書記區(qū)長頻頻“站臺”，青島這個“像極了深圳的區(qū)”，要進(jìn)擊全國“第一方陣”！

新年伊始，嶗山區(qū)動作頻頻：

1月7日，嶗山區(qū)“十四五”發(fā)展目標(biāo)出爐，推動嶗山發(fā)展進(jìn)入全國“第一方陣”最為搶眼；

1月17日，2021青島市嶗山區(qū)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才大會亮相，嶗山區(qū)委書記孫海生代表嶗山區(qū)委區(qū)政府，為企業(yè)家與人才立下了“五大承諾”，并送上一系列開年“大禮包”；

1月19日，嶗山區(qū)委副書記、區(qū)長王鋒亮相“局長與大V”茶座第十期座談會，與大V共話嶗山區(qū)發(fā)展。

從青島金家?guī)X金融區(qū)管委會副主任，到青島市地方金融監(jiān)督管理局局長，再到嶗山區(qū)長，王鋒一路走來在媒體圈積攢了不少人氣，甫一亮相，全場大V起身鼓掌，整場座談氣氛熱烈，交流充分。

在很多大V看來，嶗山強(qiáng)則青島強(qiáng)。

年輕的嶗山區(qū)無論經(jīng)濟(jì)增速、質(zhì)量，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科創(chuàng)實(shí)力，都表現(xiàn)出極高的成長性。這個區(qū)的GDP五年內(nèi)連跨三個百億元臺階，這個區(qū)的金融業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全省領(lǐng)先，這個區(qū)的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量甚至超過很多國內(nèi)二線城市……可以說，嶗山區(qū)與深圳像極了。

中國經(jīng)濟(jì)“南強(qiáng)北弱”，嶗山區(qū)同樣面臨“南強(qiáng)北弱”二元制結(jié)構(gòu)短板，以及激烈的競爭態(tài)勢，想進(jìn)擊全國“第一方陣”，就必須破題。

座談中，王鋒透露了嶗山區(qū)清晰的發(fā)展路徑和打法：即突破“戰(zhàn)略北進(jìn)”構(gòu)建全域統(tǒng)籌新格局，聚焦發(fā)展現(xiàn)代金融等具有優(yōu)勢特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“最懂企業(yè)家”的營商環(huán)境招引項(xiàng)目和人才，不斷補(bǔ)短板、鍛長板，讓高調(diào)的發(fā)展態(tài)勢貫穿整個“十四五”。

1、“像極了”

盡管嶗山歷史悠久，但嶗山區(qū)建制不過27載。1994年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，青島市市區(qū)行政區(qū)劃作重大調(diào)整，設(shè)立新的嶗山區(qū)。

朝氣蓬勃、勇往直前、成長迅速，年輕人獨(dú)有的特質(zhì)在深圳這座城市身上體現(xiàn)得淋漓盡致。同樣，過去數(shù)年，年輕的嶗山區(qū)也成為青島轄區(qū)發(fā)展最迅猛的區(qū)市之一。

“十三五”期間，嶗山區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個百億元臺階，2019年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值818．14億元。去年9月，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2020年中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》，嶗山區(qū)位列“2020年中國百強(qiáng)區(qū)”榜隨第86位。

疫情之下，勢頭不減。2020年前三季度，嶗山區(qū)GDP同比增長4．5％，增速居全市各區(qū)市之首，展現(xiàn)出超強(qiáng)韌性。

不僅有速度，嶗山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也相當(dāng)不錯。

一般來說，單位GDP貢獻(xiàn)的財(cái)政收入更高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量。從一般公共預(yù)算收入占GDP的比重來看，上海以18．78％的占比排名第一，天津、北京、深圳、廈門分列2－5位，深圳這一數(shù)據(jù)為14％，而嶗山這一比例為19％，超過上海（參照2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

嶗山區(qū)連經(jīng)濟(jì)增長模式都跟深圳很像。

深圳的高成長性主要來源于企業(yè)的高成長性。在嶗山區(qū)內(nèi)，已聚集了包括卡奧斯、能鏈集團(tuán)、特來電在內(nèi)的6家獨(dú)角獸企業(yè)，數(shù)量居全省第一。

嶗山全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量298件、全省第一，是全市平均水平的7．5倍、全省平均水平的26倍。

去年，嶗山區(qū)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)144家。隨著青銀理財(cái)公司落地運(yùn)營，嶗山區(qū)也成為了全國第二個擁有2家理財(cái)公司的城區(qū)。

從提升科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力，到構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，嶗山區(qū)正加速走出高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！笆奈濉逼陂g，嶗山區(qū)如果能延續(xù)這種勢頭，復(fù)刻深圳的成長、成功軌跡，無疑將成為青島新的增長極。

對此，嶗山區(qū)信心滿懷，提出在“十四五”期間，進(jìn)入全國“第一方陣”。

2、“金融牌”

給未來5年的發(fā)展定調(diào)子，嶗山絕不會單憑一腔熱血，那么底氣來自哪里？

高度聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是嶗山區(qū)過去5年迅速崛起的關(guān)鍵支撐。

其中，金融業(yè)是嶗山區(qū)王牌支柱產(chǎn)業(yè)。青島是我國唯一的以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，而這一“國字號”試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，就位于嶗山區(qū)的金家?guī)X金融區(qū)?！笆濉逼陂g，嶗山區(qū)金融業(yè)增加值年均增長19％以上，遠(yuǎn)高于同期經(jīng)濟(jì)總體增速。

從2019年的數(shù)據(jù)看，嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值147．15億元，增長17．8％，增加值增速居全市首位。金融業(yè)增加值占GDP的比重為18％，支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固；對GDP的貢獻(xiàn)率為40．3％，居全區(qū)各行業(yè)之首。

目前，嶗山區(qū)正在進(jìn)一步加碼金融業(yè)。

1月9日，已出任嶗山區(qū)委副書記、代區(qū)長4個多月的王鋒正式當(dāng)選為嶗山區(qū)人民政府區(qū)長。翻開王鋒的履歷，其前兩任職務(wù)都與金融業(yè)密切相關(guān)。王鋒曾任青島金家?guī)X金融區(qū)管委會副主任，2019年7月，成為青島市地方金融監(jiān)督管理局局長，在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

無論巧合與否，由熟悉金融業(yè)的專家型干部王鋒接任區(qū)長，嶗山區(qū)金融業(yè)的未來發(fā)展頗令人期待。

更重要的是，嶗山區(qū)不斷集聚金融資源，又不僅僅是為了發(fā)展金融業(yè)。

“集聚金融資源，最終是要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！憋@然，王鋒對于如何發(fā)揮金融資源的價(jià)值了然于胸，并積極推動落地：上線金融服務(wù)平臺，讓企業(yè)與資金有效對接、高效匹配；創(chuàng)新金融科技服務(wù)破解融資難題，讓企業(yè)在融資過程中高度透明化、可視化，無需抵押、增信、背書就可獲得融資；正在積極搭建全國路演平臺，營造資本和項(xiàng)目對接的良好生態(tài)，讓基金與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系更緊密……

源源不斷的資本活水成為嶗山區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢動能，逐漸推動產(chǎn)業(yè)布局向“微笑曲線”兩端發(fā)力，一大批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式得到了快速發(fā)展，持續(xù)提升嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)層級和實(shí)力。

踏上“十四五”新征程，嶗山區(qū)明確提出，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游和醫(yī)藥健康“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等高端新興產(chǎn)業(yè)。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓長板更長，這是嶗山區(qū)進(jìn)擊“十四五”的底氣，也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵打法。

3、“戰(zhàn)略北進(jìn)”

按照“木桶原理”，嶗山區(qū)面對新局勢、新起點(diǎn)、新目標(biāo)，勢必要補(bǔ)齊自己的關(guān)鍵性短板。

“嶗山區(qū)的南部地少人密、寸土寸金，北部則是一幅鄉(xiāng)村景象，年輕人想留在嶗山區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)只會越來越難?！弊剷?，大V一針見血地指出了當(dāng)下嶗山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵短板。

在“嶗山區(qū)2020年度工作綜述”中有一組數(shù)據(jù)，“2020年嶗山區(qū)新建、投用樓宇150萬平方米，樓宇總面積達(dá)到850萬平方米。新增杰正財(cái)富中心、光大理財(cái)大廈等6座稅收過億元樓宇，總數(shù)達(dá)到26座。”不難看出，嶗山南部城區(qū)的區(qū)域發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定高度。

但另一方面，嶗山區(qū)亦城亦鄉(xiāng)，二元制結(jié)構(gòu)特別明顯，北部中韓、北宅、王哥莊等街道的發(fā)展相對薄弱。

嶗山的城與鄉(xiāng)，仿佛被置于天平的兩端。立區(qū)至今的20多年間，區(qū)域發(fā)展重心始終向城的一側(cè)“加碼”。如何打破城鄉(xiāng)割裂之勢，讓鄉(xiāng)村拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子、以創(chuàng)新之力催發(fā)鄉(xiāng)村的再生，同時(shí)，讓城區(qū)擺脫產(chǎn)業(yè)空間相對受限的“枷鎖”？

優(yōu)化空間布局，開拓新發(fā)展空間，已刻不容緩。

王鋒表示，嶗山區(qū)正以發(fā)展眼光強(qiáng)勢開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)”，踏上再次創(chuàng)業(yè)的新征程。

“戰(zhàn)略北進(jìn)”的實(shí)質(zhì)是南提北進(jìn)、全域統(tǒng)籌，根本指向是破解嶗山發(fā)展不平衡不充分的問題：向北突破中韓、北宅、王哥莊街道的發(fā)展層級，向南提升金家?guī)X、沙子口街道的發(fā)展品質(zhì)，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展、質(zhì)效齊升的新格局。

破題“戰(zhàn)略北進(jìn)”，嶗山區(qū)著重強(qiáng)化大項(xiàng)目的輻射帶動作用，新組建海爾、海信、歌爾、東華軟件等10個重點(diǎn)項(xiàng)目專班，完成山東能源研究院、微電子產(chǎn)業(yè)園等6個重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，推動項(xiàng)目新開工107個、新竣工投產(chǎn)40個。

“北進(jìn)”的同時(shí)“南提”，即南部提升。讓樓宇經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為區(qū)域亮點(diǎn)，嶗山區(qū)出臺了全市首個樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策，實(shí)施“優(yōu)巢選鳳”行動，搭建樓宇智慧管理平臺，“一樓一檔”精準(zhǔn)服務(wù)106座重點(diǎn)樓宇，構(gòu)筑全新樓宇生態(tài)。

“戰(zhàn)略北進(jìn)”是嶗山區(qū)尋求全域高質(zhì)量發(fā)展的底層邏輯，這一邏輯理順了、打通了，距離“十四五”的目標(biāo)就近了一大步。

4、信號和態(tài)度

定調(diào)子，鍛長板，補(bǔ)短板，“十四五”開局以來，嶗山區(qū)動作頻頻，充分展現(xiàn)出“年輕人”力爭上游的蓬勃活力。

但光有活力還不夠。深圳這座城市之所以能將年輕活力落地轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，優(yōu)渥的營商環(huán)境功不可沒。嶗山區(qū)要進(jìn)擊“十四五”目標(biāo)，也要全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

作為2021年首場“局長與大V”茶座座談會，王鋒的出場無疑向外界傳遞一種積極信號，錨定未來的嶗山區(qū)正在奮力起跑，人人攻堅(jiān)、人人爭先的工作態(tài)勢開始自上而下傳導(dǎo)?！绊敻駜A聽”媒體大V的意見和建議，嶗山區(qū)向企業(yè)家和人才傳遞出一種積極態(tài)度，“十四五”將全力營造讓企業(yè)家和人才感到舒服的營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

事實(shí)上，在1月17日舉行的2021青島市嶗山區(qū)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才大會上，這種信號釋放地更加鮮明。

嶗山區(qū)委書記孫海生明確表示，支持企業(yè)家和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是區(qū)委區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。再次創(chuàng)業(yè)的嶗山是一個創(chuàng)業(yè)圓夢的廣闊舞臺，“重倉嶗山”是企業(yè)家和人才最有潛力的價(jià)值投資。

現(xiàn)場，孫海生代表嶗山區(qū)委區(qū)政府，為企業(yè)家與人才立下了“五大承諾”，全方位成全企業(yè)家和人才。同時(shí)，嶗山區(qū)還送出政策“大禮包”，現(xiàn)場發(fā)布了全國首家建設(shè)并啟用的“免申即享”政策兌現(xiàn)平臺，獎勵資金實(shí)行剛性兌付和不見面對付；在全國率先出臺《嶗山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成政策》；在全省以最高金額獎勵企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，一次性發(fā)放獎勵資金1．3億元；在全市首次由國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布區(qū)級高成長性企業(yè)榜單；建立企業(yè)家和人才金牌服務(wù)卡制度等。

對嶗山區(qū)來說，這種不斷優(yōu)化提升的營商環(huán)境并不為“新人”獨(dú)享。

“2020年疫情對很多行業(yè)影響極大，嶗山區(qū)上市企業(yè)漢纜股份業(yè)績卻逆勢大增，其中，在本土市場取得的業(yè)績貢獻(xiàn)很大。”王鋒在座談會中提到，去年初，漢纜股份曾求助嶗山區(qū)政府，希望自己的產(chǎn)品和解決方案能夠在青島得到更多應(yīng)用。既能降低成本，又能幫企業(yè)開拓市場，嶗山區(qū)頂格協(xié)調(diào)頂格推進(jìn)，促成了漢纜產(chǎn)品在青島更廣泛的場景應(yīng)用。

既全力招引新企業(yè)、新項(xiàng)目、新人才，又不忘培植本土企業(yè)，留住人才，將對企業(yè)家和人才的尊重與重視上升為區(qū)域發(fā)展的頂層戰(zhàn)略，嶗山區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境這一獨(dú)到的領(lǐng)悟和有效的路數(shù)打法，將為嶗山區(qū)的未來持續(xù)賦能。未來可期。

作者|長亭