王清憲調(diào)任安徽省委副書記：揮手告別青島的牽掛與不舍

（以下文章來源于青小島，作者青山子）

2019年1月29日，農(nóng)歷新年即將到來之際，王清憲接替張江汀，出任青島市委書記。

2021年1月29日，王清憲來到青島兩周年，再一次迎來農(nóng)歷新年的時(shí)候，他揮手作別青島。

這一天，新華社發(fā)布消息：日前，中共中央決定：王清憲同志任安徽省委委員、常委、副書記。

離開青島的前2天，1月27日，王清憲到市北區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)，調(diào)研行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)情況，一上午走訪了5家企業(yè)。

在青島工作期間，王清憲力推青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，將其視為青島經(jīng)濟(jì)突圍，城市能級(jí)晉升、位次前移的關(guān)鍵舉措之一。

現(xiàn)在來看，27日的那次外出調(diào)研，更像是一次臨行前的告別，揮手自茲去的牽掛與不舍。

01

時(shí)間過去兩年，但青島人對(duì)王清憲在青島的“出場(chǎng)方式”依然記憶猶新。

2019年2月6日，大年初一，來到青島第8天的他，在辦公室里面向全市干部寫了一篇短文——《搞活一座城先要搞活關(guān)鍵的人——新春之際寫給我的同事們》。

“此刻，我望著窗外，穿過五四廣場(chǎng)，遠(yuǎn)眺浩瀚的大海。我的腦海涌出詩人海子那句最打動(dòng)人心的詩句一一面朝大海，春暖花開。此時(shí)此刻，這詩句是眼前的景，又何嘗不是心中的情！”

“我們青島人就是美，我們青島人就是帥！”

這篇筆觸細(xì)膩、感情真摯的文章很快在青島刷屏，一下子拉近了他與青島人之間的距離。

不僅如此，通過這篇文章，王清憲開宗明義地拋出了主政青島的一大思路：搞活一座城先要搞活關(guān)鍵的人。

在王清憲看來，“青島前進(jìn)的道路上還有很多很多的問題，而只要干部這個(gè)問題解決了，也只有干部這個(gè)問題解決了，我們才有可能去談解決別的問題。干部這個(gè)問題解決了，其他的任何問題都不是問題?！?/p>

此前的一年，中央巡視組曾指出青島干部隊(duì)伍存在的問題：青島市存在“小富即安”心態(tài)，“頭雁效應(yīng)”不夠強(qiáng)，“關(guān)鍵少數(shù)”沒有充分發(fā)揮帶頭作用，部分干部精神不振，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象較為突出，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落得不夠嚴(yán)不夠?qū)?，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較多。

此后的兩年，圍繞“搞活關(guān)鍵的人”，一系列的行動(dòng)就此展開。行動(dòng)上，選派干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)100天，派干部前往上海就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化實(shí)訓(xùn)；制度上，豎起“三化一型”的標(biāo)尺；落地上，大力選拔年輕干部。

目前，青島已選派5批干部去深圳體悟?qū)嵱?xùn)，每批次150人左右，總?cè)藬?shù)達(dá)750人。

去年11月，青島一次遴選100名年輕干部，其中，副局級(jí)30名、正處級(jí)40名、縣級(jí)市正科級(jí)30名，是青島近20年來數(shù)量最多、規(guī)格最高的。

王清憲直言，這是一次“非常之舉”。背后則是王清憲希望以此激發(fā)干部動(dòng)力、提升城市活力的大邏輯。

“組織上選拔年輕干部，不是讓大家穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、按部就班的，而是讓大家去‘攻山頭、炸碉堡’的，要努力當(dāng)好青春之島、創(chuàng)業(yè)之城的生力軍。”王清憲說，“骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝?！?/p>

02

無論在何種場(chǎng)合，王清憲從來不吝對(duì)青島的溢美之詞。

2020年兩會(huì)期間，王清憲講述了一件小事。他說，來青島的一年里，一直沒有抽出時(shí)間走到海邊、面朝大海近距離地感受這座城市。（2019年）12月30日下午四點(diǎn)多忙完工作，他無論如何都要到海邊走走。

“我從沙灘邁上岸邊的礁石，在那兒坐了一個(gè)半鐘頭，從夕陽夕照到夕陽西下，再到城市的萬家燈火，我一直這么看著，心里想著：青島這座城市太好了，作為青島人真幸福！”

對(duì)青島的喜愛，延伸至施政理念，則是“為全省、全國發(fā)展作出與青島獨(dú)特資源稟賦相匹配的貢獻(xiàn)”。

2019年3月，履新青島不足兩個(gè)月的王清憲，帶隊(duì)前往深圳考察，并在推介會(huì)上喊出了“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”的推介語，一語道破了青島本身具有的特殊地位，讓“搞活一座城”有了更為清晰的抓手，讓青島與國家戰(zhàn)略深深綁定。

與國家戰(zhàn)略的緊密，也是王清憲在青島期間的多次提及的，幾乎每次活動(dòng)都要推介一番，“青島既是內(nèi)外雙循環(huán)的‘雙節(jié)點(diǎn)’，又是國內(nèi)南北東西大循環(huán)的‘雙節(jié)點(diǎn)’?！彼羞@些，都在無形中提升著青島的城市地位。

深圳歸來后，直到離開青島，王清憲一直與各路企業(yè)家頻繁互動(dòng)、見面，密度之高，稱得上史無前例。

2019年9月，“青小島”曾做過一次統(tǒng)計(jì)，從主政青島開始到9月份，王清憲會(huì)見、拜會(huì)的企業(yè)家接近80人（不包括重大活動(dòng)期間的集體會(huì)見、座談），平均一個(gè)月見10位企業(yè)家。最多的一天，曾與5位企業(yè)家見面。

在與企業(yè)家的接觸過程中，王清憲一直扮演著“青島推銷員”的角色。從青島地理優(yōu)勢(shì)，到被賦予的國家戰(zhàn)略，一次次地介紹給來青島的客人和關(guān)心青島的人。

2020年王清憲會(huì)見企業(yè)家的頻率有增無減?！扒嘈u”統(tǒng)計(jì)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，去年見諸報(bào)道的王清憲會(huì)見以及參與的有關(guān)企業(yè)家的活動(dòng)至少98次。

王清憲認(rèn)為，企業(yè)家是城市青島發(fā)展的合伙人，成全企業(yè)家就是成全青島高質(zhì)量發(fā)展。

上述行動(dòng)和表態(tài)，傳遞出王清憲和青島尊重企業(yè)家的鮮明信號(hào)。

“全市各級(jí)各部門要更加突顯企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的‘主角’地位，努力為企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造更大價(jià)值提供開放創(chuàng)新、便利舒心的發(fā)展平臺(tái)，打造最適宜的發(fā)展生態(tài)?！比ツ?1月，王清憲在全市企業(yè)家座談會(huì)上說。

為了吸引更多企業(yè)家前來，王清憲許諾“凡是深圳能做到的，青島都要做到”，倒逼營商環(huán)境的改善。

03

這兩年，王清憲為青島謀劃多個(gè)宏大的愿景，最突出是當(dāng)屬全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。具體實(shí)施上，他更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的邏輯、資本的力量，試圖培育青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱帶雨林”。

與之相關(guān)的風(fēng)投、資本、5G、人工智能等，接連成為城市經(jīng)濟(jì)的熱詞。

對(duì)于資本，王清憲尤其看重。

“有了資本，還得有項(xiàng)目。不然，資本來了，沒地方投資也不行。所以，我們致力于打造一個(gè)資本與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才相融合的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。”

“要想聚人，先要聚錢，用資本的力量撬動(dòng)人才集聚，推動(dòng)科技創(chuàng)新?！?/p>

所以，青島兩年來接連舉辦創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，成立科創(chuàng)母基金等等。在政策利好的推動(dòng)下，青島在資本領(lǐng)域開始了“大躍進(jìn)”。

以基金為例，截至2020年9月末，青島轄區(qū)在中基協(xié)登記私募基金管理人334家，同比增長32．5％，增速居全國首位；管理基金數(shù)量769只，同比增長54．1％，增速居全國第二位；管理基金規(guī)模979．26億元，同比增長26．4％，管理基金規(guī)模約占整個(gè)山東省的40％。

資本賦能青島打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱帶雨林”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則被王清憲認(rèn)為是未來青島的突破方向。

“時(shí)代給了青島機(jī)會(huì)，可以說天地同力。如果說信息技術(shù)制造成就了深圳，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)成就了杭州，我要說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成就的必是青島?！比ツ?月，王清憲在2020·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)上說。

期望之高，可見一斑。

王清憲頻繁為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)站臺(tái)，親赴一線推動(dòng)。去年3月份到11月，他先后主持召開4次專題會(huì)議、3次赴海爾調(diào)研。11月24日的專題會(huì)上，青島還邀請(qǐng)來自全國的投資人、產(chǎn)業(yè)專家、咨詢機(jī)構(gòu)等，共同為卡奧斯“會(huì)診”。

在1月27日，離開青島前的那次調(diào)研中，他再次表示，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主脈絡(luò)，推動(dòng)更多行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速發(fā)展壯大，不斷拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

兩年來，王清憲一直試圖用更為現(xiàn)代的理念和產(chǎn)業(yè)、更為接近“一線城市的標(biāo)準(zhǔn)”來重塑青島。

比如，2019年青島專門召開了“平臺(tái)”負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聘請(qǐng)華為、科大訊飛、商湯科技、啟迪、正和島、亞馬遜、創(chuàng)業(yè)黑馬、前海方舟、華夏基石、亞布力中國、豬八戒等11家機(jī)構(gòu)為青島市平臺(tái)建設(shè)合作與創(chuàng)意咨詢機(jī)構(gòu)，為青島發(fā)展出謀劃策。

此類做法，在青島的歷史上是比較少見的。

對(duì)于青島這座城市而言，很多做法是有些超前的。因此，能否在未來產(chǎn)生更大的效果，尚需時(shí)間的檢驗(yàn)。

04

攻山頭、炸碉堡，15個(gè)攻勢(shì)，頂格推進(jìn)……青島兩年期間，王清憲的倡導(dǎo)的“方法論”和“打法”彰顯了他打破陳規(guī)、勇于改革的魄力。

將一切都擺到臺(tái)面上的攻勢(shì)答辯，算是其中非常大膽的創(chuàng)新與突破。

從2019年4月中旬開始，15個(gè)攻勢(shì)答辯會(huì)陸續(xù)舉行，新穎的形式向外界傳遞了青島公開決策與施政的姿態(tài)。

市委書記或市長主持會(huì)議，牽頭市領(lǐng)導(dǎo)以及牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志和主要起草人作為答辯人在答辯席就座，“評(píng)委席”包括副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志、市直部門主要負(fù)責(zé)同志和受邀專家學(xué)者。答辯中，主答辯人借助PPT演示，利用1個(gè)小時(shí)時(shí)間匯報(bào)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案的具體內(nèi)容，隨后主、副答辯人接受臺(tái)下提問，對(duì)大家所提問題逐一作答或給予回應(yīng)。

“推動(dòng)了公共政策制定的公開化、透明化，鍛煉了干部面向群眾、面向媒體的能力，促進(jìn)了各方參與，是民主行政的有益探索。”王清憲說。

在公開答辯中，青島的一些短板得到充分暴露。2019年4月25日“雙招雙引”攻勢(shì)答辯中，王清憲曾提出了一個(gè)“靈魂之問”：都說青島好，大學(xué)生本地就業(yè)比例咋不高？

今年舉行的民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)質(zhì)詢答辯會(huì)議上，臻牛營銷（推廣）機(jī)構(gòu)董事長張文龍直言：近兩年，我市出臺(tái)了一系列民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，但是仍然有不少企業(yè)感覺出臺(tái)政策與政策管用、落實(shí)兌現(xiàn)，相差“最后一公里”。有的能找到政策，但是寫得比較學(xué)術(shù)，難以理解；有的根據(jù)政策說明填報(bào)了申請(qǐng)，但是很長時(shí)間沒有回復(fù)，落實(shí)兌現(xiàn)比較困難。

不可否認(rèn)，公開的質(zhì)疑，會(huì)更容易促進(jìn)問題解決，提升整座城市的品質(zhì)。

頂格推進(jìn)是王清憲主政青島期間，在推進(jìn)項(xiàng)目方面另一個(gè)探索。

王清憲曾表示，各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革方向，堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，制定精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)最渴望處的扶持政策，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)落實(shí)。

頂格推進(jìn)的深層次意圖，則是避免各部門遇事出現(xiàn)推諉扯皮。

他自己以身作則，多次召開“頂格推進(jìn)會(huì)”，比如，偉東打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目匯報(bào)專題會(huì)，比如聽取海爾《四年5000億，再造一個(gè)新海爾》的發(fā)展規(guī)劃，等等。

去年，青島明確新一代信息技術(shù)、新能源新材料等13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分別成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)專班，帶頭走出去招商，直接聽企業(yè)家、投資人講投資方案，當(dāng)場(chǎng)回答問題，提高協(xié)調(diào)效率。

05

媒體出身的王清憲，對(duì)利用輿論監(jiān)督推動(dòng)工作格外重視，并通過青島官方媒體，重新豎起了“輿論監(jiān)督之劍”。在對(duì)待民間聲音上，顯示出“寬容”的一面。

2019年2月18日，青島市委書記王清憲上任未久，便授意青島日?qǐng)?bào)專門成立一個(gè)新部門——“輿論監(jiān)督部”。

“輿論監(jiān)督為青島營造良好發(fā)展環(huán)境，打造法治政府、服務(wù)政府、誠信政府起到了巨大推動(dòng)作用，是任何一種監(jiān)督都不能代替的?！彼f。

去年7月，電視直播問政節(jié)目《問政青島》播出第一期，如今已開展12期。節(jié)目中，許多爆料令人震驚，嘉賓點(diǎn)評(píng)直白火辣。10年修不好的雙積公路、沉睡的世博園、企業(yè)20年拿不到土地使用證……一系列關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)系民生福祉的難點(diǎn)堵點(diǎn)被公之于眾。

在輿論的推動(dòng)下，許多問題加速解決。比如，半年來《問政青島》促進(jìn)了全市100多條道路的打通或整修。

王清憲多次指出，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善用媒體、善待媒體，積極面對(duì)媒體，主動(dòng)發(fā)出聲音，講好青島故事，不斷提高工作的專業(yè)化水平。

“輿論環(huán)境也是發(fā)展環(huán)境?！彼f。

王清憲還親自點(diǎn)題“三我”活動(dòng)，讓更多老百姓發(fā)聲。相比于官方媒體主導(dǎo)的輿論監(jiān)督，讓市民“吐槽”青島，是更大膽的舉動(dòng)。

正因?yàn)槿绱?，活?dòng)提出之后，不少青島的領(lǐng)導(dǎo)干部表示擔(dān)憂：市里剛提出來的時(shí)候，我們也感覺這不就等于點(diǎn)了個(gè)‘炮仗’嗎？要是大家都給政府部門提意見，能駕馭得了嗎？

事實(shí)證明，“讓人說話天塌不下來”?！叭摇被顒?dòng)成為青島社會(huì)治理的有益探索。截至去年底，“三我”活動(dòng)主平臺(tái)共收集群眾訴求252萬余件，辦結(jié)率99．1％，群眾滿意度95．8％。

而這正是王清憲“愛青島，讓青島更美好”的初衷。

兩年時(shí)光，700多個(gè)日夜悠忽而過。兩年里，青島經(jīng)歷著痛苦的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，接受了疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，見證了多個(gè)盛會(huì)的高光時(shí)刻，更期待著再現(xiàn)城市的輝煌……

2005年，王清憲在博士畢業(yè)踏上新起點(diǎn)時(shí)，曾寫下《感謝生活》一文，其中說到：人生苦短，時(shí)空永恒；智者所能有限，鈍者所悟無極。百川歸海，都是由動(dòng)到靜；萬物齊一，皆有苦辣酸甜。

15年過去，王清憲從青島開啟了人生的新起點(diǎn)，青島也將迎來新的主政者。

如人如城，皆有酸甜苦辣，一切留待時(shí)光。

作者｜青山子