青島：“上天入地”抓項(xiàng)目，到年底新增泊位2萬(wàn)個(gè)

青島優(yōu)化調(diào)整停車(chē)位配套標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)和4個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)

“上天入地”抓項(xiàng)目，到年底新增泊位2萬(wàn)個(gè)

“過(guò)去小區(qū)里的車(chē)亂停亂放，而且停車(chē)位常?！晃浑y求’，現(xiàn)在有了這個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)，解決了我們停車(chē)的大問(wèn)題?！弊詮恼可綇V場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)正式對(duì)外開(kāi)放，家住湛山小區(qū)的姜先生再也不用下班后繞圈找停車(chē)位了。煥然一新的湛山廣場(chǎng)“挖潛”出570余個(gè)地下停車(chē)泊位，有效緩解了周邊區(qū)域的“停車(chē)難”問(wèn)題，將市民的“煩心事”變成“寬心事”，極大提升了他們的幸福指數(shù)。

煥然一新的湛山廣場(chǎng)，地下可提供570余個(gè)停車(chē)泊位。

在寸土寸金的城市，相比車(chē)輛數(shù)量的增長(zhǎng)，用于停放車(chē)輛的土地面積卻十分有限，以致兩者之間的矛盾日趨突出。向空間要車(chē)位，無(wú)疑是破解城市停車(chē)難的一個(gè)有效途徑。近年來(lái)，青島不斷打破空間思維，多點(diǎn)開(kāi)花，“上天入地、見(jiàn)縫插針”，創(chuàng)造停車(chē)新空間。與此同時(shí)，還充分運(yùn)用共享思維解決停車(chē)難題，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享，盤(pán)活既有停車(chē)設(shè)施資源。

瞄準(zhǔn)“停車(chē)難”，各方力量統(tǒng)籌行動(dòng)

城市停車(chē)難是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，因此，破解這一難題，絕不是某一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)力所能及的，而是要在停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等全過(guò)程形成合力，確保各司其職，切實(shí)推動(dòng)城市停車(chē)建設(shè)管理工作發(fā)展。記者了解到，目前各相關(guān)領(lǐng)域已紛紛行動(dòng)起來(lái)。

前不久，我市優(yōu)化調(diào)整了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》)中的停車(chē)位配套標(biāo)準(zhǔn)，助力緩解停車(chē)難問(wèn)題。“此次《導(dǎo)則》的調(diào)整，將更多目光放在‘緩解老城區(qū)停車(chē)供需矛盾’上，進(jìn)而提供更為有效的配建指引?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)工作人員告訴記者，此次調(diào)整，在差別化設(shè)置“停車(chē)嚴(yán)格控制區(qū)”“一般控制區(qū)”“基本滿足區(qū)”三類(lèi)分區(qū)的基礎(chǔ)上，又增加了“停車(chē)矛盾突出區(qū)域”。針對(duì)停車(chē)設(shè)施嚴(yán)重缺乏、公共交通不便捷的區(qū)域，經(jīng)交通影響評(píng)價(jià)和論證，對(duì)新改建學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)、住宅等項(xiàng)目在配建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。針對(duì)建設(shè)條件較好的項(xiàng)目，鼓勵(lì)進(jìn)一步超配。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，停車(chē)問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的供需平衡問(wèn)題，在一定的空間、時(shí)間范圍內(nèi)，停車(chē)需求超過(guò)了停車(chē)供給，就會(huì)造成停車(chē)難。因而要破解停車(chē)難題，主要也是從供需兩方面做文章，在空間和時(shí)間上想辦法。近年來(lái)我市不斷加強(qiáng)剛性需求區(qū)域的停車(chē)設(shè)施建設(shè)，充分用好城市邊角地、零星地以及綠地、廣場(chǎng)、操場(chǎng)、人防等現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，因地制宜“上天入地”來(lái)建設(shè)停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施。

“今年全市重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)和4個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)，涉及泊位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，到年底可實(shí)現(xiàn)新增泊位2萬(wàn)個(gè)，目前這些停車(chē)項(xiàng)目正按計(jì)劃加快建設(shè)?！睋?jù)市住建局市政公用工程建設(shè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，位于老城區(qū)的禹城路人防改造停車(chē)場(chǎng)、龍山人防停車(chē)場(chǎng)、六街口停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目均到了最后的“沖刺階段”，距離完工再近一步。此外，備受外界關(guān)注的中山商城人防、禹城路連接通道停車(chē)場(chǎng)和聊城路停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

整裝一新的李村路社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)

停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目除了建好，還要管好、治理好，換句話說(shuō)，就是除了通過(guò)建設(shè)擴(kuò)大增量外，還要通過(guò)資源共享盤(pán)活存量。自去年起，我市充分運(yùn)用共享思維解決城市停車(chē)難題，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享，盤(pán)活既有停車(chē)設(shè)施資源。

與此同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提升停車(chē)資源的數(shù)字化、智慧化水平。據(jù)了解，今年我市在鞏固去年全市360個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享的基礎(chǔ)上，計(jì)劃對(duì)具備改造條件的300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行智慧化改造，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源一網(wǎng)管理。開(kāi)放共享200個(gè)商場(chǎng)、酒店、寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，通過(guò)鼓勵(lì)24小時(shí)開(kāi)放、營(yíng)業(yè)高峰期或工作時(shí)間以外時(shí)間段開(kāi)放、不同種類(lèi)包時(shí)段收費(fèi)等不同共享方式，靈活釋放停車(chē)資源。開(kāi)展20個(gè)住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享試點(diǎn)，探索形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“動(dòng)靜相宜”，緩解供需矛盾

隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)打響，停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理工作也正在走向縱深。據(jù)悉，未來(lái)三年，在做“增量”方面，全市將推進(jìn)120個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)和11個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)，建成后可新增7萬(wàn)余個(gè)停車(chē)泊位。在做“存量”方面，盡快建立完善全社會(huì)停車(chē)設(shè)施共享機(jī)制，用三年時(shí)間基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商場(chǎng)、酒店、寫(xiě)字樓等停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享，積極推進(jìn)住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施開(kāi)放共享，多渠道增加停車(chē)供給，緩解供需矛盾。

我們還可以看到，如今我市停車(chē)資源的挖潛，越來(lái)越多地結(jié)合到學(xué)校操場(chǎng)、口袋公園和路橋工程等項(xiàng)目?jī)?nèi)一并實(shí)施?！半S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民需求的變化，對(duì)于停車(chē)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和理念，越來(lái)越趨向于把靜態(tài)交通的規(guī)劃建設(shè)放在和動(dòng)態(tài)交通同等重要的位置。比如在停車(chē)剛性需求較大的區(qū)域，停車(chē)設(shè)施資源的供給，無(wú)論是建設(shè)新增還是存量挖潛，都應(yīng)該統(tǒng)一納入到大的綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的考慮之中，只有統(tǒng)籌好動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通兩大文章，才能更高效地發(fā)揮交通效益，提升人居環(huán)境品質(zhì)?！币晃磺鄭u業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

以海爾路-銀川路立交工程為例，地上采用全互通立交解決“動(dòng)態(tài)交通”問(wèn)題，地下則是規(guī)劃約1600個(gè)停車(chē)位滿足“靜態(tài)交通”需求，如此“動(dòng)靜相宜”，工程完成后，不僅能緩解周邊就醫(yī)停車(chē)難題，還將減輕行車(chē)擁堵，提高出行品質(zhì)，助力周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

當(dāng)然，在破解停車(chē)難之路上，還少不了企業(yè)的參與和努力。記者了解到，作為市級(jí)停車(chē)建設(shè)管理平臺(tái)公司，青島靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)有限公司將發(fā)力點(diǎn)之一放在“智慧化改造”方面?！澳壳拔覀円淹瓿?0余處共享停車(chē)場(chǎng)的智能化改造工作。除了停車(chē)場(chǎng)的智能化硬件改造，我們還在進(jìn)行共享系統(tǒng)的優(yōu)化，不斷完善市民的共享體驗(yàn)?！睋?jù)青島靜態(tài)交通投資運(yùn)營(yíng)有限公司信息技術(shù)總監(jiān)馬振強(qiáng)介紹，如今市民通過(guò)該公司公眾號(hào)，動(dòng)動(dòng)手指就能實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)單位共享停車(chē)場(chǎng)導(dǎo)航和預(yù)約功能。

停車(chē)難是社會(huì)“小缺口”，卻是民生“大問(wèn)題”。下一步我市將進(jìn)一步發(fā)揮公共資源配置優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造停車(chē)市場(chǎng)良好的發(fā)展環(huán)境，讓停車(chē)市場(chǎng)激發(fā)出更大活力，讓發(fā)展成果惠及更多人。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）

共有500個(gè)停車(chē)位，最長(zhǎng)取車(chē)時(shí)間不超過(guò)90秒

青嶺路停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月底完工

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)嵲谕恋刭Y源緊缺的背景下，建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施，“向上要空間”，無(wú)疑是緩解城市停車(chē)難問(wèn)題的有效途徑之一。如今在嶗山區(qū)商務(wù)二區(qū)，兩棟高約50米的智慧立體停車(chē)庫(kù)和一棟配套管理辦公樓已拔地而起。據(jù)悉，當(dāng)前青嶺路停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目已完成主體及玻璃幕墻施工，正在抓緊進(jìn)行消防、通風(fēng)、配電及停車(chē)設(shè)備等設(shè)施安裝。再過(guò)不久，一輛輛家用轎車(chē)將坐著電梯上上下下，進(jìn)行自動(dòng)化停泊。

眾所周知，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)成為破解城市停車(chē)難的一種趨勢(shì)。在可利用土地資源相對(duì)匱乏，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年升高的情況下，立體停車(chē)場(chǎng)為“如何從有限的空間中獲得足夠的車(chē)位”提供了一種可行性解決辦法。

作為全市最高的在建立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，青嶺路停車(chē)場(chǎng)成為全市停車(chē)資源挖潛擴(kuò)容的優(yōu)秀案例之一。記者獲悉，該區(qū)域周邊用地業(yè)態(tài)以辦公為主，分布有大量的商業(yè)、商務(wù)辦公和教育用地，是中心城區(qū)范圍內(nèi)的商務(wù)綜合區(qū)，因而停車(chē)難問(wèn)題較為突出。

青嶺路停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目

如何讓這塊閑置用地發(fā)揮出最大的停車(chē)價(jià)值？此前，嶗山區(qū)城管局對(duì)該區(qū)域周邊停車(chē)需求進(jìn)行深入調(diào)研，在多次征求專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“擴(kuò)大增量，優(yōu)化資源利用空間”的設(shè)計(jì)思維，最終決定在該地塊建設(shè)智慧立體停車(chē)設(shè)施，將原本規(guī)劃為260個(gè)停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)成為擁有500個(gè)停車(chē)位的立體“停車(chē)樓”，進(jìn)而有效解決黃金地段停車(chē)難。

“智慧立體停車(chē)設(shè)施具有占地面積小、單位面積空間利用率高、自動(dòng)化程度高，安全可靠，維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)?！睋?jù)嶗山區(qū)城管局規(guī)劃設(shè)計(jì)科負(fù)責(zé)人介紹，其工作原理是用提升機(jī)構(gòu)將車(chē)輛或載車(chē)板升降到指定層，然后用橫移機(jī)構(gòu)將車(chē)輛或載車(chē)板送入存車(chē)位，取車(chē)為逆過(guò)程，最長(zhǎng)取車(chē)時(shí)間不超過(guò)90秒。據(jù)悉，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年7月底前完成全部施工。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）

唐山路公交換乘樞紐年內(nèi)將完成主體建設(shè)

既解決公交占路停車(chē)問(wèn)題，也將有利于緩解社會(huì)車(chē)輛停車(chē)難

一輛輛運(yùn)輸貨車(chē)不時(shí)地從場(chǎng)站內(nèi)進(jìn)出，土石方清運(yùn)工作緊張有序展開(kāi)……初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)唐山路公交換乘樞紐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一派繁忙的施工場(chǎng)景映入眼簾。預(yù)計(jì)到二季度末，土石方清運(yùn)和基坑開(kāi)挖工作將完成，年內(nèi)完成主體建設(shè)。該項(xiàng)目是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，是列入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)“94521”工程中的兩個(gè)樞紐項(xiàng)目之一。與以往公交場(chǎng)站建設(shè)模式不同，該項(xiàng)目是我市首次在公共交通行業(yè)使用政府專(zhuān)項(xiàng)債券籌措資金的項(xiàng)目，為我市推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)項(xiàng)目落地蹚出了一條新路。

公交場(chǎng)站作為重要的常規(guī)公交基礎(chǔ)設(shè)施，是公交線路的起止點(diǎn)和重要的換乘樞紐，關(guān)系到公交車(chē)輛的停放維保、公交線網(wǎng)的調(diào)整優(yōu)化和公交乘客的方便換乘，是公共交通發(fā)展和公交都市創(chuàng)建的重要指標(biāo)。受場(chǎng)站規(guī)劃落地少、建設(shè)資金無(wú)法落實(shí)等因素影響，目前，主城區(qū)仍有部分公交車(chē)占路停放，既不利于公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也增加了道路運(yùn)行壓力。為推進(jìn)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局針對(duì)唐山路公交換乘樞紐項(xiàng)目，研究通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)債券方式籌措資金，發(fā)行10年期專(zhuān)項(xiàng)債券2億元，探索實(shí)行“公交場(chǎng)站建設(shè)公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)”多元組合還債?！伴_(kāi)發(fā)建設(shè)模式的創(chuàng)新很好保障了項(xiàng)目落地開(kāi)工，這一模式有效解決了項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，同時(shí)拓寬了專(zhuān)項(xiàng)債券應(yīng)用范圍，緩解了財(cái)力壓力，降低了融資成本。”市交通運(yùn)輸局城市交通處處長(zhǎng)臧忠偉說(shuō)。

2021年12月，唐山路公交換乘樞紐工程正式開(kāi)建。該項(xiàng)目位于李滄區(qū)唐山路以南、黑龍江中路以東，總建筑面積2萬(wàn)平方米，建設(shè)地上三層立體公交停車(chē)庫(kù)（125個(gè)車(chē)位）、地下社會(huì)停車(chē)庫(kù)（120個(gè)車(chē)位），計(jì)劃2023年2月完工?！耙?yàn)闆](méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)，我們公司所屬9路線和363路線中有很大一部分車(chē)輛要停放在未貫通的廣水路以及奇峰路、月龍峰路兩側(cè)，跟社會(huì)車(chē)輛搶車(chē)位不說(shuō)，有時(shí)候駕駛員要轉(zhuǎn)很多圈才能找到車(chē)位?！弊詮捻?xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，城運(yùn)控股公交李滄巴士一分公司經(jīng)理孫春倫就多了一件心事，每次路過(guò)都會(huì)透過(guò)施工圍擋遠(yuǎn)遠(yuǎn)地瞧上幾眼，盼望著項(xiàng)目早日投運(yùn)。據(jù)了解，項(xiàng)目建成后，9路、123路、363路線的車(chē)輛將在這里集中停放，既解決了公交占路停車(chē)問(wèn)題，還為公交線路優(yōu)化提供了場(chǎng)站設(shè)施保障，在更好服務(wù)居民公交出行的同時(shí)，也將有利于緩解社會(huì)車(chē)輛的停車(chē)難。

唐山路公交換乘樞紐項(xiàng)目效果圖

未來(lái)，這種創(chuàng)新融資促項(xiàng)目落地模式有望在更多場(chǎng)站建設(shè)中得以推廣。4月22日，按照市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)部署，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合對(duì)我市公共交通行業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展“四進(jìn)四問(wèn)”專(zhuān)題調(diào)研。活動(dòng)中，調(diào)研組實(shí)地觀摩了唐山路公交換乘樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)情況。市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人徐明林表示，結(jié)合作風(fēng)能力提升、城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，財(cái)政部門(mén)將創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變思維，加大政策及資金支持力度，對(duì)市區(qū)購(gòu)買(mǎi)城市公交服務(wù)、公交車(chē)輛更新等工作繼續(xù)給予財(cái)政資金支持。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新采用專(zhuān)項(xiàng)債券籌資模式建設(shè)公交場(chǎng)站的經(jīng)驗(yàn)做法給予推廣，多方合力打造便捷舒適安全的公共交通服務(wù)，推動(dòng)公共交通行業(yè)更快更好發(fā)展，切實(shí)提高市民群眾出行的獲得感、幸福感和安全感，為青島打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供公共交通服務(wù)保障。

“近年來(lái)，為解決公交車(chē)占路停放問(wèn)題，我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)政府積極推動(dòng)將公交基礎(chǔ)設(shè)施納入舊城改造和新城建設(shè)，加快公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，2021年底市區(qū)公交車(chē)入場(chǎng)率達(dá)到90%。”5月12日，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李虎成做客民生在線欄目時(shí)介紹，今年，以城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，將唐山路公交換乘樞紐等重點(diǎn)交通場(chǎng)站項(xiàng)目納入攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)投用5處公交首末站，加快推進(jìn)唐山路、麥芽廠、浮山灣、甘泉路等場(chǎng)站建設(shè)。

其中，“推動(dòng)開(kāi)工和投用公交場(chǎng)站6處”已列入今年市辦實(shí)事項(xiàng)目。開(kāi)工的1處甘泉路公交場(chǎng)站位于李滄區(qū)黑龍江中路以西、蓮花山路以北、甘泉路以東，占地面積5736平方米，地上建筑面積約1600平方米，規(guī)劃公交停車(chē)位45個(gè)，在區(qū)域項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中配建，目前已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2024年建成；投入使用5處公交場(chǎng)站，分別為嶗山區(qū)國(guó)金中心公交首末站，以及高新區(qū)祥源路等4處公交首末站，目前正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收，投入使用后可解決約170輛公交車(chē)占路停放問(wèn)題。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周建亮）