創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心！青島要攀登國(guó)家創(chuàng)新體系的“金字塔”

站在“十四五”開(kāi)局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加強(qiáng)有力的發(fā)展“引擎”。

全國(guó)兩會(huì)期間，科技創(chuàng)新再度成為“熱詞”。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要（草案）提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出全面安排部署。

面向未來(lái)，每一個(gè)城市都把創(chuàng)新擺在更加顯要的位置。青島“十四五”規(guī)劃《綱要》擘畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖中，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力也被放在引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵位置，并專門(mén)拿出一章，對(duì)增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)重要的國(guó)家科技創(chuàng)新基地作出部署。

如何突破？青島把發(fā)力點(diǎn)放在創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心上，并在專章開(kāi)篇拿出一整節(jié)篇幅進(jìn)行部署：瞄準(zhǔn)世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，積極創(chuàng)建區(qū)域性創(chuàng)新高地和綜合性國(guó)家科學(xué)中心，勇當(dāng)代表國(guó)家參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的“先鋒隊(duì)”。

對(duì)于匯聚了戰(zhàn)略、區(qū)位、高校、人才等優(yōu)勢(shì)的青島來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，既是責(zé)任也是機(jī)遇。

建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，有助于區(qū)域匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，是提升科技創(chuàng)新策源力，為青島賦能，邁向全新未來(lái)的“先手棋”。

01

攀登國(guó)家創(chuàng)新體系中的“金字塔”

綜合性國(guó)家科學(xué)中心是國(guó)家創(chuàng)新體系中的“金字塔”，是代表國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的核心力量。

為什么要向這座“金字塔”發(fā)起攀登？綜合性國(guó)家科學(xué)中心對(duì)高層次人才和重大科研項(xiàng)目具有虹吸效應(yīng)，可以打造集原創(chuàng)思想、成果研發(fā)、產(chǎn)品中試、市場(chǎng)推廣于一體的全鏈條式創(chuàng)新體系。

這無(wú)疑有利于突破重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)所在區(qū)域和城市創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的“連鎖效應(yīng)”。

而青島之所以在“十四五”規(guī)劃《綱要》中明確提出要打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心，不僅是向往“金字塔頂”的好風(fēng)景，這背后，更是城市對(duì)科技創(chuàng)新越來(lái)越重視的自然結(jié)果。

從最近三個(gè)“五年計(jì)劃”《綱要》來(lái)看，科技創(chuàng)新在城市全局發(fā)展中的地位不斷提升?！笆濉币?guī)劃中，“科技”被提及82次，“科技創(chuàng)新”被提及11次；到了“十三五”，“科技”被提及100次，“科技創(chuàng)新”也增多至21次；而到了“十四五”，“科技”和“科技創(chuàng)新”被提及的數(shù)量則“刷新”到了107次和25次之多。

此外，“十二五”綱要中，“強(qiáng)化自主創(chuàng)新”只得到了千余字的“出鏡機(jī)會(huì)”；到了“十三五”時(shí)期，“建設(shè)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心”則被當(dāng)作單獨(dú)的章節(jié)，在人才、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、戰(zhàn)略前沿突破等方面得到了更全面的支持；而在“十四五”綱要中，“增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)重要的國(guó)家科技創(chuàng)新基地”的目標(biāo)緊跟在“更高水平‘搞活一座城’”和“增強(qiáng)國(guó)際門(mén)戶樞紐功能”這兩大城市布局宏觀篇章之后被提出，折射了這座城市對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的高度期待。

青島對(duì)科技創(chuàng)新的重視是一脈相承又循序漸進(jìn)的。而今，從問(wèn)鼎蒼穹的“天問(wèn)一號(hào)”、嫦娥五號(hào)，到深潛洋底的“海燕X”，到馳騁于華夏大地的“復(fù)興號(hào)”高鐵，再到標(biāo)注世界“高度”的珠穆朗瑪峰，在蒼茫太空、深邃海域、遼闊大地、世界之巔，越來(lái)越多刷新人類認(rèn)知的科技成果的背后都有青島的身影。

面向城市發(fā)展，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用也愈發(fā)顯著。2020年，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)62％，這個(gè)比重高于南京的54．5％、蘇州的51％。

把目光放到全國(guó)，將科技創(chuàng)新放在引領(lǐng)“十四五”發(fā)展的核心位置更是前排城市不約而同的選擇——

上海要“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，突出創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，突出科技自立自強(qiáng)”。

成都圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)被細(xì)化到了兩個(gè)步驟——到2025年，具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺(tái)階；到2035年，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列。

合肥設(shè)定了“力爭(zhēng)到2025年，全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3．8％以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破8000家，建成5個(gè)左右國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。

所以，無(wú)論是基于青島發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是比照兄弟城市的謀篇布局，都昭示著“根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量”的發(fā)展邏輯。在這樣的“語(yǔ)境”下，打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心是青島發(fā)展最好的“切入點(diǎn)”。

02

“登頂”的青島底氣

目前，武漢、西安等城市也在積極申建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，成都與重慶“捆綁”發(fā)展的成渝綜合性國(guó)家科學(xué)中心已納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要。

最近，在全國(guó)兩會(huì)上，支持大連、杭州等城市建設(shè)合性國(guó)家科學(xué)中心也被代表們頻頻提及。

群雄逐鹿，青島底氣何在？不妨對(duì)標(biāo)一下上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心和大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心這四大綜合性國(guó)家科學(xué)中心——

合肥擁有量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家同步輻射實(shí)驗(yàn)室；深圳已建成未來(lái)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家基因庫(kù)等大科學(xué)裝置；國(guó)內(nèi)迄今為止投資最大的科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“硬X射線自由電子激光裝置”在上海啟動(dòng)……

不難看出，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、大科學(xué)平臺(tái)等是綜合性國(guó)家科學(xué)中心的重要標(biāo)志和立足之基。而在這些領(lǐng)域，青島“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”明顯。

海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是青島創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心最大的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前，青島正在聯(lián)合各方，積極推動(dòng)其正式入列。去年落地的青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室則將致力于能源產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)研究和變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題研究，促進(jìn)重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出。

此外，以中科院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家深?；亍?guó)際院士港、山東能源研究院等為代表的科研平臺(tái)迅速成長(zhǎng)；吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬設(shè)施、超級(jí)計(jì)算中心、海洋科學(xué)考察船、海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)等大科學(xué)裝置加快建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)引領(lǐng)著相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

綜合性國(guó)家科學(xué)中心著力點(diǎn)主要在“從0到1”的原始創(chuàng)新，而這些平臺(tái)恰是青島發(fā)力基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的根基，是城市強(qiáng)大科技創(chuàng)新策源力的重要來(lái)源，是行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)成果的重大出處。

青島擁有涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)數(shù)量約占全國(guó)五分之一，部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心約占全國(guó)三分之一，全職在青的涉海院士約占全國(guó)三分之一——這三項(xiàng)指標(biāo)均排名全國(guó)第一。

海洋科研機(jī)構(gòu)云集，海洋人才薈萃，帶來(lái)了強(qiáng)大的海洋創(chuàng)新能力。在全國(guó)海洋科技指數(shù)評(píng)比中，青島位于國(guó)內(nèi)之首；在《自然資源科技創(chuàng)新指數(shù)試評(píng)估報(bào)告2019－2020》中，青島的自然資源科技創(chuàng)新和海洋創(chuàng)新兩方面也處于全國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)先地位。

可以毫不夸張地說(shuō)，在國(guó)家創(chuàng)新體系中，青島的海洋科技領(lǐng)域扮演著重要角色，是爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的“王牌”。

此外，以國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、橡膠與輪胎國(guó)家工程技術(shù)研究中心、海洋藥物國(guó)家工程技術(shù)研究中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋了高速列車、海洋、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是前沿科技創(chuàng)新成果落地的“試驗(yàn)田”。

它們整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，直接面向市場(chǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備著讓一流的技術(shù)成果在青島“接地氣”。在青島，綜合性國(guó)家科學(xué)中心這個(gè)創(chuàng)新體系內(nèi)的環(huán)節(jié)將聯(lián)系得更加緊密。

近幾年，通過(guò)發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，青島還營(yíng)造了“4＋1”的發(fā)展生態(tài)。在科技部發(fā)布的2020國(guó)家創(chuàng)新型城市排行榜和國(guó)家信息中心發(fā)布的《2020城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)研究報(bào)告》中，青島均進(jìn)入前十；而第九次上榜“魅力中國(guó)—外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”十強(qiáng)榜單更是這座城市對(duì)全球人才吸引力最好的寫(xiě)照。

所以，青島提出打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心的目標(biāo)是高遠(yuǎn)的，但追逐這樣高遠(yuǎn)的目標(biāo)，青島是有底氣的！

03

追趕的青島路徑

道阻且長(zhǎng)，行則將至。要登上山頂，青島“裝備”齊全，需要即刻啟程。

有學(xué)者對(duì)諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的成果來(lái)源做過(guò)一個(gè)有趣的統(tǒng)計(jì)：1950年以前，只有1項(xiàng)是來(lái)自于大科學(xué)裝置；到了1990年以后，該比例已經(jīng)高達(dá)48％。大科學(xué)裝置對(duì)于基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的作用越來(lái)越強(qiáng)。而世界一流大學(xué)和頂尖研究機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)出能力和影響力，也有目共睹。

布局建設(shè)大科學(xué)裝置群和高水平科研院所是創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心的標(biāo)配，這可能沒(méi)有立竿見(jiàn)影的產(chǎn)出，但卻是在“投資未來(lái)”。

目前，青島具有世界先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量還不夠。為此，青島在“十四五”規(guī)劃《綱要》中提出，聚焦海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、新材料等新興領(lǐng)域，集聚重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺(tái)、高水平研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，積極培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心，還要推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。為此，青島明確提出，“十四五”期間，聚焦生命科學(xué)、材料科學(xué)、空天海洋、信息科學(xué)等領(lǐng)域，探索市場(chǎng)前景廣闊的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，培育科研領(lǐng)域國(guó)際“領(lǐng)跑者”和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新“策源點(diǎn)”。

技術(shù)、成果要落地轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)值?！笆奈濉逼陂g，青島還要聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通裝備、新材料、新能源汽車、現(xiàn)代海洋等領(lǐng)域，部署科技重點(diǎn)專項(xiàng)，突破一批面向戰(zhàn)略需求與重大場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，率先推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

當(dāng)然，要成功創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，青島不僅要具備爭(zhēng)取布局更多國(guó)家級(jí)科學(xué)裝置、高水平科研院所等硬條件，也要在科技體制機(jī)制等軟環(huán)境上有新突破。

未來(lái)五年，青島將繼續(xù)全力建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市和國(guó)際化創(chuàng)新型城市，持續(xù)高水平打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

正如深圳之于粵港澳大灣區(qū)、上海之于長(zhǎng)三角，對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，加快創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，是保持區(qū)域創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，是在膠東半島一體化乃至全省科技創(chuàng)新發(fā)展中增強(qiáng)核心引擎功能的使命使然。

“十四五”期間，青島要整合全域科創(chuàng)資源，集中建設(shè)3－5個(gè)輻射作用強(qiáng)的科教產(chǎn)融合園區(qū)，帶動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈共建區(qū)域創(chuàng)新體系，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新高地。

循著上合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的疊加的重大機(jī)遇，青島還要鏈接全球創(chuàng)新資源。支持龍頭企業(yè)收購(gòu)境外科技企業(yè)、設(shè)立境外研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)頂級(jí)科技組織、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)；與日本、韓國(guó)、德國(guó)、以色列等重點(diǎn)國(guó)家合作建立國(guó)際燈塔式開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)；積極參與國(guó)際科技合作計(jì)劃、大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際科技研發(fā)。

不日新者必日退。面向“十四五”，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建區(qū)域性創(chuàng)新高地和綜合性國(guó)家科學(xué)中心，勇當(dāng)代表國(guó)家參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的“先鋒隊(duì)”，青島準(zhǔn)備好了！

作者｜耿耿 攝影｜韓星