信心足，預(yù)期穩(wěn)！透過這幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù)，看青島2022年開局

好的開始，是成功的一半。一季度的開局起步，關(guān)乎全年，關(guān)乎信心和預(yù)期。

轉(zhuǎn)眼間，2022年一季度已近尾聲。疫情多點頻發(fā)，國際局勢持續(xù)動蕩，“三重壓力”陸續(xù)顯現(xiàn)……內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，開局起步困難重重。

青島開局如何？近日，青島市統(tǒng)計部門發(fā)布了1－2月份全市經(jīng)濟運行情況，透過這些數(shù)據(jù)，可以“窺見”青島的不易和努力、優(yōu)勢和信心，弱項與潛力。

張文博 攝

越是艱難越向前。連日來，青島通過會議部署、調(diào)查研究、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式，加強分析研判，查找問題，明確路徑，狠抓落實，堅決筑牢疫情防控防線，全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟平穩(wěn)運行，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

01

穩(wěn)預(yù)期

觀大勢，才能謀全局。

從外部看，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，地緣政治持續(xù)動蕩，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。

從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生，消費和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。

來看看中國經(jīng)濟的開局表現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉就2022年1－2月國民經(jīng)濟運行情況答記者問時表示，從數(shù)據(jù)上來看，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出了陣陣的暖意。綜合來看，在宏觀政策發(fā)力和市場主體努力的共同作用下，1－2月份我國經(jīng)濟恢復(fù)勢頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)。

來看幾個宏觀經(jīng)濟指標(biāo)運行情況。

一個是全社會用電量。1－2月份，全社會用電量累計13467億千瓦時，同比增長5．8％。其中，2月份當(dāng)月，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，全社會用電量持續(xù)增長，達到6235億千瓦時，同比增長16．9％。

用電量被稱為經(jīng)濟運行情況的“晴雨表”，反映著經(jīng)濟發(fā)展的溫度與亮度。用電需求的快速增長，表明經(jīng)濟活動正趨于活躍。

第二個指標(biāo)是中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）。2月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為50．2％、51．6％和51．2％，持續(xù)位于擴張區(qū)間，高于上月0．1、0．5和0．2個百分點。

PMI涵蓋生產(chǎn)與流通、制造業(yè)與非制造業(yè)等領(lǐng)域，是國際上通行的宏觀經(jīng)濟監(jiān)測指標(biāo)體系之一，對國家經(jīng)濟活動的監(jiān)測和預(yù)測具有重要作用。2月份，PMI持續(xù)位于擴張區(qū)間，表明我國經(jīng)濟總體繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，景氣水平穩(wěn)中有升。

第三個是指標(biāo)是物流業(yè)景氣指數(shù)（LPI）。2月份，中國物流業(yè)景氣指數(shù)為51．2％，較上月回升0．1個百分點；中國倉儲指數(shù)為51．3％，較上月回升3個百分點。

物流業(yè)景氣指數(shù)反映物流業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體變化情況，以50％作為經(jīng)濟強弱的分界點，高于50％時，反映物流業(yè)經(jīng)濟擴張，預(yù)示物流活動企穩(wěn)向好。

預(yù)期穩(wěn)，信心就足。既要正視困難，也要堅定信心。盡管我國經(jīng)濟運行面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，但經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有改變，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。

青島經(jīng)濟運行面臨不少困難挑戰(zhàn)，但有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。青島市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1－2月份，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，工業(yè)增勢平穩(wěn)，投資穩(wěn)步回升，進出口較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，新動能成長壯大，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。

02

擴需求

需求，是拉動經(jīng)濟增長的根本動力。

2021年，三大需求——最終消費支出（消費需求）、資本形成總額（投資需求）、貨物和服務(wù)凈出口（外部需求）分別拉動經(jīng)濟增長5．3、1．1、1．7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為65．4％、13．7％、20．9％。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力，居于首位的就是需求收縮，市場環(huán)境總體趨緊，消費和投資恢復(fù)遲緩，有效需求不足。當(dāng)務(wù)之急，就是擴大總需求。

來看看今年以來，青島三大需求的表現(xiàn)。

先看投資需求。1－2月份，青島固定資產(chǎn)投資同比增長8．3％，比2021年加快4．2個百分點。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長0．9％，制造業(yè)投資增長35．3％。民間投資增長14．0％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長39．9％。1－2月份，全市在建項目3768個，同比增加128個。其中，產(chǎn)業(yè)類項目2514個，同比增加134個。

劉棟 攝

從速度看，今年以來，青島固定資產(chǎn)投資增長勢頭還是不錯的。尤其是制造業(yè)投資、民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長等增速迅猛，對整體投資增長形成強勢拉動。但也要看到，青島固定資產(chǎn)投資整體速度仍慢于全國，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速不高，亟待提高。

投資需求具有“乘數(shù)效應(yīng)”和“加速數(shù)效應(yīng)”，是穩(wěn)增長的“關(guān)鍵一招”。受當(dāng)前復(fù)雜嚴峻形勢影響，投資意愿不強，投資內(nèi)生動力弱，制造業(yè)投資后續(xù)增長基礎(chǔ)不牢，擴大投資需求任務(wù)艱巨。要用好政府投資資金，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，帶動擴大有效投資，同時釋放信心。

當(dāng)然，擴大投資需求不是盲目投資，而是要聚焦擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。

再看消費需求。1－2月份，青島限額以上零售業(yè)銷售額同比增長16．8％，比2021年加快1．9個百分點，比全國、全省分別高出10．1個百分點、8．9個百分點，增長態(tài)勢良好。

本輪散發(fā)疫情對接觸性、聚集性服務(wù)業(yè)的制約比較明顯，文化旅游、交通客運、餐飲零售等服務(wù)行業(yè)比較困難，其影響將陸續(xù)顯現(xiàn)。

但也要看到，隨著疫情防控形勢的日漸平穩(wěn)和常態(tài)化，消費需求將出現(xiàn)回補現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)順勢而為，適時、適度有序放開，并加大對餐飲、旅游、住宿等困難行業(yè)的支持力度，積極拓展新型服務(wù)消費，釋放和挖掘消費潛力。

再來看外部（凈出口）需求。1－2月份，青島外貿(mào)進出口總值1321億元，同比增長14．3％，高于全國1個百分點。其中，出口800．9億元，增長18．3％，高于全國4．7個百分點；凈出口為281億元，比去年同期擴大70億元。

世界經(jīng)濟盡管受到國際大宗商品漲價等一些不利因素的影響，出現(xiàn)了一些不確定性，但總的來看，世界經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢沒有改變。全球疫情擴散蔓延，對世界經(jīng)濟仍然會有一定的影響，世界經(jīng)濟循環(huán)還存在不暢的問題。但是，由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢沒有改變，對中國的產(chǎn)品需求仍然在擴大。2月份，全球制造業(yè)PMI為53．6％，其中新出口訂單指數(shù)上升到50．8％，重回到擴張區(qū)間。

未來，盡管國際環(huán)境復(fù)雜多變，但我國外貿(mào)韌性強、潛力大的特點不會改變，全球合作發(fā)展趨勢也不會改變，青島外貿(mào)仍將有望保持較快增長。

總體而言，青島三大需求持續(xù)回暖——尤其是消費需求和進出口增速處于高位運行區(qū)間，固定資產(chǎn)投資還有增長空間，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍有望保持較快增長態(tài)勢，為拉動經(jīng)濟增長作出應(yīng)有貢獻。

03

優(yōu)供給

當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

要解決這一主要矛盾，關(guān)鍵在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，供給側(cè)的要素投入、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度變革是我國經(jīng)濟發(fā)展基本面的主要影響因素。

近年來，一種經(jīng)濟現(xiàn)象引發(fā)廣泛關(guān)注，我國一些領(lǐng)域的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，致使大量“需求外溢”。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國居民每年境外旅行、留學(xué)或就醫(yī)期間購買的非居民貨物和服務(wù)高達上萬億元。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義是通過市場取向的綜合創(chuàng)新，促進政府管理更科學(xué)，市場更有效，企業(yè)更有活力，進而提高社會生產(chǎn)力水平?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂說。

工業(yè)作為產(chǎn)品的主要供給部門，是國民經(jīng)濟的“壓艙石”，工業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟穩(wěn)。

1－2月份，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4．1％，比2021年12月份加快7．9個百分點。35個工業(yè)大類行業(yè)中，27個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)增長。工業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，1－2月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14．6％，占規(guī)模以上工業(yè)比重10．1％，同比提升0．4個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長1．4個百分點。

總體來看，青島工業(yè)增長態(tài)勢良好，但總體增速慢于全國，還有提升空間。同時也要看到，當(dāng)前，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍存在諸多突出問題，原材料成本高企，勞動力短缺，資金緊張，尤其是，散發(fā)疫情導(dǎo)致開工不足、物流不暢、供應(yīng)鏈不穩(wěn)，對工業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。

克服當(dāng)前困難，需要政企聯(lián)手。

政府部門要充分發(fā)揮“有形的手”，用好政策工具包，不斷提高政策惠企的可持續(xù)性和政策落實的精準(zhǔn)性，及時充分釋放政策紅利，幫助企業(yè)解決眼前困難問題；

同時，堅持“長期主義”，著眼長遠，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，振興支柱產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，加快落后產(chǎn)能出清，持續(xù)實施“三去一降一補”，積極推動產(chǎn)業(yè)升級。

企業(yè)是市場的主體，是供給的主體，應(yīng)當(dāng)不等不靠，積極作為，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升供給能力和水平，增強應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力。道阻且長，行則將至。用主觀努力的確定性，消除客觀環(huán)境的不確定性，把好的做得更好，把短板和弱項補齊，青島一定可以實現(xiàn)良好開局，開創(chuàng)更好的明天。

（作者 觀象君）