重磅十條！青島發(fā)布這一“新時(shí)代計(jì)劃”，力促“人才強(qiáng)青”

求才若渴的青島，再次展現(xiàn)出滿滿的誠意。

5月6日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》。

這份文件是青島在人才政策方面所采取的重大創(chuàng)新舉措，釋放出青島廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，打造人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地的決心和誠意。

《意見》共10條40款，主要圍繞擴(kuò)大基數(shù)、高端引領(lǐng)、凸顯特色、賦能發(fā)展四個方面，制定了包括人才基數(shù)倍增計(jì)劃、頂尖人才聚集計(jì)劃、高層次人才提升計(jì)劃、未來之星儲備計(jì)劃、青年人才招引計(jì)劃、技能人才培育計(jì)劃、海洋人才發(fā)展計(jì)劃、海外人才引進(jìn)計(jì)劃、產(chǎn)才融合促進(jìn)計(jì)劃和人才服務(wù)支撐計(jì)劃10項(xiàng)子計(jì)劃。

《意見》針對現(xiàn)行人才政策的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)人才政策集成優(yōu)化，提升人才政策效能，解決人才政策“碎片化”問題，含金量高、針對性強(qiáng)、突破力度大。

發(fā)布會上，青島市委組織部副部長吳學(xué)新說，下一步，將抓緊完善相關(guān)配套細(xì)則，廣泛開展人才政策宣傳，聚焦優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡化辦事環(huán)節(jié)，抓好無感服務(wù)、免申即享等工作落實(shí)，確保出臺的政策可落地、簡易辦、效果好，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，提高人才的滿意度和獲得感。

事業(yè)的核心是人。人才是城市最大的動能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。人才與城市應(yīng)當(dāng)相互成全、相得益彰。

五年來，青島GDP連跨5個千億級臺階，2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1．4萬億，穩(wěn)居全國大中城市第13位，城市能級不斷提升。這些成就的取得，靠的是1000萬青島市民的努力奮斗，得益于251萬人才付出的智慧與汗水。

市第十三次黨代會描繪了青島未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)、推進(jìn)的各項(xiàng)事業(yè)，是渴求人才也是成就人才的光榮事業(yè)。

近期，青島頻頻召開高規(guī)格會議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快部署安排。4月21日，青島市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議強(qiáng)調(diào)，要錨定市黨代會提出的“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，切實(shí)抓好人才引進(jìn)、培育和使用工作，著力構(gòu)建最具競爭力、吸引力的人才生態(tài)，讓各類人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

4月24日，青島市委人才工作會議召開，會議強(qiáng)調(diào)，要突出青島特色，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，真正把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一動力”，構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)，為加快建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力的人才支撐，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)青島力量。

此番，市委組織部、市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局聯(lián)手權(quán)威解讀《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》，再一次釋放出青島求才若渴的誠意和決心。

1、舞臺廣闊，大有可為

人才，需要舞臺，才能發(fā)光發(fā)熱。

邁上新征程的青島，正在更為廣闊的天地筑夢未來，出彩的機(jī)會比比皆是。

4月27日，青島召開實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展動員大會，要求把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，樹立了大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)鮮明導(dǎo)向。剛剛出臺的《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動方案》提出，面向未來發(fā)展、面向增量崛起、面向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)發(fā)展“7＋10＋7”共24條產(chǎn)業(yè)鏈。

這與此次出臺的新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃相得益彰、相互促進(jìn)，為人才提供了廣闊的舞臺和出彩機(jī)會。

青島市發(fā)展改革委黨組成員、副主任張旭東表示，青島將面向“四個需求”，做好“四篇文章”，促進(jìn)“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”深度融合。

面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好“產(chǎn)業(yè)留才”文章。政策留人不如事業(yè)留人，事業(yè)留人關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)留人。這24條產(chǎn)業(yè)鏈中，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)知識密度高、成長潛力大、帶動作用強(qiáng)，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，也是人才招引的“強(qiáng)磁場”。引才要和這24條產(chǎn)業(yè)鏈配套，用高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈聚集高質(zhì)量的人才鏈，用高質(zhì)量的人才鏈來賦能高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，做好“平臺引才”文章。當(dāng)前，青島將實(shí)施科技型企業(yè)培育“沃土計(jì)劃”，到2024年，力爭實(shí)現(xiàn)“三個翻一番”——科技型中小企業(yè)數(shù)量翻一番，超過10000家；高企數(shù)量翻一番，超過8000家；上市高企數(shù)量翻一番，超過60家；實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)聚能計(jì)劃，大力引進(jìn)綜合性總部、功能性機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型總部，招引高成長性科技企業(yè)在青島聚集發(fā)展，為全國區(qū)域性企業(yè)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)；實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)成長計(jì)劃，讓樓宇成長為科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的區(qū)域，更多地聚集人才。

面向重大項(xiàng)目需求，做好“生態(tài)聚才”文章。讓人才活起來，關(guān)鍵靠生態(tài)。引進(jìn)一個項(xiàng)目，帶起一片產(chǎn)業(yè)，培育起一批人才。比如京東方青島生產(chǎn)基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目總投資超過200億，提供崗位約3萬個。青島將著力招大引強(qiáng)，讓人才引得來、留得住。

面向企業(yè)升級需求，做好“企業(yè)用才”文章。人才的載體是市場、企業(yè)。青島將把人才使用權(quán)、人才話語權(quán)、人才政策導(dǎo)向權(quán)交給企業(yè)，讓企業(yè)有更多的積極性來引進(jìn)人才、聚集人才、用好人才，促進(jìn)人才的流動和在青島的扎根。

“當(dāng)前，青島正著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，對人才需求、人才渴望比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，比任何時(shí)候都更加迫切。借此機(jī)會，我代表產(chǎn)業(yè)部門、實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的組織和綜合協(xié)調(diào)部門，誠摯地邀請各類人才來青島發(fā)展，讓人才和青島一同成長，實(shí)現(xiàn)夢想！”張旭東說。

2、高端引領(lǐng)，示范帶動

榜樣的力量是無窮的。突出高端人才示范引領(lǐng)作用，將有效激發(fā)人才隊(duì)伍的活力、潛力。

青島將梯次實(shí)施頂尖人才、高層次人才、未來之星、青年人才、技能人才5項(xiàng)計(jì)劃，突出高端人才示范引領(lǐng)作用。

2021年，青島引進(jìn)集聚各類人才26．1萬人，人才總量突破251萬人。其中，“兩院”院士、諾貝爾獎獲得者、世界級水平科學(xué)家等頂尖人才無疑位于“人才金字塔”塔尖。2021年，青島新當(dāng)選院士3名，新增國家級人才工程22名，均列全省第一。

青島將實(shí)施頂尖人才集聚計(jì)劃。支持對象是：青島A類人才，包括“兩院”院士、諾貝爾獎以及圖靈獎獲得者等世界級科學(xué)家。主要特點(diǎn)是：在激勵引育、服務(wù)保障、柔性引進(jìn)等方面加大支持，并與國家、省的獎勵補(bǔ)貼疊加享受。比如：對自主培養(yǎng)或全職引進(jìn)的“兩院”院士、諾貝爾獎獲得者、世界級水平科學(xué)家等頂尖人才，發(fā)放500萬元人才補(bǔ)助；在青院士可享受每月省政府津貼2萬元和市政府津貼1萬元。

高層次人才提升計(jì)劃。支持對象是：青島B、C、D類人才，包括入選國家、省、市三級人才工程的人選。主要特點(diǎn)：一是在國家、省給予相應(yīng)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級再疊加補(bǔ)助；二是既補(bǔ)到個人，還獎勵用人單位，以激活用人主體引才育才內(nèi)生動力；三是對駐青單位一視同仁。比如，全職引進(jìn)和自主培育的國家級人才工程人選，國家、省、市三級疊加補(bǔ)助達(dá)400萬元，對用人單位，每培養(yǎng)1人獎勵30萬元，培養(yǎng)的越多、獎勵的越多。

“未來之星”儲備計(jì)劃。支持對象主要是：有望入選院士、國家級人才工程和省泰山系列工程的后備人才，以及能夠帶領(lǐng)企業(yè)成長為獨(dú)角獸、瞪羚、“專精特新”小巨人、隱形冠軍企業(yè)的經(jīng)營管理和核心技術(shù)人才。主要特點(diǎn)是：獎勵用人主體，鼓勵用人單位跟蹤培育潛力人才，人才資助由“錦上添花”轉(zhuǎn)向“雪中送炭”。比如，對于帶領(lǐng)企業(yè)有望成為“瞪羚”、“獨(dú)角獸”、專精特新“小巨人”企業(yè)的核心人才，在兩年管理期內(nèi)給予用人單位20萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

青年人才招引計(jì)劃。支持對象是：本碩博學(xué)歷人才和博士后科研人才。主要特點(diǎn)是：只要符合條件，即可享受住房、安家等普惠性政策，這些政策受到年輕人的普遍歡迎。比如，在青落戶并購買唯一商品住房的博士、碩士，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費(fèi)。在青工作的博士、碩士、本科畢業(yè)生可連續(xù)三年享受每月1200元、800元、500元的住房補(bǔ)貼。

技能人才培育計(jì)劃。青島是工業(yè)大市、工匠之城，培育了許振超、周勇、郭銳等一批“大國工匠”。青島將打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝高超的技能人才隊(duì)伍。主要特點(diǎn)是：在人才培訓(xùn)、載體建設(shè)等方面給予支持。比如，全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的世界技能大賽金牌獲得者給予200萬元獎勵；在平臺搭建方面，成功創(chuàng)建世界級、國家級和省級技能競賽集訓(xùn)基地的，按投入比例最高給予500萬元獎補(bǔ)。

高端人才不斷蓄積的“勢能”，將逐步轉(zhuǎn)化為推動整個人才隊(duì)伍前行的“動能”。

3、凸顯特色，打好“三張牌”

青島人才最大特色是海洋人才、海外人才、產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)施這3項(xiàng)人才計(jì)劃，將助力青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

海洋人才發(fā)展計(jì)劃。海洋是青島發(fā)展最大的底氣，海洋人才是打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的“主力軍”?！兑庖姟方o予海洋人才一系列優(yōu)惠政策。比如，海洋領(lǐng)域高層次人才，按照用人單位實(shí)際給付個人勞動報(bào)酬的30％給予補(bǔ)貼。海洋領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)的博士、碩士，按照每人每月1500元、1200元標(biāo)準(zhǔn)給予住房補(bǔ)貼，分別高于其他領(lǐng)域博士、碩士25％和50％。

海外人才引進(jìn)計(jì)劃。打造國際化創(chuàng)新型城市，離不開國際化人才的參與。為此，《意見》出臺具有開放性、競爭力的政策支持。比如：青島是海外人才用匯便利化試點(diǎn)城市，可為海外人才提供薪酬購付匯、購房首付款結(jié)匯支付、投資理財(cái)、資產(chǎn)變現(xiàn)等外匯便利化服務(wù)。給予外籍及港澳臺高校畢業(yè)生“同城待遇”。鼓勵頭部企業(yè)走出“國門”，在海外設(shè)立研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器等離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，更好利用海外人才智力，對成效突出的，視投入情況最高給予2000萬元獎補(bǔ)。

產(chǎn)才融合促進(jìn)計(jì)劃。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，必然需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才的強(qiáng)力支撐。

《意見》緊扣24條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”，強(qiáng)化對頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵。比如：對頭部企業(yè)按需定制人才政策，將政策的制定權(quán)、話語權(quán)交給企業(yè)，從源頭上解決人才政策與項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展“脫節(jié)”問題。推動人才評價(jià)由“唯論文、唯學(xué)歷、唯職稱、唯獎項(xiàng)”向“有成果、有市場、有貢獻(xiàn)、有效益”轉(zhuǎn)變。誰是頭部企業(yè)、誰在“補(bǔ)鏈”、誰是企業(yè)急需人才，由產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、“鏈上”企業(yè)說了算。

打造一流人才隊(duì)伍，關(guān)鍵在于涵養(yǎng)人才發(fā)展生態(tài)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。青島將實(shí)施人才服務(wù)支撐計(jì)劃，在服務(wù)上突出兩個重點(diǎn)——

一是金融賦能，解決人才“融資難”“融資貴”“融資慢”問題；二是服務(wù)賦能，解決“稅學(xué)醫(yī)房”等人才關(guān)心的關(guān)鍵問題。人才強(qiáng)青，青助人才。人才與城市攜手前行，共同奔赴，青島描繪的城市愿景就將變成美好現(xiàn)實(shí)，青島也必將成為人才的圓夢之地。

作者|觀象君