《現(xiàn)代海洋城市研究報(bào)告（2021）》：青島位列全球現(xiàn)代海洋城市發(fā)展第二梯隊(duì)
青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞6月22日訊 2022東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇上，中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱對(duì)《現(xiàn)代海洋城市研究報(bào)告（2021）》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布。據(jù)了解，這是中國(guó)首份以現(xiàn)代海洋城市為主題的研究報(bào)告，也是首個(gè)反映全球海洋城市綜合發(fā)展水平的“現(xiàn)代海洋城市評(píng)價(jià)體系”。根據(jù)報(bào)告，青島位列全球現(xiàn)代海洋城市發(fā)展第二梯隊(duì)，在科技創(chuàng)新策源、經(jīng)貿(mào)活力與開放等指標(biāo)上具備優(yōu)勢(shì)，屬于中國(guó)北部海洋經(jīng)濟(jì)圈龍頭。
《現(xiàn)代海洋城市研究報(bào)告（2021）》是為了評(píng)估我國(guó)重點(diǎn)海洋城市的發(fā)展水平、瞄準(zhǔn)我國(guó)海洋城市的全球定位、優(yōu)勢(shì)與短板，從多個(gè)維度對(duì)全球40座樣本海洋城市進(jìn)行綜合評(píng)估。報(bào)告指出，現(xiàn)代海洋城市是一個(gè)新近的概念，融合了“現(xiàn)代”和“海洋”兩方面特征。城市的“海洋性”表現(xiàn)為，具有濱海的地理區(qū)位特征，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面具有鮮明的海洋特色，以及由海洋帶來的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。城市的“現(xiàn)代性”則突出表現(xiàn)為商貿(mào)活動(dòng)、制造業(yè)中心等等，體現(xiàn)城市功能從傳統(tǒng)的以商貿(mào)、制造為主向金融、服務(wù)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過程。
根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，倫敦、新加坡、東京、紐約、上海、香港位列全球現(xiàn)代海洋城市第一發(fā)展梯隊(duì)，這六座城市海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、海洋產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)全球、現(xiàn)代化治理能力強(qiáng)勁。第一梯隊(duì)的城市均為世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的中心城市，吸引了各地的科技、資本和人才，主導(dǎo)全球海洋要素集聚。如，紐約是全球第一大城市及第一大港口，紐約都市圈為世界上最大的城市圈之一；新加坡具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是亞洲重要的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心之一；東京是亞洲第一大城市，也是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等眾多領(lǐng)域的樞紐中心。
深圳、洛杉磯、漢堡、廣州、休斯敦、奧斯陸、鹿特丹、青島、悉尼、釜山則進(jìn)入第二梯隊(duì)，它們分別是亞太、北美、歐洲海洋經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重要的現(xiàn)代海洋城市標(biāo)桿。青島在科技創(chuàng)新策源、經(jīng)貿(mào)活力與開放等指標(biāo)上具備優(yōu)勢(shì)，她擁有約占全國(guó)五分之一的涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)、三分之一的部級(jí)以上涉海高端研發(fā)平臺(tái)，涉海兩院院士約占全國(guó)的30％，海洋科教優(yōu)勢(shì)明顯。
樊綱在介紹報(bào)告結(jié)論時(shí)提出，全球?qū)用鎭砜?，歐洲海洋經(jīng)濟(jì)圈是全球海洋經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，其發(fā)展對(duì)全球海洋經(jīng)濟(jì)影響舉足輕重。北美海洋經(jīng)濟(jì)圈實(shí)力雄厚，城市排名整體靠前。亞太海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展迅速，新加坡、東京、上海和香港排名靠前，達(dá)到世界頂尖水平。
報(bào)告指出，中國(guó)在海洋產(chǎn)業(yè)的多數(shù)領(lǐng)域都有很大的體量，包括港口、海運(yùn)、養(yǎng)殖、油氣等，但效率還有待提高，科技含量還待增加。建議選擇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的海洋高端產(chǎn)業(yè)作為突破口，配置國(guó)際資源、拓展國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際分工和合作，探索跨國(guó)海洋科技交流合作機(jī)制，提高科技創(chuàng)新吸引力。此外，與國(guó)際發(fā)達(dá)城市相比，我國(guó)海洋城市在經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)活力、科技創(chuàng)新策源兩方面排名較前，而在海事資源配置、開放門戶樞紐、城市治理等維度優(yōu)勢(shì)并不突出，尤其在與海事服務(wù)（涉海金融、法律仲裁）、國(guó)際交往、治理能力等相關(guān)的指標(biāo)表現(xiàn)上不及歐美城市，需要加強(qiáng)發(fā)展。
2021年以來，青島、天津、舟山、廈門、連云港、南通等城市相繼在“十四五”規(guī)劃中提出建設(shè)現(xiàn)代海洋城市的發(fā)展目標(biāo)。作為國(guó)內(nèi)最早提出打造現(xiàn)代海洋城市的地方之一，去年以來，青島相繼發(fā)布《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見》《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》等政策文件，為打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市描繪藍(lán)圖。
在建設(shè)現(xiàn)代海洋城市的賽道中，青島要如何突圍？樊綱建議，青島可通過建設(shè)開放互聯(lián)智慧港航體系、吸引具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)、布局海洋“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈等方式，打造經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)活力之都；通過增加基礎(chǔ)教育中海洋元素比重、強(qiáng)化高校海洋基礎(chǔ)科學(xué)建設(shè)、打造城市“海洋科學(xué)走廊”等方式，建設(shè)科技創(chuàng)新策源地；通過舉行具有品牌效應(yīng)的國(guó)際交流活動(dòng)、制作貼近大眾的海洋公共傳播產(chǎn)品、參與國(guó)際治理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造高水平的門戶開放樞紐；通過發(fā)展智慧航運(yùn)服務(wù)、便利化的融資支持等全方位多層次海事服務(wù)，打造全球資源配置節(jié)點(diǎn)。樊綱還表示，海洋旅游是海洋領(lǐng)域的三大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)在此方面還有很大進(jìn)步空間，青島作為濱海名城，可加大濱海旅游、郵輪旅游發(fā)展，做大做強(qiáng)海洋旅游產(chǎn)業(yè)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王萌）
