北方第一省，“拐點(diǎn)”來(lái)了？

在南北經(jīng)濟(jì)失衡愈演愈烈的當(dāng)下，“北方第一省”山東的一舉一動(dòng)受到越來(lái)越多的關(guān)注。

1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2020年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，中國(guó)GDP突破100萬(wàn)億元的消息令人振奮。

第二天（1月19日），山東省政府便舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了全省2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，山東成為全國(guó)最早發(fā)布年度數(shù)據(jù)的極少數(shù)省份之一。

2020年已然過(guò)去，好與不好，都已經(jīng)是既成事實(shí)，歷史不容篡改，不用遮遮掩掩，也沒必要“等等看看”。

這就是山東的坦蕩與從容。

當(dāng)然，關(guān)鍵還是要用數(shù)據(jù)說(shuō)話：地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果顯示，2020年山東省生產(chǎn)總值73129億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3．6％。

乍一看，這個(gè)增速與往年比似乎并不算高，但如果放在2020年這個(gè)特殊年份里，就值得大書特書。

在疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)極其低迷，中國(guó)是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家。2020年，中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2．3％，實(shí)在難能可貴。

百年未有之大變局疊加百年未有之疫情，我們每前行一步，都極為艱難。而山東的增速比全國(guó)平均水平高出1．3個(gè)百分點(diǎn)。用除法計(jì)算更為直觀：山東增速是全國(guó)平均增速的1．57倍。

要知道，在2019年，山東的增速（5．5％）還低于全國(guó)（6．0％）0．5個(gè)百分點(diǎn)，“拖了全國(guó)的后腿”。

山東不僅跑贏了“大盤”，就算與頭部的經(jīng)濟(jì)大省相比，也毫不遜色。

與領(lǐng)頭羊廣東相比：前三季度，廣東GDP增速為0．7％（同期山東為1．9％），廣東想憑借第四季度翻盤，很難。

與江蘇相比：前三季度，江蘇省GDP增速為2．5％，比山東高出0．6個(gè)百分點(diǎn)，從全年看，江蘇增速應(yīng)當(dāng)略高于山東，但領(lǐng)先不會(huì)太多。

與追兵浙江比：浙江省委書記袁家軍在接受新華社記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)浙江2020年生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)3．5％，略低于山東，山東的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

山東是中國(guó)文化的重要發(fā)源地，是近代中國(guó)開放程度最高的省份之一，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省。在上世紀(jì)80年代，山東連續(xù)4年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，至今仍穩(wěn)居全國(guó)第三位。

但由于錯(cuò)過(guò)了信息化和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)幾波發(fā)展浪潮，產(chǎn)業(yè)層次不高，發(fā)展質(zhì)量和效益降低，使得山東在頭部省份中的競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)，一度面臨著“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵漸行漸近”的不利局面。

一時(shí)間，質(zhì)疑之聲四起，“山東落伍論”頗有市場(chǎng)，“唱衰山東”“黑山東”甚囂塵上，大有“墻倒眾人推，破鼓萬(wàn)人捶”的架勢(shì)，山東一度被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

但有著深厚文化底蘊(yùn)和雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的山東，沒有自亂陣腳，而是直面不足，進(jìn)行深刻的自我剖析，坦承落后，隨后，知恥而后勇，痛定思痛，于2018年年初開始，堅(jiān)定地踏上了“涅槃之旅”。

這一路，有好風(fēng)景，但少不了困難和挫折，甚至質(zhì)疑和否定，但山東從未忘記為什么出發(fā)、要去到哪里，“不聽穿林打葉聲”，做新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的堅(jiān)定踐行者、獨(dú)行俠。

今天，山東正在步入收獲期，諸多關(guān)鍵數(shù)據(jù)曲線都在表明：山東的“拐點(diǎn)”來(lái)了！

1、北方第一省能否崛起，關(guān)乎整個(gè)北方的未來(lái)

山東歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)大省。在新中國(guó)成立以來(lái)的絕大部分時(shí)間里，山東經(jīng)濟(jì)都位于全國(guó)省份的最前排。1982年，超過(guò)江蘇、廣東、上海等強(qiáng)勁對(duì)手，上升至全國(guó)第一位。這個(gè)優(yōu)勢(shì)保持了4年，一直到1986年，被江蘇超越，落到第二位。兩年后的1988年，又被廣東超越，下降至第三位。1989年，廣東超越江蘇躍居第一位，至此，廣東、江蘇、山東GDP三強(qiáng)局面形成。至今，這個(gè)格局已經(jīng)維持了32年之久。

其間，廣東一路高歌猛進(jìn)，逐步拉大了對(duì)追趕者的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。江蘇與山東緊緊追趕，一直在爭(zhēng)奪第二的位置，互有勝負(fù)。2004年，山東超越江蘇，重回第二。2006年，再次被江蘇超越，位列第三。

從2008年起，山東與江蘇、廣東的差距開始逐步拉大。身后的浙江則加快了追趕的步伐，不斷縮小與山東的差距。

南北省份之間的此消彼長(zhǎng)，是南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一個(gè)縮影。改革開放40多年，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的主要矛盾已經(jīng)由東西差距轉(zhuǎn)變?yōu)槟媳辈罹?，而且這種南北分化還在逐步擴(kuò)大。到2019年，長(zhǎng)江以北地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的占比，已從改革開放之初的47％左右，下降到了35．2％。

作為北方經(jīng)濟(jì)第一省，山東的高度就是北方的高度，山東能不能保住第三的位置，進(jìn)而進(jìn)位爭(zhēng)先，關(guān)系到整個(gè)北方在中國(guó)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的前途與未來(lái)。

經(jīng)過(guò)2018年、2019年、2020年，持續(xù)三年的“蟄伏”，山東迎來(lái)了爆發(fā)。

2020年前三季度，山東GDP同比增長(zhǎng)1．9％，高于全國(guó)（0．7％）1．2個(gè)百分點(diǎn)。

2020年全年，山東GDP增長(zhǎng)3．6％，比全國(guó)快了1．3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步拉開了與全國(guó)平均水平的差距，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了山東貢獻(xiàn)。

憑借良好表現(xiàn)，今年前三季度，山東與廣東GDP的比值縮小了0．6個(gè)百分點(diǎn)，表明與排頭兵的差距縮小了。以目前的態(tài)勢(shì)，在2020年全年，山東與廣東之間的差距還將進(jìn)一步縮小。

此外，山東繼續(xù)保持了對(duì)追兵浙江的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：由2019年前三季度的6270．29億元，擴(kuò)大至2020年前三季度的6360．01億元。如果浙江全年實(shí)現(xiàn)3．5％的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)，那山東的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

以此觀之，短時(shí)間內(nèi)，還沒有哪個(gè)省份能夠威脅到山東作為經(jīng)濟(jì)第三省的地位。

同時(shí)，從北方看，山東保持著對(duì)北方第二省河南的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：從2010年的16077億元，擴(kuò)大到2019年的16808億元。

2、騰了什么籠，換來(lái)什么鳥？

數(shù)據(jù)顯示，山東是在最近10余年間，開始被廣東和江蘇拉開差距的。這期間，到底發(fā)生了什么？是什么原因讓山東跟不上廣東、江蘇的步伐？

關(guān)鍵還是山東沒跟上潮流?！笆澜缃?jīng)濟(jì)中心幾度轉(zhuǎn)移，其中一條清晰脈絡(luò)就是，科技一直是支撐經(jīng)濟(jì)中心地位的強(qiáng)大力量。有的國(guó)家抓住這個(gè)機(jī)遇，一躍成為世界強(qiáng)國(guó)；有的國(guó)家與這樣的機(jī)遇失之交臂，不可避免地走進(jìn)落日的輝煌。一個(gè)國(guó)家是這樣，一個(gè)省也是如此。”山東省委書記劉家義在2018年舉行的山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，這樣一針見血地指出山東經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)所在。

因?yàn)闆]有強(qiáng)大的科技實(shí)力作為支撐，山東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大大落后于江蘇、浙江省。劉家義列舉了一組數(shù)據(jù)：2016年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為33．8％，分別比江蘇、浙江低7．7和6．3個(gè)百分點(diǎn)，甚至比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省河南還低1．1個(gè)百分點(diǎn)。另外從國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量來(lái)看，山東省為1399件，廣東省是2．4萬(wàn)件，山東僅為廣東的5．8％。

這些數(shù)字，反映的是山東省科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，警醒的是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇正悄然滑過(guò)。

“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，都是一個(gè)大拖累?！?/p>

這幾年，這個(gè)局面得到改觀了嗎？

先來(lái)看高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量：2016年，山東高新技術(shù)企業(yè)為4692家，到2020年突破1．4萬(wàn)家，4年間增長(zhǎng)了兩倍之多。

PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到2329件，是2015年末的2倍多，區(qū)域創(chuàng)新能力保持在全國(guó)第6位。

再來(lái)看高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比情況：2019年，山東這一比重達(dá)到40．1％，與江蘇的差距由2016年的7．7個(gè)百分點(diǎn)縮小到2019年的4．3個(gè)百分點(diǎn)；最新數(shù)據(jù)顯示，2020年，山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到44．5％，比上年再提高4．4個(gè)百分點(diǎn)，與江蘇的差距有望進(jìn)一步縮小。2020年末，山東省“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比由2016年的22％，提高到30％。

這幾年，山東一直在“騰籠換鳥”，到底騰了多少籠子，換來(lái)什么鳥？

山東堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，大力壓減焦化、地?zé)挳a(chǎn)能，2018年以來(lái)，累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家，關(guān)?；どa(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家。2019年全省壓減生鐵產(chǎn)能465萬(wàn)噸、粗鋼923萬(wàn)噸。2020年一年，就累計(jì)關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)超過(guò)1500家。

落后產(chǎn)能的出清為新動(dòng)能加快成長(zhǎng)騰出了寶貴空間。2020年，山東累計(jì)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)17．6％，一大批龍頭骨干企業(yè)率先走上高端化、智能化、綠色化發(fā)展之路。

集中打造“十強(qiáng)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，裕龍島煉化一體化、日照精品鋼基地、世界高端鋁業(yè)基地、山東重工綠色產(chǎn)業(yè)城等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，7個(gè)集群入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)首位。

互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息技術(shù)等高端服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

大量事實(shí)表明，領(lǐng)先科技出現(xiàn)在哪里、高端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里。在科技革命面前“無(wú)問西東”，誰(shuí)搶占了科技高地，誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

山東也不例外。手握“科技牌”的山東，正在打開全新的未來(lái)之門。

3、是上是下，關(guān)鍵就在“十四五”

曾經(jīng)雄踞榜首，如今穩(wěn)居前三、北方第一，應(yīng)該說(shuō)，山東的發(fā)展整體還是不錯(cuò)的。

但歷史反復(fù)證明，如果安于現(xiàn)狀、小富即安，那不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，恐怕就連現(xiàn)狀也無(wú)法維持，小福也不可得。

山東作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中舉足輕重，“十四五”期間發(fā)展如何，不僅深刻影響山東自身，而且很大程度上影響整個(gè)北方地區(qū)、乃至全國(guó)的發(fā)展。尤其是在南北經(jīng)濟(jì)失衡愈演愈烈的當(dāng)下，山東的使命任務(wù)更加艱巨而光榮。

2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)，要求山東主動(dòng)融入國(guó)家開放大局，打造對(duì)外開放新高地。

2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記要求，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。

于北方，山東要做黃河流域的龍頭；于全國(guó)，山東要做對(duì)外開放新高地。完成了這兩個(gè)使命任務(wù)，山東在國(guó)家開放發(fā)展大局、區(qū)域發(fā)展格局等的地位自然就提高了，在全國(guó)省份中的位次必然水漲船高。

一系列跡象表明，山東走的路子是對(duì)的。只要堅(jiān)持走下去，就不僅可以破解自身發(fā)展中遇到的問題和困難，還能夠?yàn)楸狈浇?jīng)濟(jì)的崛起提供強(qiáng)大助力。

面向“十四五”，山東應(yīng)當(dāng)充滿信心，一定要看到，并發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)和特色。作為黃河流域最便捷的出?？?，山東經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚人口多、發(fā)展?jié)摿Υ?，南北連接京津冀、長(zhǎng)三角兩大世界級(jí)城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是“一帶一路”重要樞紐，有條件、有責(zé)任成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

疫情之下，山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，得以充分彰顯。

目前，山東工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)，正在為加快釋放產(chǎn)能拓展新空間。我國(guó)是疫情沖擊下唯一保持產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)轉(zhuǎn)的大國(guó)。山東作為制造業(yè)大省，充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備和強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)供給優(yōu)勢(shì)，加力暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)，主動(dòng)適應(yīng)疫情下國(guó)際貿(mào)易需求的新變化，竭盡所能為全球抗疫斗爭(zhēng)提供物資需要。與此同時(shí)，以高新技術(shù)為引領(lǐng)，緊盯價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

2020年，山東全省經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，一個(gè)很重要的因素就是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)率先啟動(dòng)并快速達(dá)產(chǎn)。

面向“十四五”，山東要進(jìn)一步優(yōu)化存量?jī)?yōu)勢(shì)，快速蓄積增量?jī)?yōu)勢(shì)。只要善于發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，就一定可以高高揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)的龍頭，全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、輻射引領(lǐng)力。  

作者|沈默