【青青島觀察】未來十年 青島北部要解決哪些問題？

【青島新聞網(wǎng)獨家】

（記者 任俊峰）

不知不覺中，2021年就這樣“猝不及防”地到來了。

如果說，2020年是一個特殊年份的話，那么2021年的意義則更加不同尋常。

對中國來說，2021年是第十四個五年規(guī)劃的開局之年，是邁向新征程的關鍵一年，這一年能否起好步、開好局，關系到未來五年乃至十年的國家發(fā)展大局。

對青島北部來說，2021以及接下來的十年有太多被寄予厚望的理由。在青島經(jīng)濟發(fā)展重心逐步北移的大背景下，“十四五”與接下來的“十五五”將是青島北部發(fā)展的黃金機遇期，這十年發(fā)展速度的快慢、發(fā)展質量的高低，很大程度上決定著整座城市的發(fā)展高度和人民群眾的幸福程度。

未來十年，青島北部應該保持什么樣的方向和節(jié)奏？尤其在民生領域，還有哪些需要提升和改變的地方？

這里不妨大膽展望一下。

一 投資仍然是經(jīng)濟增長的主要驅動力

面對復雜多變的國際形勢，保持國內(nèi)經(jīng)濟增長維持在高位運行是未來一個階段的首要任務，為此，投資仍然會被放在比較突出的位置。

未來十年，“雙招雙引”仍然是青島北部的主旋律，也是政府的頭等大事。要爭取落戶一批有前瞻性和帶動性的大項目、好項目，同時伴隨著項目的落地，廣泛并有誠意地吸納人才、留住人才，讓大項目落地生根，讓人才安居樂業(yè)。充分發(fā)揮大項目的示范性和引領性作用，形成“熱帶雨林”效應，讓經(jīng)濟始終保持旺盛的活力。

基礎設施投資空間仍然很大。鑒于青島北部在基礎設施方面仍然存在很大的短板，未來十年，包括軌道交通、鐵路、公路、教育、醫(yī)療、供暖、綠化等民生領域的投資，以及“新基建”等事關產(chǎn)業(yè)引領方面的投資，潛力巨大、空間巨大，大有可為。

房地產(chǎn)投資也是不可忽視的重要方面。過去二十多年，盡管人們曾經(jīng)給房地產(chǎn)市場貼上不同的標簽，但不可否認的是，房地產(chǎn)仍然是政府財政收入的重要來源和拉動經(jīng)濟增長的重要手段。未來十年，青島北部的房地產(chǎn)投資仍然會比較活躍，只是需要注意的是，在人口快速老齡化、城市化進入尾聲、中國經(jīng)濟重心南移的大背景下，房地產(chǎn)投資能否持續(xù)保持增長的態(tài)勢？應該說存在很多不確定性因素。

二 鄉(xiāng)村振興是必須要攻克的課題

客觀地說，與西方發(fā)達國家相比，我們的城市已經(jīng)建設得不差，甚至某些方面還有優(yōu)勢，但是農(nóng)村的差距仍然非常明顯。

新年伊始，國家也已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興提到首要的位置，予以全力推進，中央發(fā)展農(nóng)村的決心可見一斑。未來十年，農(nóng)村的短板必須要補上，農(nóng)民的幸福感必須要與國家實力的提升相適配。

作為青島鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，青島北部擁有青島面積最大、人口最多的農(nóng)村，如何在協(xié)調推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的同時，提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，進而全面改變農(nóng)村的落后面貌？這是一個很大的課題，也是青島北部各區(qū)市必須要攻克的難關。

尤其需要提升的幾方面是：一如何通過產(chǎn)業(yè)的塑造和引領，提高農(nóng)民的收入；二如何通過基礎設施建設的投入，提升農(nóng)村的環(huán)境和生活配套水平；三如何通過民居的改造、新建或搬遷，改善農(nóng)民的居住水平；四如何通過養(yǎng)老金的平衡和投入，幫助眾多60歲以上的農(nóng)民度過一個幸福的、有尊嚴的晚年。

三 民生短板必須要補齊

應該說，與東岸主城區(qū)、西海岸新區(qū)相比，膠州灣北岸城區(qū)在民生領域還存在不小的短板和差距，主要體現(xiàn)在交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等事關國計民生的領域欠賬較多，距離老百姓的期望還有不小的距離。

是短板也是潛力。未來十年，青島北部應該利用區(qū)位優(yōu)勢，全力構建立體化綜合大交通體系，跳出青島，主動服務于膠東經(jīng)濟圈一體化和“雙循環(huán)”發(fā)展大局，增強青島的輻射能力；

要積極引入優(yōu)質醫(yī)療資源（特別是三甲醫(yī)院），完善醫(yī)療服務體系，全面提升北部的醫(yī)療服務水平；

要在教育領域加大投入，硬件軟件齊頭并進，讓陽光和雨露普惠到每一個孩子……

總之，在基本公共服務供給和均等化方面，青島北部潛力巨大，做好了，不僅可以提升本地老百姓的幸福感和獲得感，還會為青島招攬人才、吸納人口提供保障和充足的底氣。

除了以上三方面之外，未來十年，青島北部需要提升改善的地方還有很多，例如政務服務水平、法治化水平、生態(tài)環(huán)境水平的提升，文化的復興與精神文明建設等等，可謂任重道遠。

對青島北部各區(qū)市來說，關鍵的是要勇于抓住時代賦予的機遇，敢于擔當、迎難而上、攻堅克難，利用未來十年的黃金機遇期，全面提升膠州灣北岸的經(jīng)濟發(fā)展水平，改善城鄉(xiāng)居住品質，讓青島北部成為未來青島乃至膠東半島最大的增長極。