以高端人才項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，青島發(fā)起“五大行動(dòng)”推進(jìn)“人才政策落實(shí)年”

人才是城市最大的“底氣”，也是城市最大的動(dòng)能。面向“十四五”，青島要融入新發(fā)展格局，在千帆競發(fā)、百舸爭流中進(jìn)位趕超，必須做好聚才、留才、用才的大文章。

今年青島人才工作的重點(diǎn)是什么？招才引智有哪些創(chuàng)新思路和打法？近日，青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)《2021年全市人才工作要點(diǎn)》，提出今年將聚焦市委市政府“項(xiàng)目落地年”、創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，以“四大政策體系”落實(shí)為主線，以高端人才項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，以政策落實(shí)、產(chǎn)才融合、高端引領(lǐng)、品牌涵養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新“五大行動(dòng)”為支撐，促進(jìn)人才政策知曉度、產(chǎn)才融合匹配度、政策兌現(xiàn)感受度、人才服務(wù)舒適度和人才配置市場化“四度一化”整體提升，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保障。

聚焦項(xiàng)目落地，開展“政策落實(shí)年”行動(dòng)

今年是市委確定的“項(xiàng)目落地年”，也是人才工作的“政策落實(shí)年”。去年12月，青島一攬子出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《關(guān)于實(shí)施“青島菁英工程”的意見》等六個(gè)重磅人才政策，今年人才工作的一大重點(diǎn)就是抓好政策落實(shí)兌現(xiàn)。

為提升政策實(shí)施精準(zhǔn)度，青島將出臺(tái)全鏈條提升人才政策效能實(shí)施辦法，完善政策制定“企業(yè)點(diǎn)單”制度，將政策制定權(quán)、話語權(quán)交給企業(yè)。建立政策“立、改、廢”常態(tài)化智力支撐機(jī)制，組建以創(chuàng)投精英、行業(yè)拔尖、優(yōu)秀企業(yè)家為主體的青島市人才戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，發(fā)揮好咨詢建議、問題查找、監(jiān)督落實(shí)職能。健全人才政策跟蹤落實(shí)長效機(jī)制，放大“政策找人”效應(yīng)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

全方位提升政策兌現(xiàn)感受度。建立政策兌現(xiàn)“預(yù)匹配”制度，聚焦重點(diǎn)引進(jìn)的在談項(xiàng)目，主動(dòng)推送政策匹配清單，助力項(xiàng)目落地。探索預(yù)兌現(xiàn)、預(yù)支付等，縮短政策兌現(xiàn)周期，提升政策兌現(xiàn)效率。再造人才落戶流程，由公安部門“一口對外、一口辦理”。

多渠道提升政策知曉度。在更大范圍開展人才政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，定期舉辦企業(yè)HR人才政策大講堂。依托傳統(tǒng)渠道，用好新媒體新渠道，通過短視頻、音頻動(dòng)漫等，覆蓋青年人才群體。

圍繞“四鏈合一”，深化產(chǎn)才融合行動(dòng)

以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是青島促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯。青島通過深化產(chǎn)才融合行動(dòng)，加快集聚產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，推動(dòng)“四鏈合一”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

遴選實(shí)戰(zhàn)型產(chǎn)業(yè)高端人才。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大科研人員科技成果轉(zhuǎn)化績效和素質(zhì)能力市場化評價(jià)比重，架構(gòu)精準(zhǔn)契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才評價(jià)新體系。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，遴選激勵(lì)一批促進(jìn)項(xiàng)目落地、實(shí)現(xiàn)效益倍增的項(xiàng)目領(lǐng)辦人、技術(shù)領(lǐng)軍人。完善“以賽引才”機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)舉辦“新銳青島·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，遴選支持一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、填補(bǔ)技術(shù)鏈短板的高端人才項(xiàng)目。

培育支撐型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才。搭建“政策引導(dǎo)、校企合作”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、碩博研究生聯(lián)合培養(yǎng)等模式，解決部分產(chǎn)業(yè)人才引育難問題。通過開放實(shí)習(xí)場景、提供培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼等措施，吸引青年人才來青、留青實(shí)習(xí)就業(yè)。開展科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，落實(shí)科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專班主體作用。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班權(quán)力清單，賦予專班頭部企業(yè)與項(xiàng)目領(lǐng)辦人、技術(shù)領(lǐng)軍人等產(chǎn)業(yè)高端人才推薦權(quán)，助力專班在一線發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用人才。發(fā)揮青深滬高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，促進(jìn)三地人才、資源、要素融合發(fā)展。

搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施高端引領(lǐng)行動(dòng)

招才引智，不僅要吸引集聚國內(nèi)人才，還要放寬視野，面向全球招攬人才。今年，青島將進(jìn)一步完善高端人才集聚新機(jī)制，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)以才引才實(shí)施辦法，優(yōu)化“紅娘獎(jiǎng)”等配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)域外高端人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)暫不具備來青條件的域外高端人才就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進(jìn)行項(xiàng)目孵化。

打造外籍人才服務(wù)新生態(tài)。出臺(tái)外籍人在青服務(wù)辦法，明確服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步提升外籍人才工作居留許可審批效率。依托上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)和青島國際院士港，試點(diǎn)建設(shè)國際人才社區(qū)。建設(shè)山東省高?？苿?chuàng)國際客廳、中外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、青島國際交流合作中心等，持續(xù)提升人才客廳內(nèi)涵和影響力。

選拔“菁英人才”，強(qiáng)化“唯才?唯青島”品牌

聚天下英才而用之，青島將加大對各類人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，為人才創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造提供強(qiáng)大的資本助力，營造優(yōu)質(zhì)、開放、高效、便捷的人才發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施“青島菁英”人才工程。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遴選60名左右引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，300名左右引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步的拔尖人才。加大高端人才、新銳人才、“金種子”人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備力度。將青島高層次人才服務(wù)綠卡升級(jí)為“青島菁英卡”，賦予未在青落戶、繳納社保但長期在青工作的高層次人才同城待遇。

打造以“青創(chuàng)金”“青創(chuàng)貸”“青創(chuàng)板”為主產(chǎn)品的“青創(chuàng)寶”人才金融品牌。出臺(tái)“青創(chuàng)金”管理辦法，采取委托市場化機(jī)構(gòu)保本運(yùn)營方式，聚焦種子期或初創(chuàng)期項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資；擴(kuò)大“青創(chuàng)貸”支持范圍，提高政府補(bǔ)償金比例，創(chuàng)新“人才＋信用＋資產(chǎn)抵押”組合貸方式；拓展“青創(chuàng)板”，依托資本金融市場，加大人才項(xiàng)目融資、孵化等賦能力度。

拓展“才賦云”賦能平臺(tái)。整合線下實(shí)體和線上虛擬資源，打造集要素集聚、“無感”服務(wù)、人才招引于一體的“才賦云”賦能平臺(tái)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供方便快捷、高效匹配的公共基礎(chǔ)服務(wù)。豐富青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周人才活動(dòng)平臺(tái)內(nèi)涵，統(tǒng)籌辦好“千山峰會(huì)”“藍(lán)洽會(huì)”“高校博士青島行”等系列活動(dòng)。

人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，青島還將樹立系統(tǒng)觀念，實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，加強(qiáng)黨管人才的宏觀指導(dǎo)，健全市場化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，以市場化機(jī)構(gòu)為主體，開展赴外招聘、項(xiàng)目評審、人才遴選等事項(xiàng)，完善市場化人才評價(jià)機(jī)制，深化按薪定才、資本選才、以賽選才、自主薦才等市場化模式，樹立憑能力、比貢獻(xiàn)、看實(shí)績鮮明導(dǎo)向。統(tǒng)籌整合人才工作力量，發(fā)揮青島區(qū)位優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈人才工作一體化發(fā)展。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉佳旎）

附2021年青島市招才引智活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表：