最像深圳的嶗山，為北方經(jīng)濟(jì)破局趟出了一條路

一次性拿出1．37億元資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，這在全國(guó)也不多見(jiàn)。

1月17日，以“攜手金牌合伙人共創(chuàng)嶗山新未來(lái)”為主題的2021青島市嶗山區(qū)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才大會(huì)在青島國(guó)際會(huì)展中心舉行，嶗山全區(qū)各行業(yè)的企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才代表等189人獲得表彰。

之所以對(duì)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才重獎(jiǎng)，很大一部分原因是嶗山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力已經(jīng)由傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而這種創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力源就來(lái)自于企業(yè)家和領(lǐng)軍人才在嶗山的奮斗。

從多個(gè)維度的對(duì)比來(lái)看，嶗山的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式都跟深圳很像。

嶗山區(qū)目前擁有光大理財(cái)、青銀理財(cái)、恒豐理財(cái)?shù)热依碡?cái)公司，成為全國(guó)第2個(gè)擁有3家理財(cái)公司的城區(qū)。

嶗山區(qū)有6家獨(dú)角獸，占據(jù)整個(gè)青島總數(shù)量的60％，比全國(guó)很多二線城市都要多。

嶗山的億元稅收樓宇總數(shù)達(dá)到26座，去年新增6座，樓宇經(jīng)濟(jì)可以比肩一線城市的區(qū)市。

嶗山全區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量298件、全省第一，是全市平均水平的7．5倍、全省平均水平的26倍。

還有一項(xiàng)更重要的指標(biāo)，從一般公共預(yù)算收入占GDP的比重來(lái)看，上海以18．78％的占比排名第一，天津、北京、深圳、廈門(mén)分列2－5位，深圳這一數(shù)據(jù)為14％，而嶗山這一比例為19％，超過(guò)上海（參照2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

也就是說(shuō)，嶗山區(qū)單位GDP貢獻(xiàn)的財(cái)政收入更高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量。

那么，嶗山的高質(zhì)量發(fā)展之路是如何做到的呢？是什么樣的營(yíng)商環(huán)境保證了一代代企業(yè)家都能在嶗山安心創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

剖析嶗山的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)之路，可以為當(dāng)下熱議的北方城市經(jīng)濟(jì)破局提供一些參考。

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觀察嶗山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有一個(gè)特別的視角，那就是在嶗山這片土地，不斷有創(chuàng)新的企業(yè)家冒出來(lái)。

從共和國(guó)的同齡人海爾集團(tuán)張瑞敏，50年代的漢河集團(tuán)張思夏，60年代的海爾集團(tuán)周云杰、青島銀行郭少泉、特銳德于德翔、歌爾姜濱、海信集團(tuán)陳維強(qiáng)等，70年代的蔚藍(lán)生物陳剛，80年代的雷神科技路凱林、易來(lái)智能姜兆寧等……

正是這一批批優(yōu)秀的企業(yè)家，帶領(lǐng)著嶗山產(chǎn)業(yè)在一次次產(chǎn)業(yè)變革中不斷升級(jí)。

1994年建區(qū)的嶗山一開(kāi)始布局引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)也是以勞動(dòng)密集型、資源密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，但從2010年左右，嶗山區(qū)在原來(lái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，逐漸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局向“微笑曲線”兩端發(fā)力，一大批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式得到了快速發(fā)展。

這其中，嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局一直非常聚焦，緊緊圍繞相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。

“十四五”期間，嶗山區(qū)提出重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游和醫(yī)藥健康“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等高端新興產(chǎn)業(yè)。

以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，這其實(shí)是從嶗山曾經(jīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)家電電子產(chǎn)業(yè)升級(jí)而來(lái)。

以海爾、海信、歌爾等為主體的家電電子企業(yè)不斷邁向更高端，涉足芯片、傳感器等高精尖領(lǐng)域，讓?shí)魃胶茏匀坏鼐托纬闪诵乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)高地，尤其是以MEMS傳感器和集成電路設(shè)計(jì)為主要方向的微電子產(chǎn)業(yè)已初具雛形。

日前，青島微電子產(chǎn)業(yè)園暨集成式智能傳感器項(xiàng)目奠基儀式在嶗山區(qū)舉行。項(xiàng)目一期計(jì)劃于2021年完成園區(qū)工程建設(shè)，2022年完成產(chǎn)線安裝并投產(chǎn)，2024年全部投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)10億只智能傳感器系統(tǒng)的能力，年產(chǎn)值突破100億元，新增就業(yè)3000人。

這個(gè)項(xiàng)目也是建立在歌爾在微電聲、光電、傳感器等精密器件優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上。

因?yàn)橐恢眻?jiān)持高端高新的導(dǎo)向，嶗山區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也被貼上高科技、高成長(zhǎng)性的標(biāo)簽。

數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到84．48％，位列青島全市第一。

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一批批優(yōu)秀的企業(yè)家持續(xù)不斷地在嶗山扎根創(chuàng)業(yè)，嶗山區(qū)不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境和精細(xì)的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了很大作用。

在1月17日2021青島市嶗山區(qū)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才大會(huì)上，嶗山對(duì)外發(fā)布了形成全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)政策體系《嶗山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成政策》，希望打造政策最優(yōu)、服務(wù)最便捷、系統(tǒng)最集成的“一業(yè)一策”政策體系，全力做到政策含金量最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。

這份集成政策有一個(gè)關(guān)鍵詞：獲得感。政策處處站在企業(yè)和人才的立場(chǎng)考慮問(wèn)題。

尤其是在全國(guó)首家建設(shè)并啟用“免申即享”政策兌現(xiàn)平臺(tái)的做法，體現(xiàn)了嶗山區(qū)的擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新。

在嶗山，未來(lái)符合條件的企業(yè)不用申請(qǐng)，即可獲得政府主動(dòng)提供的獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)不用再操心申報(bào)等問(wèn)題。

對(duì)于出臺(tái)“免申即享”政策的原因，嶗山區(qū)委書(shū)記孫海生解釋道，就是要在企業(yè)和人才最需要資金的時(shí)候送去“及時(shí)雨”，進(jìn)一步提升企業(yè)家和人才的體驗(yàn)感獲得感。

對(duì)于企業(yè)，這種做法傳遞出一種再明顯不過(guò)的信號(hào)，企業(yè)在嶗山發(fā)展，不用再為一些細(xì)枝末節(jié)的事情耗費(fèi)精力，真正做到了政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展少干預(yù)，甚至不干預(yù)。

嶗山區(qū)更大的轉(zhuǎn)變?cè)谟冢瑥闹贫葘用嫒胧?，每一個(gè)干部都在為企業(yè)服務(wù)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，遇事向前看。

變“同意須報(bào)批”為“說(shuō)‘不’須請(qǐng)示”，包容審慎監(jiān)管為創(chuàng)新厚植土壤。

2019年，創(chuàng)業(yè)企業(yè)山東能鏈到嶗山區(qū)審批注冊(cè)，其核心業(yè)務(wù)是線上能源交易。按照傳統(tǒng)監(jiān)管，該企業(yè)需取得消防許可資質(zhì)，但他們是能源行業(yè)的全新企業(yè)，按現(xiàn)有規(guī)定很難拿到資質(zhì)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，嶗山區(qū)毅然讓企業(yè)合法“出生”。2020年，該企業(yè)交易額比2019年翻了一番。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，嶗山區(qū)2020年新組建海爾、海信、歌爾、東華軟件等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目專班，累計(jì)為企業(yè)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題70余個(gè)；選派20名優(yōu)秀科級(jí)干部赴重點(diǎn)企業(yè)和科研院所掛職，選派121名干部駐企開(kāi)展服務(wù)。

可以說(shuō)，正是這種對(duì)標(biāo)上海深圳的營(yíng)商環(huán)境，讓一批批優(yōu)秀的企業(yè)家專心專注于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)提質(zhì)增效、邁向高端，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)嶗山區(qū)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。

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主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生創(chuàng)新活力，加上不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力，嶗山展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展動(dòng)力。

在聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，嶗山正在通過(guò)搭建更多開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，鏈接集聚資源，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)放性和引領(lǐng)力，一大批企業(yè)也在嶗山得到了發(fā)展壯大。

新晉獨(dú)角獸企業(yè)能鏈集團(tuán)當(dāng)時(shí)之所以愿意落戶，除了山東能源大省的背景和嶗山區(qū)的大力支持外，很大部分原因是嶗山擁有國(guó)內(nèi)最大的新能源充電運(yùn)營(yíng)商特銳德、中科院青島能源所等企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，有著良好的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

落戶青島后，能鏈集團(tuán)也獲得了迅速發(fā)展。

據(jù)能鏈集團(tuán)合伙人王陽(yáng)介紹，能鏈集團(tuán)剛來(lái)嶗山時(shí)，只有團(tuán)油和快電，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為打通產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)通了上下游的平臺(tái)公司，為整個(gè)能源行業(yè)賦能，預(yù)計(jì)到2021年，能鏈集團(tuán)將躋身國(guó)內(nèi)電商前七名。

2020年嶗山區(qū)新引進(jìn)東華軟件、竹云科技等重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)，總投資達(dá)898億元，比去年增長(zhǎng)50％。

在金融領(lǐng)域，財(cái)富嶗山的招牌也在不斷吸引優(yōu)質(zhì)資源落戶嶗山。

整個(gè)2020年，嶗山區(qū)新引進(jìn)廣發(fā)銀行、交通銀行青島分行、魯花集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等億元以上項(xiàng)目37個(gè)。

同時(shí)，圍繞著嶗山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷孵化成長(zhǎng)，尤其是海爾系、海信系、歌爾系、中科系、高校系等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率，形成了嶗山源源不斷的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。

比如，成立于2017年的小鳥(niǎo)看看就是一家在嶗山區(qū)打造“虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)之都”過(guò)程中重點(diǎn)引進(jìn)、培育和扶持的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

小鳥(niǎo)看看之所以選擇在嶗山創(chuàng)業(yè)，很大程度上也是因?yàn)閸魃綋碛斜焙角鄭u研究院、歌爾、黑晶等共同打造的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

在小鳥(niǎo)看看A輪融資中，也有嶗山區(qū)國(guó)有投資平臺(tái)巨峰科創(chuàng)的身影。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島全市高科技高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)中，嶗山有12家。

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“十四五”期間，嶗山提出要進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。

相比于青島走在前列的目標(biāo)，這無(wú)疑是一個(gè)更高的追求。嶗山的未來(lái)將進(jìn)一步被看好。

2021年，嶗山提出GDP增速8％的目標(biāo)，在具體項(xiàng)目招引明確了“力爭(zhēng)引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)5家、總部項(xiàng)目5個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目80個(gè)”的目標(biāo)。

在保證項(xiàng)目落地上，嶗山提出強(qiáng)化土地供給，推廣實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即拿證”模式，建設(shè)可利用土地資源管理系統(tǒng)，征收收回土地1000畝；強(qiáng)化重大項(xiàng)目與金融服務(wù)有效對(duì)接，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。

更為關(guān)注的是，隨著膠東一體化的持續(xù)推進(jìn)，財(cái)富金融加速匯聚青島的趨勢(shì)也將愈發(fā)明顯。

這是嶗山區(qū)的全新機(jī)會(huì)。

2020年嶗山金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15％左右、占GDP比重達(dá)20％以上，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)以上，金融業(yè)成為嶗山區(qū)名副其實(shí)的第一產(chǎn)業(yè)。

金融源于產(chǎn)業(yè)，最終也會(huì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。

匯聚嶗山的金融資源下一步將為整個(gè)膠東五市的創(chuàng)新企業(yè)提供金融服務(wù)，尤其是作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展重要驅(qū)動(dòng)力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

這意味著，嶗山的輻射帶動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯，“重倉(cāng)嶗山”將成為企業(yè)家和人才最有潛力的價(jià)值投資。