“七網”來了！膠州→高密，即墨→海陽、萊陽要建市域鐵路，青日高鐵也安排上了

“基建大省”山東,推出一攬子雄心勃勃的“基建計劃”,要向“基建強省”跨越。

6月23日,山東以省政府名義印發(fā)《基礎設施“七網”建設行動計劃》,包括綜合立體交通、現代物流、能源保障、城市市政公用設施、現代水網、新型基礎設施和農村基礎設施等七個行動計劃。

行動計劃著眼于系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)調、立足長遠、適度超前,著眼于統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展,注重項目化推進,研究確定推進建設一批支撐性重大項目、重大工程,分別明確2022年、“十四五”和中長期重點項目清單,細化項目責任單位、建設內容、投資規(guī)模等具體指標,確保把“規(guī)劃圖”變成“路線圖”“施工圖”。

基礎設施是國民經濟和經濟社會發(fā)展的基石,具有戰(zhàn)略性、基礎性、先導性作用。基礎設施“七網”建設行動計劃是山東省實現“穩(wěn)增長、擴需求”“走在前、開新局”的重要抓手,充分體現了山東對推動基礎設施高質量發(fā)展的高度重視、長遠考慮和巨大決心。

行動計劃進一步明確了青島在全省的地位,為青島“量身定制”了一系列重大項目、重大工程,給青島基礎設施建設提出了新要求,賦予了新任務,帶來了新機遇。

01

高鐵、市域鐵路、地鐵都“安排上了”

作為經濟社會發(fā)展的“先行官”,綜合立體交通網建設行動計劃被排在“七網”之首。

行動計劃提出,構建以軌道網、公路網為主干,內河水運網為補充,沿海港口群、機場群比較優(yōu)勢充分發(fā)揮,綜合交通樞紐高效銜接的“三網兩群一體系”綜合立體交通網。其目標導向就是要牢牢把握交通“先行官”定位,東西提升沿黃達海大通道能力,南北強化與長三角、京津冀區(qū)域聯(lián)接,加強經濟圈區(qū)域交通網一體化建設,整體形成“東聯(lián)日韓西接亞歐、北承京津冀南接長三角”的“十字型”對外運輸格局,服務山東經濟社會發(fā)展大局。

行動計劃提出一系列目標任務:到2025年,在建及通車高速(城際)鐵路里程達到4400公里;在建及通車高速公路里程達到10000公里,雙向六車道及以上占比達到36%;運輸機場總數達到12個,通用機場總數達到30個;在建及營運城市軌道交通里程達到700公里。

行動計劃還列出三張清單——2022年重點項目清單、“十四五”重點項目清單、中長期項目清單,推進建設一批支撐性重大項目、重大工程。

在高速(城際)鐵路建設上,行動計劃提出,著力推進縱貫南北的京雄商、京滬輔助山東段和橫貫東西的魯北、青濟鄭、魯南高速鐵路主骨架建設,實現“市市通高鐵”,青島領到了不少項目。

2022年,加快建設萊西至榮成高鐵等項目,力爭開工建設青島至京滬高鐵輔助通道項目。

近日,萊榮高鐵項目草花山隧道順利貫通。

其中,萊榮高鐵是青銀高鐵通道向山東半島地區(qū)的延伸,是膠東半島地區(qū)對外客運交流的主要通道。線路全長192公里,總投資297億元,于2020年開工,計劃2023年完工。項目建成后,萊榮高鐵將與青榮城際鐵路一南一北成環(huán)狀運行,并與濟青高鐵、濰萊高鐵實現全線貫通,將極大完善區(qū)域鐵路網布局,對方便沿線群眾便捷出行、推動半島地區(qū)與省內其他地區(qū)融合發(fā)展具有重要意義。

青島至京滬高鐵輔助通道鐵路是增加膠東半島區(qū)域高速鐵路網運輸組織靈活性、提升高速鐵路供給側水平的重要工程,是膠東半島與長三角及以南地區(qū)旅客交流的輔助通道。線路全長108公里,總投資226億元,計劃2022年開工,2025年竣工。項目建成后,將形成青島及以北地區(qū)快速南下融入長三角城市群的高標準新通路,有效解決青島沿海南下高速鐵路通達能力不足的問題,加強山東半島至長三角之間的聯(lián)系。

2023-2025年,力爭規(guī)劃建設青島至平度至萊州等項目。該項目全長110公里,總投資165億元,計劃2023年開工,2027年竣工,將進一步完善膠東經濟圈內的交通路網,對于促進青島北部地區(qū)和煙臺西部地區(qū)的經濟發(fā)展將起到重要作用。

備受關注的青日高鐵也有了“時間表”:2026-2030年,力爭建設青島至日照等項目。青日高鐵全長187公里,計劃總投資280億元,是山東省沿海高速通道的重要組成部分,也是青島南下沿海快速鐵路通道,項目建設意義重大。

中長期2026-2030年,還計劃建設萊州至青島高速公路,全長90公里,計劃總投資162億元。項目的建設將加強膠東經濟圈城市之間的聯(lián)系,改善區(qū)域交通出行條件。

在市域(郊)鐵路建設上,充分挖掘和釋放既有鐵路運能運力,積極創(chuàng)造條件開行市域(郊)列車,有序新建部分線路,統(tǒng)籌跨城市行政區(qū)域市域(郊)鐵路規(guī)劃建設,推動青島膠州至濰坊高密、青島即墨至煙臺海陽、青島即墨至煙臺萊陽項目規(guī)劃建設。

在城市軌道交通建設上,按照量力而行、有序推進、宜建則建的原則,重點推進濟南、青島城市軌道交通建設,積極推進煙臺等具備條件的城市開展軌道交通規(guī)劃建設。

給出了青島軌道交通建設“時間表”:

2022年,建成青島地鐵4號線;2023-2025年,建成青島地鐵2號線一期調整段、8號線、6號線一期等項目;2026-2030年,建成青島地鐵2號線二期(東段)、5號線、7號線二期(北段和南段)、6號線二期(南段)、8號線支線、9號線一期、15號線一期等項目。

在港口建設上,完善提升以青島港為龍頭,日照港、煙臺港為兩翼,濰坊港、威海港、東營港、濱州港為補充的山東半島世界級港口群。

在機場建設上,支持青島機場打造國際樞紐機場。規(guī)劃建設布局嶗山、萊西店埠等通用機場。

02

加快推進青島國家物流樞紐建設

得物流者得天下。交通物流是市場經濟的“經脈”,在國民經濟中發(fā)揮著基礎性作用,構建新發(fā)展格局,已經上升為國家戰(zhàn)略。山東是黃河流域最便捷的出海通道、“一帶一路”重要樞紐和東北亞地區(qū)活躍增長極,推進物流高質量發(fā)展具備良好的基礎條件。

《現代物流網建設行動計劃》提出,充分借助山東先進制造業(yè)、特色農業(yè)等優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展以物流為核心的供應鏈一體化,推動現代物流有機嵌入生產、流通、消費全過程,促進物流業(yè)與產業(yè)融合發(fā)展,帶動產業(yè)鏈上下游高效銜接協(xié)同,培育形成“物流+”新產業(yè)發(fā)展模式。到2025年,沿海港口吞吐量達到20億噸,多式聯(lián)運貨運量年均增長10%。

行動計劃提出,構建全省骨干物流樞紐網。加快推進濟南、青島、臨沂等國家物流樞紐布局建設,強化核心物流樞紐功能,促進產業(yè)集約集聚發(fā)展,打造樞紐經濟發(fā)展高地。

為暢通物流大通道,行動計劃提出,加快建設青島中歐班列集結中心,積極爭創(chuàng)國家示范工程。打造中日韓貿易物流“黃金大通道”,率先開通中韓陸海聯(lián)運整車運輸,創(chuàng)造條件爭取開通中日陸海聯(lián)運。實施境外流通節(jié)點樞紐建設工程,在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設貨物集散中心,在日韓、歐盟等30個國家和地區(qū)節(jié)點城市建設300個左右境外物流園區(qū)、倉儲和分撥中心。

實施交通物流優(yōu)化提升行動,加快建設以青島港為龍頭,日照港、煙臺港為兩翼,濰坊港、威海港、東營港、濱州港為補充的山東半島世界級港口群。努力打造以濟南、青島、煙臺、臨沂市為重點,其他市為補充的航空物流體系。支持青島市建設國際多式聯(lián)運中心。積極推進青島港海鐵聯(lián)運綜合改革試驗區(qū)建設。

根據“項目清單”,中國北方(青島)國際水產品交易中心項目計劃于2023年6月竣工;總投資35億元的即墨陸港國際樞紐產業(yè)基地項目計劃2024年7月竣工;總投資12億元的中國外運(上合)智慧物流產業(yè)園項目建設以開展大宗商品交易、期貨交割、綜合物流、互聯(lián)網+集裝箱、冷鏈、跨境電商等業(yè)務為主的智慧物流產業(yè)園。

“十四五”期間,將實施“齊魯號”歐亞經貿(上合)產業(yè)園、青島長川京東智慧物流園、中農超青島(萊西)國際農產品物流園、海爾新星物流公路港等重點項目。

作為沿海開放城市,青島有著東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢。近年來,青島在國家物流大格局中的位置愈發(fā)顯要,相繼入列交通強國試點、國際性綜合交通樞紐城市、國家骨干冷鏈物流基地等,物流發(fā)展步入前所未有的重大機遇期。推動大項目建設,編織好“物流網”,青島有責任,有實力。

03

支持青島開展全國新基建試點

作為數字經濟的發(fā)展基石、轉型升級的重要支撐,新型基礎設施建設已成為我國實現經濟高質量發(fā)展的重要抓手,對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調結構都具有至關重要的作用。

《新型基礎設施網建設行動計劃》提出,立足構建信息網絡泛在互聯(lián)、科技創(chuàng)新強力驅動、應用場景極大豐富的新型基礎設施體系,實施信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施3方面19項重點行動。到2025年,5G基站數達到25萬個,5G用戶普及率提高到56%,高質量、大規(guī)模5G網絡全面建成;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋面達到90%以上。

行動計劃提出,加快建設泛在互聯(lián)的信息基礎設施。加快建設濟南、青島國家互聯(lián)網骨干直聯(lián)點,打造濟南、青島、煙臺“1ms時延圈”全光網城市。推動山東青島國際通信全業(yè)務出入口局設置。加快青島天地一體化地面信息港等重點項目建設。依托濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),搭建適應區(qū)域特色和行業(yè)需求的“智能+”行業(yè)賦能平臺。

深度發(fā)展便捷高效的融合基礎設施。構建5G網絡全覆蓋的膠東半島經濟圈環(huán)形智慧高速鐵路網。到2025年,青島建成國家級智慧全域旅游服務中心。支持青島開展全國新型城市基礎設施建設試點。重點打造濟南、青島、濰坊市三個智慧農業(yè)試驗區(qū)。

積極構建系統(tǒng)完善的創(chuàng)新基礎設施。全力創(chuàng)建海洋領域國家實驗室。高標準組建青島新能源等省實驗室。加快推進國家高速列車技術創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心等國家級重大科技創(chuàng)新平臺建設。布局建設中國海洋工程研究院(青島)。

“項目清單”安排了不少青島項目,包括國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點項目、上合航天科技新產業(yè)項目、青島智能低碳區(qū)域能源系統(tǒng)改擴建項目、即墨區(qū)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項目、山東能源研究院一期基礎設施建設項目、基于智慧能源管控云平臺的清潔能源供能基礎設施建設項目、青島國際通信全業(yè)務出入口局、青島高空試驗基地項目、青島海上綜合試驗場項目等。

青島在新型基礎設施建設上已具備一定的基礎和優(yōu)勢:新建5G基站1萬個,入選全國首批“千兆城市”,獲批設立國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點。

要抓住山東“七網”建設的機遇,加快新型基礎設施建設,構筑“千兆寬帶”“萬物互聯(lián)”“E級算力”等智慧城市新底座,賦能百業(yè)。

基礎設施建設,事關經濟社會發(fā)展大局。精心編織“七網”,將極大改變山東的“面子”和“里子”。青島要站在全省看青島,將基礎設施規(guī)劃建設納入全省大局,將“市域網”接入“省域網”,進一步完善網絡,更好發(fā)揮網絡作用,為經濟社會發(fā)展夯實根基。

作者|觀象君