地鐵上手機(jī)外放煩人？青島將實(shí)施外放“禁令“

坐地鐵，要是你旁邊坐著的人不戴耳機(jī)刷手機(jī)視頻，魔性的聲音一波接一波，你是不是會很反感，但又不好管？

近日，青島市交通運(yùn)輸局組織修訂了《青島市軌道交通乘客守則》，新增了禁止“在車站、列車內(nèi)使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音”的規(guī)定，待按照相關(guān)文件要求完成備案后印發(fā)并組織企業(yè)在車站張貼。

在青島之前，國內(nèi)上海、武漢、蘇州等部分城市都已出臺軌道交通上針對手機(jī)等電子設(shè)備聲音外放的禁止條款，但良好的乘車環(huán)境，并非一紙禁令就能簡單實(shí)現(xiàn)。

青島準(zhǔn)備實(shí)行地鐵外放“禁令”

近日，有市民在青島“政府信箱”留言，建議地鐵上禁止手機(jī)等電子設(shè)備聲音外放。這位市民在留言中提到，國內(nèi)部分城市已出臺軌道交通上針對手機(jī)等電子設(shè)備聲音外放的禁止條款，比如上海市、武漢市、蘇州市等。這樣做一能提升乘客乘坐體驗(yàn)，二能提升城市文明形象。這位市民建議青島市也能出臺類似規(guī)定，并在車身上張貼明顯標(biāo)識。

對于市民的這一建議，青島市交通運(yùn)輸局回復(fù)稱：交通運(yùn)輸局近期組織修訂了《青島市軌道交通乘客守則》，新增了禁止“在車站、列車內(nèi)使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音”的規(guī)定。待按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)章規(guī)范性文件制定評估和清理工作的通知》（青政辦字〔2020〕88號）及相關(guān)文件要求完成備案后印發(fā)并組織企業(yè)在車站張貼。

據(jù)了解，軌道交通上禁止電子設(shè)備外放在國家層面已早有政策規(guī)定。從2020年4月1日起實(shí)施的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》，明確了影響運(yùn)營安全的10類禁止性行為，其中就包括使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音等。

地鐵上被迫聽神曲，多數(shù)人選擇忍

當(dāng)青島地鐵線路越來越四通八達(dá)，青島乘地鐵出行的人也越來越多。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人在地鐵上有被迫聽歌、被迫追劇的經(jīng)歷。

“我有一次坐地鐵，對面有個(gè)大叔在刷視頻，你知道嗎，就是那種音樂特別魔性的，而且聲音還特別大?！笔忻駝⑴窟€清晰記得當(dāng)時(shí)的場景，大叔一邊刷著視頻，一邊跟著視頻激情互動，嘿嘿笑個(gè)不停。

“我盯著他看了好幾眼，他一抬頭應(yīng)該也掃到我看他了，能停笑了兩秒鐘吧，然后又開始一邊刷一邊笑。”劉女士說，她能感受到旁邊的乘客也都有些煩，但是也沒人開口說，“可能大家都覺得多一事不如少一事吧。”

后來實(shí)在受不了，劉女士站起來往旁邊走了兩個(gè)車廂，一直站到下車，她覺得站著比聽神曲舒服多了。

每天上下班坐地鐵的宮先生，經(jīng)常遇到在地鐵上手機(jī)外放的人，“中年人比較多，20多歲的年輕人也有一些?！睂m先生說，自己遇到的，大多都是拿手機(jī)刷小視頻的，聲音不是特別大的時(shí)候一般就忍了。

“有一次，一個(gè)人坐在我身邊刷手機(jī)，聲音實(shí)在太大了，我就直接放了一個(gè)聲音也很大的?！睂m先生說，他的“以毒攻毒”的這一招，還真讓對方覺得難受了。

宮先生覺得，很多習(xí)慣于在地鐵上手機(jī)外放的人，并沒有意識到自己的行為對于他人的打擾，而大部分乘客對于這種行為的默默忍耐，也讓他們毫無顧忌。

記者隨機(jī)采訪了十幾位經(jīng)常乘坐地鐵的市民，只有3位表示完全沒有受到手機(jī)外放這一問題的困擾，覺得影響較大的有3人，其他人感覺有時(shí)會被打擾到。在被打擾時(shí)，只有1人表示會當(dāng)場指出來，其他人都選擇忍一忍或者換車廂。

一紙禁令能否還地鐵安靜車廂？

青島市的地鐵外放禁令令人期待，但記者采訪中，不少市民還是表達(dá)了自己的疑慮。

“禁止電子設(shè)備地鐵外放，這個(gè)行為要怎么界定？“每天上下班要在地鐵上花近兩個(gè)小時(shí)的董小姐，關(guān)注的是外放禁令執(zhí)行的細(xì)節(jié)。

“估計(jì)看視頻、打游戲啥的不準(zhǔn)外放大家都會比較認(rèn)同，那打電話開免提聲音特別大算不算？“董小姐表示，經(jīng)常坐地鐵的人，會遇到不少”大嗓門“打電話的，有些人本來嗓門就大，再加上地鐵快速行駛時(shí)的雜音，有的人聽不清，打電話聲音就更大，近乎于吼，有人一吼能吼半個(gè)小時(shí)。

“上下班高峰期，車廂里人都是滿的，你也走不了，只能忍著?！倍〗阆Ｍ鄭u地鐵外放禁令具體執(zhí)行時(shí)可以考慮到更多的細(xì)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)禁令效果。

除此之外，還有不少市民擔(dān)心的是禁令能否執(zhí)行到位。

“就是以后車廂里貼上了禁令，但是有人就是拿著手機(jī)外放視頻，你能拿他怎么辦？”記者采訪中，不少人有這樣的擔(dān)憂。

而這樣的擔(dān)憂并不是沒有道理的。2020年12月起，上海正式施行新規(guī)，禁止在軌道區(qū)域使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音。新規(guī)施行不到兩個(gè)周，就出現(xiàn)了手機(jī)外放引發(fā)的打人事件。一名中年男子在地鐵上用手機(jī)觀看視頻時(shí)外放聲音較大，一位乘客上前勸阻，在已有外放禁令的情況下，中年男子不僅沒有聽勸，反而惱羞成怒將勸阻乘客的眉心劃傷。打人者最后被依法行政拘留。

就因?yàn)槭謾C(jī)外放，無辜乘客被打，外放者被拘留，這都不是外放禁令的初衷，如何避免這樣的事情發(fā)生？還需要不少的工作。

他山之石：外地禁令怎么做？

在青島之前，不少城市已經(jīng)實(shí)施了地鐵外放禁令，這些城市都有哪些舉措呢？

2018年6月1日，貴陽市實(shí)施《貴陽市城市軌道交通條例》，對于地鐵外放禁令實(shí)施可能存在的問題，貴陽市明確了一系列的處理辦法。如在每一趟列車?yán)?，配備列車安全員，如果有乘客用免提、外放功能撥打電話，或者是外放功能播視頻、音樂，列車安全員會及時(shí)過去提醒并且制止。如果勸阻不聽，每個(gè)站都有警務(wù)室，可以把乘客請到警務(wù)室，或者是把警務(wù)人員請到車上來。

上海市軌道交通管理?xiàng)l例規(guī)定，拒絕、妨礙市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者軌道交通企業(yè)的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理處罰法的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)治安管理處罰法，有擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的行為，處警告或二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

武漢規(guī)定對不聽勸阻的乘客，可以對其處五十元以上、二百元以下罰款；昆明對經(jīng)勸阻、制止后仍不改正的乘客，將拒絕其進(jìn)站乘車或者繼續(xù)乘車。