聚“天下英才”：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、行業(yè)拔尖

聚“天下英才”：產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、行業(yè)拔尖

——《關(guān)于實施“青島菁英工程”的意見（征求意見稿）》解讀

青島日報／觀海新聞記者 劉成龍

破解人才“帽子”滿天飛、人才工程重復(fù)支持等問題，采取統(tǒng)一遴選、分類評價、各負其責、市場導(dǎo)向、第三方評估等方式，選拔“青島菁英”，聚焦經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；覆蓋社會民生基本面，引領(lǐng)行業(yè)不斷進步。

人才是一個城市最大的動能。

當前，青島正處在加快推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，匯聚天下英才，打造青春之島、創(chuàng)業(yè)之城的重要節(jié)點。吸引人才，集聚人才，需要人才工程的牽引和帶動。

14日召開的市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，研究審議了《關(guān)于實施“青島菁英工程”的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），著眼更好發(fā)揮人才工程牽引作用，加強頂層設(shè)計，全面優(yōu)化整合人才資源，激發(fā)用人主體活力，為青島實現(xiàn)更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

全市10項人才工程整合為“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍”“行業(yè)拔尖”兩項

青島著眼于更好發(fā)揮人才工程牽引作用，全面優(yōu)化整合人才資源，將全市分散在9個行業(yè)主管部門的10項人才工程整合為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍”和服務(wù)行業(yè)建設(shè)的“行業(yè)拔尖”2項，申報管理部門由9個歸并為2個，著力破解人才“帽子”滿天飛、人才工程重復(fù)支持、多頭申報、標準不一等問題。青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的評選由市科技局負責，青島行業(yè)拔尖人才的評選由市委組織部負責，以進一步增強工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

“青島菁英工程”緊扣打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設(shè)上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)等戰(zhàn)略部署，圍繞創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，突出人才賦能和市場化導(dǎo)向，到“十四五”末，力爭選拔培育300名左右青島產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、900名左右青島行業(yè)拔尖人才。

“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍”主要聚焦經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選拔能夠推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為青島贏得未來發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)人才及團隊?！靶袠I(yè)拔尖”主要覆蓋社會民生基本面，引領(lǐng)行業(yè)不斷進步。圍繞教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融財會、社科文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會工作、專業(yè)技能、對外工作、基礎(chǔ)研究等10個重點行業(yè)領(lǐng)域，選拔德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出、業(yè)內(nèi)聲譽較高的優(yōu)秀人才。

人才評選更加突出市場化評價和業(yè)績貢獻

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的評選，根據(jù)申報項目水平分三個層次。一類項目：具有世界一流水平、市場開發(fā)潛力大、能引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益；二類項目：科研或技術(shù)成果屬國際先進水平，能夠填補國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，市場開發(fā)前景廣闊，成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成效顯著；三類項目：科研或者技術(shù)成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新項目符合我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有較好的產(chǎn)業(yè)化前景。

行業(yè)拔尖人才的評選，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責，堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結(jié)合，制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的評價標準，更加突出品德、能力、業(yè)績和貢獻，克服“四唯”傾向，向企業(yè)科研、生產(chǎn)一線、海外人才和青年人才傾斜。

轉(zhuǎn)變資助模式，提升資金使用效益

《意見》提出，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才每年評選一屆。在管理期內(nèi)享有人才津貼、項目資助。一類項目給予每位團隊帶頭人500萬元人才津貼，二類項目給予每位團隊帶頭人100萬元人才津貼，均按30％、30％、20％、20％的比例在管理期內(nèi)逐年發(fā)放，并鼓勵團隊帶頭人與核心成員根據(jù)貢獻度合理分配，三類項目按照每位領(lǐng)軍人才4000元／月人才津貼標準逐月發(fā)放。項目資助探索以股權(quán)投資方式予以扶持，由原來的直接撥付改為股權(quán)投資，既保持了政府資金的扶持導(dǎo)向，又打破了財政資金無償“獎補”的傳統(tǒng)方式，通過財政資金股權(quán)投資引入退出機制，實現(xiàn)財政資金的滾動支持、循環(huán)利用，提升資金使用效益。同時，通過人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟、平臺地圖和人才工作綜合體等，為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才提供律政、引才、孵化、項目、金融、培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。行業(yè)拔尖人才每2年評選一屆，在管理期內(nèi)享受2000元／月的人才津貼、二類醫(yī)療保健待遇、健康查體及讀書休假等服務(wù)。