青島市煙草專賣局黨委成員、副局長趙丕磊網談實錄

今天下午,青島市煙草專賣局黨委成員、副局長趙丕磊做客青島新聞網"民生在線",圍繞“抓黨建，促發(fā)展，助民生”主題,與網民在線交流。網民現場提問30個,累計參與人數6797人次,趙丕磊副局長現場全部答復完畢。以下為本場網談實錄:

青島市煙草專賣局黨委成員、副局長趙丕磊(一排左一)與網民在線交流 (攝影 徐斌)

開場語：

各位聽眾朋友、網民朋友好！主持人好！

今天，很高興能夠來到“民生在線”欄目，與大家互動交流。在這里，我代表市煙草專賣局，向全市卷煙零售戶、煙葉種植戶、卷煙消費者和社會各界朋友給予我們的關心、關注和支持，表示衷心的感謝！同時，感謝“民生在線”欄目組，為企業(yè)和廣大市民搭建起這樣一座務實、便捷的溝通平臺。

今天，我們的上線的主題的是“抓黨建，促發(fā)展，助民生”。

年初以來，市煙草專賣局新一屆黨委認真貫徹落實市委、市政府系列工作部署和省煙草專賣局對青島“全國一流、山東旗幟”的工作要求，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，確立“將黨小組建在班排上”的理念，聚焦組織力提升，在機關部門、基層服務站、煙站設立黨小組89個，成立部分卷煙工業(yè)企業(yè)、市煙草公司、零售戶、消費者代表參加的“工商零消”黨小組35個、成立部分卷煙工業(yè)企業(yè)、市煙草公司、煙農代表參加的“工商農”黨小組5個，零售戶誠信互助小組成立黨小組16個，真正把黨建與業(yè)務融合起來，不斷提高市場監(jiān)管和客戶服務水平。在常態(tài)化疫情防控的新形勢下保持了穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢，實現稅利24億元，為地方經濟發(fā)展做出應有貢獻。

在線問答：

網友:便宜煙為什么少，不好買
我想問問，便宜煙為啥很少，不好買？

趙丕磊:網友您好，感謝您對我們工作的關心。煙草制品屬于特殊商品，國家對卷煙消費行為采取限制性消費措施，并實施計劃銷售政策。近幾年，卷煙生產計劃整體下降，低檔煙計劃也相應減少，不能完全滿足市場需求。由于低檔煙貨源有限，目前，我們將有限的貨源主要投放在鎮(zhèn)區(qū)、農村等消費水平相對較低的區(qū)域，優(yōu)先滿足低消費群體的消費需求。同時，針對低檔煙貨源不足的情況，我們正繼續(xù)加強與各卷煙工業(yè)企業(yè)的溝通，積極爭取低檔煙貨源，力爭最大限度的滿足消費需求。

網友:泰山（紅將軍）賣8元了，漲價了？
一直抽這個煙，原來賣7塊，前幾天買，成了8塊了，就是這個價了，還是店里亂漲價？

趙丕磊:網友您好，感謝您對我們工作的關心。卷煙的價格一直以來都是由國家煙草專賣局和山東省煙草專賣局實施統(tǒng)一定價管理，青島市煙草專賣局（公司）按行業(yè)上級要求落實執(zhí)行。今年10月份開始，國家局統(tǒng)一上調了泰山（紅將軍）的卷煙調撥價、批發(fā)價和零售指導價，目前泰山（紅將軍）的零售指導價已由7元統(tǒng)一調整至8元。

網友:除了種煙葉，你們還有什么幫助我們增收的項目？
我想問問，除了種煙葉，賣煙葉賺錢以外，你們還有什么幫我們增加收入多賺錢的項目？

趙丕磊:這位網友你好！按照省局（公司）煙葉促農增收相關要求，青島市局（公司）綜合利用閑置育苗大棚、密集烤房、農用機械等設施設備，打造了煙農增收產品經營平臺和工作機制。如幫助煙農利用閑置育苗大棚種植藍莓、草莓等水果，利用閑置密集烤房加工紅薯干，通過合作社進行統(tǒng)一銷售，綜合利用農機開展深耕地、旋耕地、除草等業(yè)務。煙農朋友可以通過煙農合作社，充分利用閑置設備設施，選擇開展適合自己的增收項目，并通過合作社進行統(tǒng)一銷售，提高經濟收入。

網友:店里沒人收貨，會拖好幾天，問問你們對這個有什么規(guī)定？
我是個新辦證的零售戶，我想問問，有時候我們有事出門，店里沒人收貨，有時一拖就是好幾天，你們煙草公司對這個時間有規(guī)定么？

趙丕磊:網友您好，感謝您對我們工作的關心。在配送過程中，如果遇到店內無人收貨或者關門等情況，我們要求送貨人員在當日進行第二次補送，如店內仍然無人收貨或者關門，便以張貼“通知書”的形式告知客戶，并注明下次配送時間。下次配送時間為：城區(qū)客戶2天內，農村客戶在下一送貨周期。

網友:申請煙草專賣零售許可證需要先辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？
營業(yè)執(zhí)照是申請煙草專賣零售許可證的前置條件嗎？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則（試行）》第二十二條規(guī)定，申請新辦煙草專賣零售許可證，應當提交以下材料： (一) 申請表；(二) 工商營業(yè)執(zhí)照；(三) 個體工商戶經營者、法定代表人或企業(yè)負責人的身份證明。希望我們的答復您能滿意。

Y.H:低價位煙草為什么商戶普遍反應拿不到貨
為什么現在低價位煙草像是紅塔山類似的供應量減少，是在人為控制提升高價位煙草銷售么？

趙丕磊:您好，這位網友。煙草制品屬于特殊商品，國家對卷煙消費行為采取限制性消費措施，并實施計劃銷售政策。近幾年，卷煙生產計劃整體下降，低檔煙計劃也相應減少，不能完全滿足市場需求。由于低檔煙貨源有限，我們將紅塔山等價位相對較低的卷煙貨源向鎮(zhèn)區(qū)、農村等消費水平相對較低的區(qū)域適度傾斜，優(yōu)先滿足低消費群體的消費需求。同時，進入四季度以后，由于大部分工業(yè)企業(yè)全年的生產計劃已執(zhí)行完畢，工業(yè)企業(yè)的貨源供應量減少，為了保證四季度的均衡投放，避免出現年底斷貨的情況，我們對一些貨源相對緊缺的各個價位的卷煙都適當調整了投放量，因此目前這段時間零售客戶能夠訂購的卷煙數量相對少一些，2020年元旦開始，這種情況就會得到緩解。

青島市煙草專賣局黨委成員、副局長趙丕磊(中)與網民在線交流 (攝影 徐斌)

網友:送過來的煙有擠壓怎么辦
我們收到的包裝好的卷煙內偶爾有擠壓煙，有時候調換不及時，影響了我們銷售；有些不給調換，沒辦法，我們只能自己抽了，請給我們解決辦法。

趙丕磊:網友您好，感謝您對我們工作的關心。對于您反映的問題我們深表歉意。請您在收貨時務必認真驗收貨品，如果發(fā)現擠壓煙，立即與送貨人員或客戶經理聯系，我們將按規(guī)定和客戶的具體要求盡快給予調換。在日常的卷煙分揀、包裝、搬運、裝卸過程中，由于設備故障或工作人員的操作失誤，偶爾會出現擠壓煙現象。針對這一問題，我們已經制定了《擠壓煙管理制度》，加大了管理力度，盡量避免擠壓煙的產生。

網友:旺季送貨不及時怎么辦？
快到元旦和春節(jié)了，今年情況特殊，就指著這些個節(jié)日賺錢，我擔心你們到時候送貨不及時，真延遲了，你們怎么處理？

趙丕磊:網友您好，感謝您對我們工作的關心。對于您反映的問題我們深表歉意。根據市場需求變化，送貨不及時問題主要集中在年中、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等卷煙旺銷時節(jié)。我們現有77輛送貨車，負責咱們青島地區(qū)32000余零售戶的卷煙配送任務，單車日均送貨戶數85戶，發(fā)車時間一般為上午8:00之前，下午4:00之前將當天卷煙全部配送到位。在卷煙旺銷時節(jié)分揀配送任務繁重的實際情況下，送貨車輛面臨戶數增加、一車裝不下等實際難題，往往需要多次返回庫區(qū)拉取卷煙，確實存在夜間送貨時部分零售戶已經關門休息，未當日送達零售戶造成誤會的問題，介于此類問題，我們從規(guī)范服務流程做起，明確服務標準，強調規(guī)范經營的重要性，嚴格制定應急預案，明確送貨時限，市南、市北、嶗山、李滄區(qū)域2個工作日內送達，黃島、即墨、膠州、平度、萊西區(qū)域5個工作日送達。

網友:舉報假煙，非法渠道進煙，怎么舉報？
我要舉報有人非法進貨渠道進煙。請問怎么舉報？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。為更加有力地打擊非法經營“假、私、非”等煙草專賣品行為，嚴懲涉煙違法犯罪分子，更好的維護國家利益和消費者合法權益，希望廣大市民和消費者踴躍舉報涉煙違法行為，我們將嚴格為您保密，舉報電話如下：青島市局—85808953      膠州市局—87212325市南區(qū)局—80771116      黃島區(qū)局—86164209市北區(qū)局—83611111      即墨區(qū)局—88515713李滄區(qū)局—66081600      平度市局—87364634嶗山區(qū)局—88016002      萊西市局—88484627城陽區(qū)局（含高新區(qū)）—87868291希望我們的答復您能滿意。

網友:能收真煙賣嗎？煙草局允許嗎？
煙草領導，過國慶以后我有很多朋友有沒有抽完的煙，想賣回我店子里，我看了是真的煙，不是外面那種假的，我就是拆零就可以賣，不知道你們煙草公司允許不，應該真煙就可以收吧，請煙草領導給我答復，謝謝。

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。非法收購卷煙進行銷售的行為可大致分為三類情形。一是非法收購卷煙用于本店內經營的持證零售戶，按照《煙草專賣法實施條例》規(guī)定：未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5％以上l0％以下罰款”進行依法查處。二是非法收購卷煙用于無證經營的，按照《煙草專賣法實施條例》規(guī)定：無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。三是非法收購卷煙從事非法經營活動，擾亂市場秩序情節(jié)嚴重的：非法經營數額在5萬元以上的，或者違法所得數額在2萬元以上的；非法經營卷煙20萬支以上的；曾因非法經營煙草專賣品3年內受過2次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在3萬元以上的，移送公安部門按照《刑法》相關規(guī)定以非法經營罪追究刑事責任。希望我們的答復您能滿意。

網友:趙局長，咨詢擴大經營面積是否影響賣煙的事兒。
我經營著一家食雜店，店鋪是自己的房子，最近進行裝修，為了擴大居住面積，打算把現在的經營場所改造，一部分住人，一部分繼續(xù)經營，請問，這樣會影響我賣煙嗎？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十三條規(guī)定，申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：（一）有與經營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金；（二）有與住所相獨立的固定經營場所；（三）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。同時，《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第（一）款規(guī)定，經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規(guī)定條件的，發(fā)證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。如果您的改造行為違反了《煙草專賣許可證管理辦法》相關要求，會影響您的卷煙經營。希望我們的答復您能滿意。

網友:未成年人是不能吸煙的，關鍵是你們怎么樣才能做到不讓未成年買到煙
我是一名孩子的家長，很擔心孩子吸煙問題，按理說，未成年人是不能買到煙的，關鍵是你們怎么樣才能讓他們買不到

趙丕磊:您好，感謝你對我們工作的關注。針對您提出的問題，我們主要采取下列措施：一是要求卷煙零售戶在經營場所顯著位置設置“吸煙有害健康”和“不向未成年出售煙草制品”的標志牌；二是依據煙草專賣許可證管理辦法等相關規(guī)定，在中小學校大門100米范圍內，禁止設立卷煙零售點。同時，根據《煙草專賣許可證管理辦法實施細則（試行）》第四十一條： 煙草專賣零售許可證的持證人不得向未成年人銷售煙草制品，應當在經營場所顯著位置設置相關禁止銷售標志。三是青島市煙草專賣局依法加強日常監(jiān)管，定期檢查卷煙零售戶，如果持證人違反上述規(guī)定的，我們將依據《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定可以責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。

網友:趙局長您好，請問網上買煙有沒有正規(guī)渠道？受哪里監(jiān)管？
請問下個人能在網上買煙么？謝謝。網上買煙有正規(guī)渠道嗎？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。通過互聯網信息平臺賣煙的行為是違法的。《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定：“除了取得煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經營企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品”?！稛煵輰Ｙu法實施條例》規(guī)定：取得卷煙批發(fā)、零售以及特種卷煙經營許可證，均應“有固定的經營場所”。根據《刑法》、《煙草專賣法》等法律法規(guī)的規(guī)定和相關司法解釋，未經許可在網上銷售煙草專賣品，非法經營數額較大或情節(jié)嚴重的，將依法追究其刑事責任。對未取得相關煙草專賣許可證，利用互聯網經營真品卷煙、雪茄煙或其他煙草專賣品，個人非法經營數額在五萬元以上或違法所得一萬元以上的，依照《刑法》第二百二十五條“非法經營罪”的規(guī)定定罪處罰。對在網上經營偽劣卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉或其他煙草專賣品，銷售金額在五萬元以上的，構成生產銷售偽劣產品罪，依照刑法第一百四十條規(guī)定的各量刑檔次，最高可判處無期徒刑并處罰金或沒收財產。此外，通過煙草專賣部門查處的利用互聯網違法銷售卷煙案件來看，利用互聯網銷售的卷煙絕大部分是假冒偽劣卷煙和走私煙。在此，建議廣大消費者不要通過網絡購買卷煙并堅決予以抵制，可在持有煙草專賣零售許可證的銷售點放心購買卷煙。希望我們的答復您能滿意。

網友:個人或者企業(yè)可以售賣煙絲嗎？
你好!我想請問一下!個人或企業(yè)可以售賣煙絲嘛？需要辦理什么證件或許可證？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持?！稛煵輰Ｙu法》第二條規(guī)定，卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。《煙草專賣法》第十五條規(guī)定，經營煙草制品批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經工商行政管理部門核準登記。希望我們的答復您能滿意。

網友:趙局長，煙證批下來大約多久能去進煙？
我煙草證上月20號出來的、大概多久能進煙

趙丕磊:這位網友您好，感謝您對我們工作的關注。您辦證之后辦證人員會告訴您，先到所屬區(qū)/市煙草局營銷科拿到代扣協(xié)議，填寫相關資料，到指定銀行開立賬戶并與銀行簽訂代扣協(xié)議，盡快將賬號信息反饋到當地區(qū)/市煙草局營銷科。所屬營銷部在系統(tǒng)內維護您的信息后，再由配送中心維護送貨線路，市局（公司）營銷部門入網審核后方可訂貨，您的經營信息維護的周期為三個工作日。入網后，客戶經理會具體告知您包括訂貨方式、貨款結算方式等卷煙經營相關工作，但是由于入網時間和訂貨周期的不同，可能出現本周入網次周訂貨的情況，請您諒解。您訂購卷煙后，我們會根據您的訂單對卷煙打碼分揀，并進行獨立包裝，最后將卷煙免費送到您店內?？蛻艚浝硪矔扇〉情T拜訪、電話溝通等多種的形式，隨時了解您的需求，并提供經營指導。

網友:我的快遞被煙草局扣了，煙還能拿回來嗎？
網上買一條外煙自己抽，快遞被本地煙草局扣了，煙能拿回來嗎？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。根據國家煙草專賣局、郵電部《關于恢復煙草及其制品郵寄業(yè)務的通知》要求，郵寄煙草即其制品應遵守以下規(guī)定：郵寄卷煙、雪茄煙每件以2條（400支）為限（二者合寄時亦限2條）；用戶郵寄煙草及其制品，每人每次限寄1件，不準多件郵寄（暨發(fā)件人系同一人，收貨人為多個不同人的）。如郵寄卷煙屬走私卷煙或假冒卷煙的，根據《煙草專賣法實施條例》第五十二條第（二）項之規(guī)定：非法運輸走私、假冒煙草專賣品的（無數量限制），沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。希望我們的答復您能滿意。

網友:卷煙零售許可證有沒有對于周邊設施的限制問題？
本人開了個超市，但離店80米左右有一家職業(yè)學校，請問能否能夠領取到卷煙零售許可證？

趙丕磊:您好，感謝您對我們工作的關注。申請煙草專賣零售許可證要符合您店鋪所在地煙草專賣局的合理布局規(guī)劃規(guī)定。并且根據《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條規(guī)定：“有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：（二）中、小學校周圍?！薄稛煵輰Ｙu許可證管理辦法實施細則（試行）》第五十九條：“《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條（二）項中的中、小學是指以未成年人為教育對象，實施中等和初等教育的學校，包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校，如職業(yè)中學、中等專業(yè)學校等。 學校周圍是指自中學、小學進出通道口向外延伸一定距離的區(qū)域?！痹凇肚鄭u市設立煙草制品零售點相關條件指導意見》中我們明確規(guī)定：“中小學校大門100米范圍內，禁止設立卷煙零售點?！蹦f的離店80米左右有一家職業(yè)學校，不符合合理布局條件，因此不能取得煙草專賣零售許可證。

網友:你好，趙局長。請問一下非卷煙零售戶店里有很多卷煙自用，這個違法嗎？
你好，請問非卷煙零售戶店里存放30條卷煙自用違法嗎？排除非法經營。

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。根據《青島市實施〈中華人民共和國煙草專賣法〉辦法》第十七條的規(guī)定，未依法取得煙草專賣許可證從事煙草制品經營業(yè)務的，沒收涉案煙草制品及違法所得，可以并處非法經營總額百分之五十的罰款；非法經營總額無法確定的，可以并處一百元以上一千元以下罰款。如果您說的這種行為已經構成無證經營違法行為，就需要承擔相應的法律責任。希望我們的答復您能滿意。

青島市煙草專賣局黨委成員、副局長趙丕磊(中)與網民在線交流 (攝影 徐斌)

網友:辦理煙草證是不是有距離限制？怎么規(guī)定的？
請問一下是什么時候開始辦理煙草證有距離限制的？現在這個距離限制到底是怎么定的？

趙丕磊:您好，感謝您對我們工作的關注。申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：（一）有與經營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金；（二）有與住所相獨立的固定經營場所；（三）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。其中第（三）項是由各區(qū)（市）煙草專賣局制定本轄區(qū)的煙草制品零售點合理布局規(guī)劃，其中規(guī)定了卷煙零售點的間隔距離標準，具體內容您可以咨詢店鋪所在區(qū)（市）的煙草專賣局。您可以通過關注“青島煙草專賣在線”微信公眾號，查詢各區(qū)（市）煙草專賣局的辦證地址和電話。

網友:購買煙，長途攜帶，在數量上有規(guī)定約束嗎？
您好，我在異地，回家辦席，我因為有親戚在這邊開便利店，在他那里購買了煙，我可以攜帶多少條煙回老家，國內。

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。根據《中華人民共和國煙草專賣法》第二十三條的規(guī)定，確定異地攜帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。公民、法人和其他組織不得超過最高限量異地攜帶卷煙。希望我們的答復您能滿意。

網友:無法辦理新的煙草證，請問該怎么辦。
我的地址上有上一家留下的煙草證，但是我聯系不上法人也找不到法人，我去辦理煙草證的時候，無法辦理，請問怎么辦？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。《煙草專賣許可證管理辦法實施細則（試行）》第三十一條規(guī)定， 一個經營地址已經辦理了煙草專賣許可證的，在許可證有效期內不再審批發(fā)放相同類型的煙草專賣許可證。依據《煙草專賣許可證管理辦法》第五十條規(guī)定：取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經營業(yè)務六個月以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經發(fā)證機關公告一個月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機關收回煙草專賣許可證。希望我們的答復您能滿意。

網友:趙總，想咨詢電子煙的問題。
趙局長您好，請問電子煙對身體有沒有傷害？夠買電子煙應該去何種渠道？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。電子煙是一種模仿傳統(tǒng)卷煙的外觀、煙霧的卷煙替代品，其核心物質是尼古丁鹽。世衛(wèi)組織對電子煙已有明確結論：電子煙有害公共健康，并不是有效的戒煙手段，必須加強監(jiān)管，杜絕對青少年產生的危害。電子煙消費市場近年通過社交媒體高速發(fā)展，但市場亂象叢生、質量參差不齊、安全難有保障等等，嚴重危害了消費者的利益。在此，建議這位網友不要購買吸食電子煙。希望我們的答復您能滿意。

wx_kZ3cfnp6PEYSz:殘疾人開便利店，如何辦理煙草證件
趙局長，您好。我父親是一名殘疾人，在家里開了個小小便利店，主要是老人想做些事情，方便鄰里，很多鄰居有購買煙草意向，聽說煙草證很難辦理，想咨詢一下我父親這種情況如何辦理煙草證件。

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。按照現行的許可證管理辦法有關規(guī)定，應提交以下材料：一是申請表。這個表格是由我們煙草專賣局的工作人員指導申請人填寫，內容主要是了解一下申請人的基本情況，比如姓名、商店名稱、經營地址、聯系電話、申請事項等等。二是工商營業(yè)執(zhí)照（由煙草專賣局通過網絡確認、打?。?。三是身份證原件，如果屬于社會特殊群體的，需提供相關證明。這個主要是證明申請人的身份。根據國家煙草專賣局在《關于加強煙草專賣零售許可證管理穩(wěn)妥推進卷煙零售點合理布局工作的通知》中的有關規(guī)定，對于社會特殊群體，如殘疾人、軍烈屬、下崗職工、待就業(yè)應屆大學畢業(yè)生等，在辦理煙草專賣零售許可證時予以政策傾斜并優(yōu)先辦理。社會特殊群體在申請辦理煙草專賣零售許可證時應當提交合法有效的證明。希望我們的答復您能滿意。

網友:市面上為什么價格較低的煙買不到  是不是你們感覺利潤低就不做或少做  你們是否考慮工薪階層及低收入煙民

趙丕磊:您好，這位網友。煙草制品屬于特殊商品，國家對卷煙消費行為采取限制性消費措施，并實施計劃銷售政策。近幾年，卷煙生產計劃整體下降，低檔煙計劃也相應減少，不能完全滿足市場需求。由于低檔煙貨源有限，目前，我們將有限的貨源主要投放在鎮(zhèn)區(qū)、農村等消費水平相對較低的區(qū)域，優(yōu)先滿足低消費群體的消費需求。同時，針對低檔煙貨源不足的情況，我們正繼續(xù)加強與各卷煙工業(yè)企業(yè)的溝通，積極爭取低檔煙貨源，力爭最大限度的滿足消費需求。希望我們的答復您能滿意。

網友:煙葉種植明年有什么新措施？
我們家今年種煙收成還行，我替家里人問問，今年收成都怎么樣？明年有什么措施？

趙丕磊:這位煙農朋友你好！2020年全市94戶煙農戶均收入30.64萬元，同比增加6.99萬元；畝均收入4499.61元，同比增加296.71元。青島市局（公司）開展多項措施，切實提高煙農的收入。青島市局（公司）對煙農的服務貫穿煙葉生產、收購的全過程，是全方位、立體化的服務。為做好對煙農的技術服務，我們開展了煙葉生產網格化管理工作。通過提高技術人員的技術服務質量和煙農的精益管理水平，達到改善煙葉質量和增加煙農收入的目的。多年以來，我們圍繞提高技術服務質量這個切入點，培養(yǎng)了一支具有科技意識、創(chuàng)新精神和甘于吃苦耐勞的技術隊伍，使其真正樹立科技興煙和科學管理意識。煙草公司對煙農的服務措施主要有政策宣傳、技術培訓、現場指導、專業(yè)化服務等方面。政策宣傳方面：我們按照煙站劃分片區(qū)，建立煙農微信交流群，及時將煙葉生產相關政策，在微信群內分享和宣傳，并積極引導廣大煙農在微信群中分享自己在煙葉生產過程中的好經驗、好辦法、好技術，切實增強了煙草公司與煙農、煙農與煙農之間的溝通聯系，營造良好氛圍。技術培訓方面：我們按照生產進度，定期組織煙農培訓班，大力推廣先進適用技術。對煙農實行差異化服務，提高服務針對性；實行煙葉全生育期重點技術跟進式培訓，去年累計舉辦集中培訓班 24次、培訓煙農800余人次；組織現場觀摩與交流學習6次，參與煙農80余人次?，F場指導方面：我們不斷完善激勵與考核機制，每個技術員負責一條路線，包服務、包技術、包產量、包質量。每個技術員對每戶煙農現場技術服務次數每月不少于3次。并且，包線技術員不但要做好生產技術指導，同時還負責煙葉收購中預檢指導工作，真正做到了對煙農的技術服務貫穿煙葉生產、收購全過程。專業(yè)化服務方面：近年來，在煙草公司的指導和支持下，合作社為廣大煙農提供了包括專業(yè)化育苗、煙苗配送等專業(yè)服務，并充分利用煙用機械為煙農提供耕整地、起壟覆膜、施肥移栽等多項機械化服務。在運作過程中，合作社以低于市場的服務價格，進一步降低了煙農的成本。廣大煙農朋友可以放心，我們的包線技術員會經常深入田間地頭與您溝通，為您服務。同時，您有任何關于煙葉生產收購的問題隨時與包線技術員聯系都會得到滿意的答復！

網友:為什么愛喜買不到？？
我以前一直抽愛喜，覺得還挺好的，怎么最近買不到了？？不出了還是斷貨了？

趙丕磊:您好，這位朋友。愛喜是國外進口卷煙品牌，目前青島銷售的愛喜卷煙是由國家煙草專賣局確定全國進口卷煙的品牌和數量后，分配至山東省煙草專賣局（公司），并統(tǒng)一進口和分配到山東各地市（公司）進行銷售的。每年進口卷煙的分配時間為上下半年各一次，進口配額比較固定。截止到今年8月份，今年下半年的愛喜品牌貨源基本銷售完畢，因此，目前市場上可零售的數量非常少。

網友:信用體系對我們的影響是什么
我想問問你們，前段時間，你們搞了個專賣信用體系，這個東西對我們這些零售戶，還有買煙的客戶有什么影響？

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。為了營造誠信守法的市場環(huán)境，今年以來，青島市煙草專賣局按照社會信用體系建設總體部署，全面推進煙草專賣信用體系建設工作。針對卷煙零售戶，一是要重視信用，我們將信用貫穿于市場主體的全生命周期，對卷煙經營過程中產生的煙草信用信息和相關社會信用信息進行建檔歸集，同時煙草信用信息會向公共信用信息平臺進行共享，如果信用不好將對企業(yè)和個人的卷煙經營等活動造成影響。二是，我們實施的是以信用為基礎的監(jiān)管機制，通過對信用信息進行深入分析，預警信用風險，有針對性地進行監(jiān)管，市場監(jiān)管工作會更加精準，更好地做到誠信守法無事不擾、違法失信嚴管嚴懲，減少對誠信守法零售戶的擾動，加大對違法失信零售的監(jiān)管力度。三是，我們會根據監(jiān)管記錄，對零售戶進行信用評價，如果信用良好，會在授予榮譽稱號、零售終端建設、星級評定等方面給予適當激勵；如果信用不好，在行業(yè)內會實施信用懲戒措施，如作為重點監(jiān)管對象，加大檢查力度，取消享受行政便利措施，限制享受終端建設等政策，不授予或取消榮譽稱號等等，在行業(yè)外，如果符合信用協(xié)同監(jiān)管的條件，會被多個部門進行協(xié)同監(jiān)管。四是，我們建立了信用修復渠道，一旦零售戶發(fā)生了違法失信行為，在修復期滿、完成行為整改后，可以恢復信用，進一步激發(fā)零售戶的守信意愿，形成褒揚誠信、懲戒失信的濃厚氛圍。對于消費者，首先，隨著以信用為基礎的新型監(jiān)管機制不斷鞏固，今年1-10月份，全市查獲假煙171.37萬支，同比下降55.5%，走私煙118.79萬支，同比下降52.8%，卷煙零售戶守法經營率達到99.5%，涉煙違法行為發(fā)生率明顯降低，卷煙市場經營秩序進一步好轉。其次，通過將煙草專賣信用體系建設融入社會信用體系建設格局，以信用信息互通共享為基礎，開展部門信用協(xié)同監(jiān)管工作，將更加有利于規(guī)范市場主體經營行為，為消費者營造更加健康有序的生活消費環(huán)境。希望我們的答復您能滿意。

網友:電子煙的監(jiān)管做了什么
想問問，你們煙草局對電子煙有什么管理措施，這個電子煙不是說對身體有害么？怎么還是能看到很多人在抽

趙丕磊:這位網友，您好。首先感謝您對煙草專賣工作的關心和支持。電子煙是一種模仿傳統(tǒng)卷煙的外觀、煙霧的卷煙替代品，其核心物質是尼古丁鹽。世衛(wèi)組織對電子煙已有明確結論：電子煙有害公共健康，并不是有效的戒煙手段，必須加強監(jiān)管，杜絕對青少年產生的危害。電子煙消費市場近年通過社交媒體高速發(fā)展，但市場亂象叢生、質量參差不齊、安全難有保障等等，嚴重危害了消費者的利益。2019年11月，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)管總局聯合下發(fā)了《關于進一步保護未成年人免收電子煙侵害的通告》，今年6月以來，省市場監(jiān)管局、省煙草專賣局先后印發(fā)、轉發(fā)《“守護成長”電子煙市場專項整治行動方案》及《國家煙草專賣局 國家市場監(jiān)督管理總局關于印發(fā)電子煙市場專項檢查行動方案的通知》。7月13日，國家煙草專賣局召開電子煙市場專項檢查部署電視電話會議，部署了為期2個月的電子煙專項檢查行動。市煙草專賣局按照國家、省兩級部門對電子煙市場監(jiān)管的部署要求，開展了一系列專項治理工作，取得了階段性的成果。一是統(tǒng)一思想，同向發(fā)力。青島市局與市市場監(jiān)管局成立了電子煙專項檢查聯合工作小組，聯合印發(fā)了《青島市電子煙市場專項檢查行動方案》，建立了電子煙市場兩部門的聯合監(jiān)管機制，在全市范圍內聯合開展清理互聯網電子煙售賣，規(guī)范線下電子煙實體經營店的專項工作。確保各區(qū)（市）執(zhí)法主體單位在在電子 煙執(zhí)法中，任務明確，執(zhí)法規(guī)范、紀律嚴明。二是強化部門協(xié)同，開展聯合執(zhí)法。全市各級煙草部門、市場監(jiān)管部門共同履職，主動作為，將電子煙市場主體監(jiān)管納入部門聯合執(zhí)法行動事項，對轄區(qū)進行了覆蓋式訪查。行動期間，全市各級煙草專賣局和市場監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員2200余人次，檢查電子煙實體店566家，宣傳解釋勸說主動下架銷售電子煙商戶54家，召開聯合約談15次，清理互聯網電子煙銷售鏈接和短視頻4條，關停電子煙生產組裝企業(yè)1家，持續(xù)營造電子煙管控高壓態(tài)勢。三是重視社會參與，開展立體化宣傳。市局與市場監(jiān)管局密切協(xié)作，大力開展專項宣傳“進社區(qū)、進學校、進家庭”工作，在全市零售戶經營場所顯著位置統(tǒng)一張貼《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》5000余份、禁止向未成年銷售電子煙標志3000余份。特別是對中小學周邊，等未成年人聚集的重點區(qū)域進行了全覆蓋張貼。下一步，市煙草專賣局與市市場監(jiān)管局將定期開展聯合電子煙市場監(jiān)管工作集中督導，在相關部門大力支持配合下，以落實《未成年人保護法》《廣告法》《電子商務法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī)為抓手，以更加嚴格的監(jiān)管措施、更加嚴厲的治理手段，全面清理中小學周邊、少年宮等未成年人集中區(qū)域電子煙銷售行為，切實阻斷未成年人購買途徑。同時，市煙草專賣局將聯合市市場監(jiān)管局，會同團市委、宣傳部等部門開展送法進校園等專項普法宣傳活動，針對在校學生、青少年及其父母，廣泛利用電視、電臺、微博、微信、抖音等媒體，大力宣傳吸食電子煙對青少年身體健康的危害，暢通舉報投訴渠道，形成社會治理，人人參與，人人盡責的良好局面。希望我們的答復您能滿意。

網友:咨詢拓百客加盟的事兒
我看你們有個“拓百客”的連鎖招牌，我想問問，我怎么樣才能加盟成為“拓佰客”品牌店？

趙丕磊:這位網友您好，感謝您對我們工作的關注。要申請建設成為拓佰客品牌店，提升店面形象，提高盈利水平的卷煙零售客戶，需要符合拓佰客品牌店準入標準：1.持證卷煙零售客戶，一年內無違法違約記錄；2.具備應用云POS系統(tǒng)進行全商品掃碼、全店鋪管理的意愿和條件；3.具有持續(xù)固定的經營場所，面積50㎡以上，其中，零售終端應具備卷煙經營專區(qū)，且卷煙經營區(qū)域的面積不少于10㎡。卷煙零售客戶符合準入標準的，可以向屬地區(qū)（市）局（營銷部、分公司）提出建設申請，并填寫《“拓佰客”品牌店建設申請表》。如果申請審批通過，屬地區(qū)（市）局（營銷部、分公司）與零售客戶簽訂《“拓佰客”品牌終端共建協(xié)議》，明確雙方權利與義務，雙方按照建設標準共同開展“拓佰客”品牌店建設工作，主要建設內容為：1.按照“拓佰客”品牌VI系統(tǒng)手冊實施形象建設，包括統(tǒng)一的服務品牌、統(tǒng)一的店招設計、統(tǒng)一的VI標識；2.拓佰客品牌店卷煙經營專區(qū)建設應包括專用于卷煙陳列的前柜和背柜，且數量不應少于3組；3.拓佰客品牌店應具備現代卷煙零售終端的功能，應用云POS系統(tǒng)進行全商品掃碼、全店鋪管理。全市拓佰客品牌店按照“總量控制、質量優(yōu)先、定期評價、動態(tài)調整”的原則，實行動態(tài)管理機制，建設完成并通過驗收后，每月進行運行質量評價，達到標準的納入拓佰客品牌店管理范圍，不能達到運行質量標準的，取消拓佰客品牌授權，退出拓佰客品牌店管理范圍。

網友:微信公眾號“經營助手”
我家有個店，我替老人問問，你們煙草公司今年通過微信公眾號，弄了一個叫“經營助手”的服務，這個服務有對我們零售戶來說，有哪些好處和便利？

趙丕磊:這位網友您好，感謝您對我們工作的關注?！敖洜I助手”是煙草公司通過微信公眾號部署的，面向零售客戶的全方位經營管理工具，能夠滿足零售客戶數據查詢、統(tǒng)計分析、經營指導等在線服務需求。零售客戶登錄經營助手后，能夠看到當前自身卷煙銷售額、毛利、毛利率、卷煙訂購數據、檔位、星級等具體信息，還可以查詢到已訂購和未訂購的卷煙規(guī)格信息。使用我們云POS零售終端管理系統(tǒng)的零售客戶，還能夠查詢到全店銷售數據、盈利數據以及會員消費數據，幫助零售客戶在線開展卷煙及全店鋪經營分析，方便客戶日常管理，為客戶指明了經營方向，較好的提升了盈利水平。

結束語：

感謝大家的踴躍參與，感謝大家的關心關注。剛才，我們在節(jié)目中，對聽眾朋友們提出的問題做了簡要解答。節(jié)目結束后，我們將認真梳理和分析大家提出的意見建議，有針對性地完善工作流程，改進服務質量，努力為地方發(fā)展做出自己應有的貢獻。謝謝大家！