事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局！省重大項(xiàng)目調(diào)整，“增補(bǔ)”10個(gè)青島項(xiàng)目

“大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目”,青島在重大項(xiàng)目建設(shè)上又有新斬獲。

6月28日,山東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《2022年省重大項(xiàng)目調(diào)整名單》,涉及多個(gè)青島重大項(xiàng)目。

其中,青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目增補(bǔ)為“2022年省重大實(shí)施類項(xiàng)目”;濰柴(青島)海洋裝備制造中心一期項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目增補(bǔ)為“2022年省重大準(zhǔn)備類項(xiàng)目”;京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目由準(zhǔn)備類調(diào)整為實(shí)施類項(xiàng)目;“國(guó)信2號(hào)”“國(guó)信3號(hào)”10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目由實(shí)施類調(diào)整為準(zhǔn)備類項(xiàng)目;賽捷航空設(shè)備制造項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目退出省重大項(xiàng)目。

省重大項(xiàng)目是事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的大項(xiàng)目。今年1月20日,山東省政府印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2022年省重大項(xiàng)目名單的通知》,包括449個(gè)2022年省重大實(shí)施類項(xiàng)目,151個(gè)2022年省重大準(zhǔn)備類項(xiàng)目,總投資2.14萬(wàn)億元。

青島共有43個(gè)項(xiàng)目入選,較2021年增加6個(gè)項(xiàng)目。此次調(diào)整后,入選山東重大項(xiàng)目的青島項(xiàng)目由43個(gè)增加至49個(gè)。

這些項(xiàng)目投資大、質(zhì)量高、拉動(dòng)強(qiáng),對(duì)推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色具有重要意義。

01

抓牢項(xiàng)目,昂起龍頭

發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬支撐。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,就是抓后勁,就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是抓未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

謀劃好、建設(shè)好省重大項(xiàng)目,是保障山東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”“穩(wěn)定器”。

省重大項(xiàng)目分為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、重大平臺(tái)項(xiàng)目等,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目側(cè)重工藝技術(shù)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先、打破國(guó)外技術(shù)壟斷、填補(bǔ)山東產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)和布局空白的項(xiàng)目,突出支持“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目側(cè)重新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(新基建)和以骨干通道、樞紐工程為主的老基建項(xiàng)目;民生項(xiàng)目側(cè)重社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量的項(xiàng)目;平臺(tái)項(xiàng)目側(cè)重具有重大區(qū)域和行業(yè)影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái)和支撐載體。

根據(jù)《山東省重大項(xiàng)目管理辦法》,省重大項(xiàng)目將得到“特別關(guān)照”:納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目體系,分級(jí)分類負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn);提高資源要素配置效率;幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;全面加強(qiáng)用地、用能、資金、水資源、污染物排放總量替代等要素資源的支持和保障;采取容缺受理、集中辦理、并聯(lián)審批等措施,建立健全綠色通道,高效做好項(xiàng)目落地全流程涉及手續(xù)辦理,推動(dòng)項(xiàng)目加快落地見效。等等。

今年1月,山東省下達(dá)《2022年省重大項(xiàng)目名單》,2022年,山東省共安排重大項(xiàng)目600個(gè)。其中,重大實(shí)施類項(xiàng)目449個(gè);重大準(zhǔn)備類項(xiàng)目151個(gè)。

山東省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,截至4月底,600個(gè)省重大項(xiàng)目開工400個(gè),完成投資1471.6億元。其中,449個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目開工365個(gè),開工率81.3%,完成投資1314.9億元,占年度計(jì)劃的45.8%。

在省重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,山東重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。前4個(gè)月,15000個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工10979個(gè),完成投資1.17萬(wàn)億元,其中實(shí)施類項(xiàng)目完成投資1.14萬(wàn)億元,占年度計(jì)劃的42.70%。

青島作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,首先應(yīng)是項(xiàng)目建設(shè)的龍頭。近幾年來(lái),青島入選山東省重大項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng):

2019年,有10個(gè)項(xiàng)目入選;2020年,有22個(gè)項(xiàng)目入選;2021年,入選項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)一步增加到37個(gè),調(diào)整后為45個(gè),項(xiàng)目總數(shù)全省第一,項(xiàng)目投資總額和年度投資體量均居全省前列;2022年,入選項(xiàng)目數(shù)量為43個(gè),繼續(xù)保持全省第一位,此番調(diào)整后增加到49個(gè)。

今年,青島入選的省重大項(xiàng)目涵蓋新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高端化工、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,是體現(xiàn)青島特色和優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

山東關(guān)于2022年4月份省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)顯示,截至4月30日,青島35個(gè)省重大實(shí)施類項(xiàng)目,開工在建31個(gè),開工在建率88.6%,其中新開工項(xiàng)目11個(gè),新項(xiàng)目開工率73.3%;年度累計(jì)完成投資181.2億元,年度投資完成率59.4%,排名全省第一。

02

含金量高,這十個(gè)項(xiàng)目獲“增補(bǔ)”

省重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)因建設(shè)條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不能按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目,調(diào)整退出省重大建設(shè)項(xiàng)目名單,并對(duì)符合省重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件的項(xiàng)目擇優(yōu)增補(bǔ);對(duì)省重大準(zhǔn)備項(xiàng)目定期進(jìn)行評(píng)估,依法合規(guī)開工或具備開工條件的項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)整為省重大建設(shè)項(xiàng)目。

在通知所附的五張清單中都有青島項(xiàng)目的影子。其中,增補(bǔ)為“2022年省重大實(shí)施類項(xiàng)目”的5個(gè)青島項(xiàng)目分別為:創(chuàng)智教育文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、青島科技職業(yè)學(xué)院一期工程項(xiàng)目、奇瑞汽車股份有限公司青島分公司年產(chǎn)15萬(wàn)輛乘用車項(xiàng)目、北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目。

當(dāng)前,虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展窗口期,青島大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè),努力打造國(guó)內(nèi)一流、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高地。青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將吸引和集聚虛擬現(xiàn)實(shí)周邊配套企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,提高智能制造水平,完善智能產(chǎn)業(yè)鏈,提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,成為青島打造虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)高地的重要依托。

經(jīng)過(guò)多年的“補(bǔ)課式”發(fā)展,青島汽車產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,汽車產(chǎn)業(yè)躍升為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。奇瑞汽車乘用車項(xiàng)目的實(shí)施,將成為青島完善汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)、打造全球最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地的重要推動(dòng)力。

增補(bǔ)為“2022年省重大準(zhǔn)備類項(xiàng)目”的5個(gè)青島項(xiàng)目為:金能綠色低碳循環(huán)新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、青島中航工業(yè)航空新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、濰柴(青島)海洋裝備制造中心一期項(xiàng)目、董家口港區(qū)500萬(wàn)t/a選礦及150萬(wàn)t/a超細(xì)粉工程項(xiàng)目、青島臨空電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

其中,濰柴(青島)海洋裝備制造中心項(xiàng)目由濰柴集團(tuán)投資建設(shè),建設(shè)完成后將具備行業(yè)一流的專業(yè)海洋裝備研發(fā)、建造及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)能力,形成設(shè)計(jì)研發(fā)、建造維修、展示體驗(yàn)、新興消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和融合示范“五位一體”的綜合產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目已于2月8日開工。

此外,京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、融合光電高新標(biāo)顯示用載板玻璃項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目由準(zhǔn)備類調(diào)整為實(shí)施類項(xiàng)目。

其中,京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期投資81.7億元,占地面積809畝,建筑面積超過(guò)44萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目是青島“十四五”時(shí)期培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展格局新優(yōu)勢(shì)的龍頭項(xiàng)目之一,將打破山東顯示面板領(lǐng)域缺少龍頭項(xiàng)目支撐的局面。項(xiàng)目已于6月21日實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)全面封頂,

此外,黃島國(guó)際維和訓(xùn)練基地項(xiàng)目、國(guó)信中船(青島)海洋科技有限公司第二代“國(guó)信2號(hào)”“國(guó)信3號(hào)”10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目由實(shí)施類調(diào)整為準(zhǔn)備類項(xiàng)目;

賽捷航空設(shè)備制造項(xiàng)目、新焦點(diǎn)汽車電子制造生產(chǎn)基地項(xiàng)目、正威偏光片產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中農(nóng)超青島(萊西)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目退出省重大項(xiàng)目。

要按照通知要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),推動(dòng)實(shí)施類項(xiàng)目依法依規(guī)開工建設(shè)、準(zhǔn)備類項(xiàng)目加快落實(shí)建設(shè)條件。同時(shí),對(duì)退出項(xiàng)目要繼續(xù)跟進(jìn)服務(wù),有效盤活低效和閑置資源。

03

用項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)住基本盤

當(dāng)前,新冠肺炎疫情持續(xù)延續(xù),局部沖突加劇,各種不確定性因素增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

需求收縮的一個(gè)重要表現(xiàn)就是投資需求不足。在疫情沖擊下,觀望情緒增加,投資需求受到一定程度的抑制。

從全國(guó)看,今年前5個(gè)月,全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.2%,增速較1-4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn);

從全省看,今年前5個(gè)月,全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.8%,增幅較1-4月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn);

從青島看,今年前5個(gè)月,全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.2%,增幅較1-4月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

投資需求具有乘數(shù)效應(yīng),是對(duì)沖疫情影響、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。穩(wěn)增長(zhǎng),先要穩(wěn)投資;穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,先要穩(wěn)住項(xiàng)目建設(shè)。

穩(wěn)住項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵是要抓牢大項(xiàng)目。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-5月份,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)10.2%,高于全部投資4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為83.3%。

大項(xiàng)目在青島投資增長(zhǎng)中同樣起著“壓艙石”作用。目前,青島大項(xiàng)目主要包括青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、山東省級(jí)重大項(xiàng)目?jī)纱箢悺?/p>

今年1月10日,2022年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目印發(fā),2022年全市安排市重點(diǎn)項(xiàng)目416個(gè),總投資9282.1億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目既是投資增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

再就是前文所述的山東重大項(xiàng)目,青島入選數(shù)量逐年增加,對(duì)全省項(xiàng)目建設(shè)的貢獻(xiàn)不斷提升。

把這些重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目抓牢、抓實(shí)、抓出成效,青島項(xiàng)目建設(shè)大盤就穩(wěn)了,穩(wěn)投資就有了堅(jiān)實(shí)依托,城市經(jīng)濟(jì)基本盤就有了穩(wěn)穩(wěn)的根基。

項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)思維、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。

項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,不能一招了之、一開了之,要建立覆蓋全過(guò)程、全生命周期的體制機(jī)制,常抓不懈,一抓到底。要做到在建項(xiàng)目抓開工抓建設(shè)、在談項(xiàng)目抓推進(jìn)抓落地、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓謀劃抓爭(zhēng)取,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

非常之時(shí),行非常之舉。當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多,越是遇到困難挑戰(zhàn),越是要迎難而上。只要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,就能不斷為城市蓄積發(fā)展動(dòng)能,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基本盤。

作者|觀象君