在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開(kāi)新局 再造青島港航經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

青島日?qǐng)?bào)2020年11月5日1版

山東港口成立以來(lái)，25條新增航線(xiàn)落在青島，超過(guò)200億元投資布局青島，大批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拔地而起；“十四五”期間預(yù)計(jì)在青島總投資將達(dá)到近千億元，進(jìn)一步加快商流、物流、資金流、信息流、人流匯聚——

再造青島港航經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

乘風(fēng)弄潮開(kāi)新天，昂首踏浪再起航。

去年8月6日，山東省港口集團(tuán)有限公司在青島正式掛牌成立，全省7個(gè)市級(jí)港口由“群雄逐鹿”進(jìn)入一體化融合發(fā)展新時(shí)期。對(duì)于因海而生、憑港而興的青島，這也是城市發(fā)展中一個(gè)影響深遠(yuǎn)的事件，極大拓展了青島港口經(jīng)濟(jì)的能級(jí)和格局，為現(xiàn)代物流、港航金融等新業(yè)態(tài)開(kāi)辟更大的空間。

作為第一個(gè)總部注冊(cè)在青島的省屬骨干國(guó)有企業(yè)，山東港口全力當(dāng)好“城市合伙人”，產(chǎn)生了巨大的“裂變”效應(yīng)：山東港口青島港的龍頭地位更加夯實(shí)加固，9大板塊公司陸續(xù)在青島成立并開(kāi)展業(yè)務(wù)，“十四五”期間預(yù)計(jì)在青島總投資將達(dá)到近千億元，商流、物流、資金流、信息流、人流不斷匯聚……在這一過(guò)程中，青島港口經(jīng)濟(jì)新的優(yōu)勢(shì)將得以塑造。

當(dāng)下，山東港口正全力建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的智慧綠色港、國(guó)際領(lǐng)先的物流樞紐港、國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)城融合港、國(guó)際領(lǐng)先的金融貿(mào)易港、國(guó)際領(lǐng)先的郵輪文旅港，持續(xù)深刻影響和推進(jìn)著青島的城市發(fā)展進(jìn)程。

龍頭更加穩(wěn)固

港口整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有一種聲音認(rèn)為隨著不同港口之間同類(lèi)業(yè)務(wù)的整合，原有港口業(yè)務(wù)可能會(huì)相對(duì)弱化。但事實(shí)上，青島港的龍頭地位非但沒(méi)有動(dòng)搖，反而更加穩(wěn)固。

受新冠肺炎疫情影響，國(guó)際班輪公司大幅削減運(yùn)力，海運(yùn)費(fèi)屢創(chuàng)新高，這在港口發(fā)展歷史上可謂百年未遇。然而，即使在這樣不利條件下，青島港國(guó)際航線(xiàn)依然大幅度增長(zhǎng)，超大型船只頻繁進(jìn)出，呈現(xiàn)出可喜的逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一年多時(shí)間，青島港新增航線(xiàn)25條（外貿(mào)航線(xiàn)19條、內(nèi)貿(mào)航線(xiàn)6條），占山東港口總新增航線(xiàn)的57%。

根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，1-9月份，全國(guó)沿海港口貨物吞吐量同比增加2.6%，集裝箱吞吐量同比降低1.1%。而同期，青島港貨物吞吐量完成4.7億噸，同比增長(zhǎng)5.3%，集裝箱吞吐量完成1680萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)3.4%，分別高出全國(guó)沿海港口2.7和4.5個(gè)百分點(diǎn)。在青島港龍頭帶動(dòng)下，威海港前9個(gè)月集裝箱吞吐量同比大幅增長(zhǎng)33.5%。同時(shí)，青島港對(duì)青島地方稅收貢獻(xiàn)也實(shí)現(xiàn)了較好的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)納稅總額20.5億元。

“在‘大循環(huán)、雙循環(huán)’背景下，山東港口青島港著力打造內(nèi)外貿(mào)雙輪驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易港、樞紐港，建設(shè)生產(chǎn)資料、生活資料綜合運(yùn)輸港?！痹谇鄭u港有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，業(yè)績(jī)的突飛猛進(jìn)既是意料之外，又是情理之中。

把“一帶一路”航線(xiàn)開(kāi)發(fā)作為主攻方向，激勵(lì)船公司全球總部航線(xiàn)決策者支持青島港建設(shè)樞紐港的目標(biāo)；開(kāi)通煙臺(tái)-青島、日照-青島等10條外貿(mào)內(nèi)支線(xiàn)；開(kāi)啟中國(guó)北方第一條內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道；開(kāi)發(fā)碎石、豆粕、脫硫石膏等內(nèi)貿(mào)貨源；前9個(gè)月“散改集”業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)38.9%；開(kāi)通2條冷鏈生活資料東南亞快航；會(huì)同山東港口陸海物流集團(tuán)在沿黃流域開(kāi)班列、建陸港、拓貨源……青島港國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)越來(lái)越強(qiáng)，綜合物流服務(wù)的生態(tài)圈越擴(kuò)越大。

這一切的背后，是山東港口以全集團(tuán)之力進(jìn)一步做強(qiáng)做大青島港。原本各港口腹地交叉、區(qū)位相近、航線(xiàn)重合，易于產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)情況。整合之后，日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港積極當(dāng)好青島港的喂給港，形成了以青島港為樞紐港、其他港口為喂給港的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)格局。

立足城市發(fā)展定位與自身需求，山東港口還積極發(fā)揮青島港資源集聚優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮大碼頭、大堆場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搭建要素集聚平臺(tái)，助力青島市國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

今年6月，青島港聯(lián)合自貿(mào)青島片區(qū)、黃島海關(guān)成立區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心，搶抓山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等政策疊加賦能機(jī)遇，推動(dòng)保稅原油混兌、期貨原油交割業(yè)務(wù)落地，加快由門(mén)戶(hù)港向樞紐港、由物流港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。青島港油品板塊正式啟用原油期貨指定交割庫(kù)，同步開(kāi)展跨大關(guān)區(qū)期貨原油船舶接卸中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)完成期貨原油接卸228萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)原油國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅原油復(fù)出口新業(yè)務(wù)落地，累計(jì)貢獻(xiàn)6.88億美元外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易額；成功啟動(dòng)外錨地大型船舶供油業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加快打造“北方船供油基地”，船供油累計(jì)完成205萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30%；接卸貿(mào)易油1960萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)57.8%，拉動(dòng)外貿(mào)額18.5億美元；助力“礦石超市”建設(shè)，完成混礦1226萬(wàn)噸，同比增加10.8%。

千億投資“重倉(cāng)”青島

近千億元——這是山東港口“十四五”期間計(jì)劃在青島投資的總額。千億元的數(shù)字抓人眼球，但更重要的還是其背后的意義。

港口城市是青島最大的標(biāo)簽，港口的發(fā)展速度幾乎與城市的發(fā)展速度成正比，港口投資又是青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的壓艙石。

在山東港口組建過(guò)程中，山東省政府共出資169.2億元，為山東港口服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供了雄厚資本。而青島又是首當(dāng)其沖的受益者，成為港口運(yùn)輸、航運(yùn)物流等領(lǐng)域的投資重點(diǎn)區(qū)域。截至目前，山東港口在青島累計(jì)完成投資約124億元，預(yù)計(jì)今年完成投資超過(guò)200億元。

優(yōu)勢(shì)資源的集聚，在青島掀起了新一輪港口基建的熱潮。僅近期，山東港口就計(jì)劃在青島集中開(kāi)工能源儲(chǔ)備基地項(xiàng)目、液化碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、糧油基地項(xiàng)目、集疏運(yùn)擴(kuò)能項(xiàng)目等14項(xiàng)工程，總投資約174.11億元。

港口投資對(duì)青島經(jīng)濟(jì)的影響不只體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有各種資源要素的重組和整合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)和帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并向周邊輻射。

山東港口組建以來(lái)，構(gòu)建了“1+4+11”經(jīng)營(yíng)格局，即集團(tuán)公司總部、4家港口集團(tuán)和11家產(chǎn)業(yè)板塊公司，為港口行業(yè)從“傳統(tǒng)主業(yè)”向“新主業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而青島無(wú)疑是山東港口“新主業(yè)”布局的主要焦點(diǎn)。

在11個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊公司中，除了港灣建設(shè)板塊公司注冊(cè)在日照、物流板塊公司注冊(cè)在濟(jì)南，產(chǎn)城融合、郵輪文旅、貿(mào)易、金控、航運(yùn)、科技、職業(yè)教育、海外發(fā)展、裝備等9個(gè)板塊公司均注冊(cè)在青島，總注冊(cè)資本112.3億元，后續(xù)結(jié)合發(fā)展需求，將進(jìn)一步加大資金投入。目前，在青島注冊(cè)的9個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到427億元，今年1-9月份實(shí)現(xiàn)收入139億元，完成利潤(rùn)總額14.6億元。值得一提的是，注冊(cè)在濟(jì)南的物流板塊公司定位為物流板塊管理總部，原青島區(qū)域物流業(yè)務(wù)注冊(cè)地、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不變。

以金控板塊公司為例，發(fā)起設(shè)立陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金、產(chǎn)城融合發(fā)展基金，引入招商資本等戰(zhàn)略合作者，挖掘臨港產(chǎn)業(yè)、港城融合等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本孵化與培育作用，積極申請(qǐng)?jiān)谇鄭u設(shè)立期貨法人機(jī)構(gòu)，獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理，有望實(shí)現(xiàn)期貨牌照25年來(lái)的首次破冰，助力青島市提升金融服務(wù)能力。

“整合之前，各大港口金融業(yè)務(wù)基本局限于當(dāng)?shù)?；整合之后，金控板塊注冊(cè)在青島市北區(qū)，服務(wù)范圍由地市向全省全國(guó)拓展，并與省直企業(yè)、央企金融板塊建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，搭建高端朋友圈，這在之前是難以想象的?！鄙綎|港口金融控股有限公司黨委書(shū)記、董事、總經(jīng)理姜春鳳介紹，“目前，金控板塊大力發(fā)展船舶、港機(jī)設(shè)備、港口不動(dòng)產(chǎn)等融資租賃業(yè)務(wù)，探索開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)中介服務(wù)，聯(lián)合知名船公司共同推進(jìn)設(shè)立船舶交易中心，服務(wù)北方內(nèi)河船舶與海河船舶交易，集聚更多航運(yùn)要素?！?/p>

與此同時(shí)，山東港口還通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游施加影響，帶動(dòng)其他港航業(yè)投資落地青島。

目前，山東港口累計(jì)引進(jìn)昆侖能源、招商資本等5家省外企業(yè)在青島成立合資公司，引進(jìn)資金5.3億元，年底前預(yù)計(jì)再完成5個(gè)招引項(xiàng)目，引進(jìn)BP石油等5家企業(yè)，引進(jìn)資金3億元，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)后續(xù)投資24億元。隨著資源進(jìn)一步整合和一體化改革持續(xù)推進(jìn)，山東港口將吸引帶動(dòng)更多配套資源要素、航線(xiàn)布局、支持政策等不斷向青島集聚。

港產(chǎn)城融合發(fā)展

“港口不是獨(dú)立存在的，產(chǎn)業(yè)也不是獨(dú)立存在。港口后面是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)后面是城市?！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)校長(zhǎng)黃有方這樣論斷。

山東港口成立初始，便高度重視產(chǎn)城融合港建設(shè)，最大限度放大港口“磁吸”效應(yīng)，為城市發(fā)展注能。

在青島國(guó)際郵輪母港區(qū)，這個(gè)青島歷史起航原點(diǎn)的老港區(qū)，一個(gè)嶄新的城市板塊正在迅速崛起。今年3月28日，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)開(kāi)工，青島市政府與山東港口簽訂合作協(xié)議，項(xiàng)目投資額100億元。7個(gè)月來(lái)，老港區(qū)累計(jì)拆除6萬(wàn)多平方米地面建筑，山東港口大廈項(xiàng)目、郵輪港站南側(cè)商務(wù)辦公樓項(xiàng)目、地鐵2號(hào)線(xiàn)郵輪母港段等建設(shè)如火如荼，招商引資、宣傳推介等各方面工作有序推進(jìn)，機(jī)械轟鳴的施工場(chǎng)景勾起人們對(duì)這片港區(qū)未來(lái)模樣的憧憬。

作為青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)、國(guó)際資源對(duì)接的思想策源地、中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，青島國(guó)際郵輪母港區(qū)不斷注入航運(yùn)、貿(mào)易、金融要素，未來(lái)將以郵輪、金融、商務(wù)等新業(yè)態(tài)為主。其中，郵輪免稅業(yè)務(wù)的進(jìn)展尤為引人關(guān)注。青島港旗下青島國(guó)際郵輪有限公司已與中免集團(tuán)成立合資公司——青島郵輪母港中免免稅品有限公司，間接擁有免稅店經(jīng)營(yíng)資格。山東發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于山東省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》也提出，積極爭(zhēng)取在青島港、煙臺(tái)港、日照港增設(shè)入境免稅業(yè)務(wù)。

“盡管遭遇疫情影響，但我們還是看好郵輪產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，布局近海旅游、郵輪文旅+康養(yǎng)等。青島建設(shè)郵輪母港區(qū)，一大重要的支點(diǎn)是免稅商業(yè)綜合體，我們正利用出境免稅、供船免稅兩大牌照，積極推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)，今年外籍船員免稅品增長(zhǎng)47%?！鄙綎|港口郵輪文旅集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王濤表示。

青島國(guó)際郵輪母港區(qū)建設(shè)帶來(lái)的不只是新一輪城市更新，還有第二次港口功能西移。世紀(jì)之交，青島港煤、油、礦石、集裝箱四大骨干貨種全部在西海岸吞吐；而現(xiàn)在，老港區(qū)主要生產(chǎn)功能將進(jìn)一步向西海岸遷移，未來(lái)僅保留小部分碼頭功能，用來(lái)停泊郵輪，并滿(mǎn)足城市快速物流需求。

在董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)，糧食、木材、磨礦、球團(tuán)一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目拔地而起，描繪了一個(gè)氣勢(shì)磅礴的新產(chǎn)業(yè)宏偉藍(lán)圖，促進(jìn)青島臨港產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、優(yōu)化。以董家口港國(guó)際木材交易產(chǎn)業(yè)園一期824畝建設(shè)工程為例，今年1-9月完成原木吞吐量102萬(wàn)立方米，為產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展發(fā)揮不可忽視的作用。如今，產(chǎn)業(yè)園已成為集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、貿(mào)易以及金融服務(wù)為一體的現(xiàn)代木業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中心，后期將逐步打造成集貿(mào)易、加工、儲(chǔ)備、家具制造及林業(yè)生物智能于一體的綜合供應(yīng)基地，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周曉峰）