【對(duì)話更新者】徐澤洲：只有地鐵能緩解大城市交通擁堵

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 孫志文）

當(dāng)?shù)罔F貫穿一座城市，它已不再是簡(jiǎn)單的交通工具，而是一個(gè)城市的“血脈”，不僅能讓人與人之間的距離更近，也引導(dǎo)著空間的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為城市更新和城市建設(shè)的強(qiáng)力引擎。

日前，青島新聞網(wǎng)記者專訪了青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院院長(zhǎng)徐澤洲，聽(tīng)他解讀地鐵建設(shè)在青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中如何發(fā)揮“引擎”作用，未來(lái)青島又應(yīng)該如何加強(qiáng)軌道交通與其他交通方式的融合，吸引更多市民乘坐地鐵出行。

【訪談實(shí)錄】

地鐵建設(shè)在城市更新進(jìn)程中發(fā)揮著怎樣的重要作用？

答：地鐵一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。

只有地鐵能緩解大城市交通擁堵。一是地鐵開(kāi)通減少小汽車的出行量，2021年青島軌道交通日均客運(yùn)量約70萬(wàn)人次，最大日客運(yùn)量達(dá)到122萬(wàn)人次，約30%以上的客流來(lái)自小汽車、出租車和網(wǎng)約車的客流轉(zhuǎn)移，每天可減少小汽車出行約8.5萬(wàn)車次。二是道路運(yùn)行速度提高，目前東岸城區(qū)高峰小時(shí)平均車速為22公里/小時(shí)，而2015年為18.4公里/小時(shí)，提高了3.6公里/小時(shí)。

地鐵能夠縮短城市時(shí)空距離，提高通勤效率。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，2021年青島中心城區(qū)市民平均出行距離5.9公里，較2015年增加了0.74公里，但市民的平均出行時(shí)耗卻減少了4.5分鐘，同等出行距離下出行時(shí)間減少約8.5分鐘，這其中地鐵發(fā)揮了重要作用，拓展了城市出行空間，提升了交通運(yùn)轉(zhuǎn)效率。2021年地鐵1號(hào)線全線開(kāi)通后，城陽(yáng)區(qū)與西海岸核心區(qū)公共交通出行時(shí)間由原來(lái)的2.5小時(shí)縮短至1.5小時(shí)。

地鐵能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)測(cè)算，城市軌道交通建設(shè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)率為2.6（即每投資1元，可新增2.6元GDP），同時(shí)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到8.2倍。青島軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目投資接近1000億元，按以上貢獻(xiàn)率計(jì)算，軌道對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)超過(guò)2000億元，其全部投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)將超過(guò)8000億元。

地鐵能夠助力青島“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，青島軌道交通自開(kāi)通以來(lái)，累計(jì)減少碳排放量近13萬(wàn)噸，相當(dāng)于350公頃森林一年的吸收量。如果未來(lái)青島80%—90%的上班族能乘坐地鐵，陰霾天氣就會(huì)大大減少。

地鐵能夠推動(dòng)城市更新，促進(jìn)區(qū)域蝶變。舉兩個(gè)例子，軌道交通建設(shè)讓沿線老城區(qū)的歷史建筑“復(fù)活”，地鐵集團(tuán)啟動(dòng)了軌道交通沿線的歷史風(fēng)貌恢復(fù)項(xiàng)目，對(duì)蘇州路、膠州路里院等軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域進(jìn)行升級(jí)修復(fù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)歷史城區(qū)有機(jī)更新。再如，結(jié)合2號(hào)線和3號(hào)線換乘站建設(shè)，對(duì)李村商圈的維客廣場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，成為山東省內(nèi)首個(gè)雙地鐵商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加速了李村商圈的蝶變。

青島地鐵三期規(guī)劃工程何時(shí)全面開(kāi)建？何時(shí)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)？

答：目前，青島已開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)線路6條，線路里程284公里，至“十四五”末，預(yù)計(jì)一期、二期建設(shè)規(guī)劃7條城市軌道交通線路和2條城際軌道交通線路將全部通車運(yùn)營(yíng)。

2021年8月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了青島軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃，共7條線路，里程139公里。根據(jù)安排，2號(hào)線二期、5號(hào)線、7號(hào)線二期已經(jīng)于2021年12月30日開(kāi)工，目前正在進(jìn)行管線遷改、綠化遷移、道路調(diào)流及場(chǎng)區(qū)建設(shè)，8號(hào)線支線、15號(hào)線一期已于今年3月開(kāi)工，6號(hào)線二期、9號(hào)線一期預(yù)計(jì)將于今年6月開(kāi)工，三期線路計(jì)劃在2026-2028年之間陸續(xù)通車運(yùn)營(yíng)。

青島獲批線路全部通車后，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到503公里，軌道交通骨架基本形成。三岸之間實(shí)現(xiàn)軌道交通聯(lián)系，東岸城區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步織密，西岸、北岸城區(qū)網(wǎng)絡(luò)骨架初步搭建，航空、鐵路、公路、港口等重要交通樞紐實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，三岸主城區(qū)內(nèi)部45分鐘可達(dá)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之間1小時(shí)可達(dá)，基本建成“軌道上的青島”。

即將通車的地鐵4號(hào)線對(duì)于青島軌道交通“連線成網(wǎng)”具有怎樣的意義？

答：地鐵4號(hào)線起于人民會(huì)堂站，止于大河?xùn)|站，總體呈東西走向，線路串聯(lián)了南北向的1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、5號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、11號(hào)線、15號(hào)線等8條已批復(fù)線路，在整個(gè)線網(wǎng)格局中起到“連線成網(wǎng)”的作用。通過(guò)8個(gè)換乘站的有效銜接，各條線路在地區(qū)和方向上互相補(bǔ)充，提高了青島軌道交通的通達(dá)性和輻射范圍，加強(qiáng)了客流的網(wǎng)絡(luò)疊加效應(yīng)。

4號(hào)線貫穿市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)三個(gè)人口密集的行政區(qū)；沿線經(jīng)過(guò)青大附院、市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院等8家醫(yī)院；聯(lián)系市實(shí)驗(yàn)初中、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、太平路小學(xué)、萊蕪一路小學(xué)等11所學(xué)校；銜接市南海濱風(fēng)景區(qū)、天后宮、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)，是一條集通勤、醫(yī)療、教育、旅游等功能為一體的民生線路，通車后將極大地提升市民出行品質(zhì)，為市民帶來(lái)更多獲得感和幸福感。

4號(hào)線開(kāi)通后，將顯著改善膠寧高架、遼陽(yáng)路等東西向交通壓力最大的幾條主干道的交通負(fù)荷，提高主城區(qū)出行便利度。從人民會(huì)堂至嶗山區(qū)的公共交通出行時(shí)間由目前90分鐘縮短至30分鐘，這樣將吸引更多有車一族停駛私家車，從而早晚高峰東西向交通擁堵的局面將得到有效緩解。

青島應(yīng)如何加強(qiáng)軌道交通與其他交通方式的融合？

答：根據(jù)調(diào)查，目前青島市民步行直接到達(dá)地鐵站的客流比例約為50-60%左右，有約30-40%的客流是乘坐地面常規(guī)公交與軌道交通實(shí)現(xiàn)換乘的，因此，完善常規(guī)公交與軌道交通的有效銜接和高效融合，才能方便市民高質(zhì)量的出行。

建議從以下三個(gè)方面加強(qiáng)融合：

在線網(wǎng)融合方面，建立一個(gè)軌道和常規(guī)公交協(xié)同一體的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地上地下線路一體化規(guī)劃、布局、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，充分將常規(guī)公交靈活性、延伸性的優(yōu)勢(shì)與地鐵快捷、大運(yùn)量的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。

在設(shè)施融合方面，合理布局公交?？空军c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)軌道和常規(guī)公交線網(wǎng)“零距離”換乘?？茖W(xué)規(guī)劃城市外圍停車換乘樞紐（P+R）,方便市民停車換乘地鐵進(jìn)城。在城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)等具備條件的地區(qū)，可結(jié)合地鐵站建設(shè)同步建設(shè)自行車停車場(chǎng)，解決市民出行“最后一公里”。

在服務(wù)融合方面，優(yōu)化兩網(wǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間安排，保證市民軌道首末班有車可坐；通勤高峰時(shí)間加密接駁性常規(guī)公交線路發(fā)車密度，保證高峰期能快速集散地鐵客流；實(shí)施票價(jià)一體化，加大兩網(wǎng)間換乘優(yōu)惠力度。

4月12日，青島地鐵集團(tuán)和城運(yùn)控股集團(tuán)兩大城市公共交通運(yùn)輸主體企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，相信此次雙方的合作將有助于實(shí)現(xiàn)“地鐵通達(dá)到哪里，公交就銜接到哪里”，共同推動(dòng)建立青島市多網(wǎng)融合的大交通格局。