企業(yè)傾斜；針對“專精特新”中小企業(yè)需求，專門在相關(guān)功能區(qū)或片區(qū)的規(guī)劃中劃出預(yù)備并供應(yīng)一批用地；建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、孵化加速功能突出的“專精特新”中小企業(yè)集群和園區(qū)。

在首制首試首用方面，支持“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)首制高附加值新產(chǎn)品；每年定期舉辦“專精特新”新品發(fā)布會(huì)，為優(yōu)秀“專精特新”中小企業(yè)新品的首制首試首用提供服務(wù)；加大對首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品的支持力度。

在人才政策方面，實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，鼓勵(lì)用人單位通過未來之星儲(chǔ)備、新銳人才托舉等培育一批潛力人才，遴選一批能帶領(lǐng)企業(yè)成長為“獨(dú)角獸”、“瞪羚”、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、高成長性企業(yè)的“新銳”人才，給予經(jīng)費(fèi)支持；搭建“揭榜掛帥”數(shù)智化對接平臺(tái)，市場化推動(dòng)供需對接；鼓勵(lì)區(qū)市制定“專精特新”中小企業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)政策……

03

抓好未來可期的關(guān)鍵群體

制造業(yè)是青島“立市之本”。過去，青島涌現(xiàn)了海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪“五朵金花”，成就了青島“品牌之都”的美名；當(dāng)前，中車、海灣化學(xué)、賽輪集團(tuán)、明月海藻、酷特智能等越來越多的新金花企業(yè)立上潮頭。

而在龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)之外，大量快速成長的中小企業(yè)正在成為青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)的源頭活水和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的根基所在。

要在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占優(yōu)勢地位、加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住“專精特新”企業(yè)這個(gè)未來可期的關(guān)鍵群體。

今年4月，青島召開全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布首批47家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)名單。參會(huì)的除了47家鏈主企業(yè)，還有70多家來自24條產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)以及“專精特新”“小巨人”和新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè)，分布在智能家電、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、精密儀器儀表、氫能與儲(chǔ)能等各個(gè)領(lǐng)域。它們大部分是“專精特新”企業(yè)，雖然有的規(guī)模不算大，但擁有各自的“獨(dú)門絕技”，是未來產(chǎn)業(yè)的“生力軍”。

事實(shí)上，今年以來青島扶持“專精特新”企業(yè)的政策之密集、力度之大前所未有。

早在2月17日，在青島舉辦的首場“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”對接交流會(huì)上，至亞美萊、中特科技等30家中小企業(yè)與海爾進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)對接交流。

5月24日，青島市實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)卡位入鏈工作對接懇談會(huì)暨“2022助企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)召開，現(xiàn)場了解企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)鏈主企業(yè)、“專精特新”企業(yè)與城市發(fā)展的融合共生。

6月16日，青島市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《青島市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項(xiàng)行動(dòng)方案》，集中開展行業(yè)頭部企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)、“專精特新”企業(yè)梯次培育行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級行動(dòng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)、青島制造云采銷行動(dòng)、服務(wù)能力全面提升行動(dòng)、“專精特新”資本賦能行動(dòng)、中小企業(yè)減負(fù)紓困行動(dòng)、民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。

不久前，全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接大會(huì)在青島舉行，在技術(shù)研發(fā)、采購訂單、產(chǎn)品配套、科研成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化賦能、創(chuàng)新資源共享、綠色低碳發(fā)展、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域開展對接活動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，推動(dòng)青島市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

一系列惠企助企穩(wěn)企措施，讓“專精特新”企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。而它們的茁壯成長，也將更好地構(gòu)筑城市的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)未來，譜寫城市與企業(yè)同頻共振、相互成就的佳話。