【青申同潮】隋淼:實(shí)現(xiàn)港口城市轉(zhuǎn)型 青島需提高資源配置能力

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（文/劉倩倩、蔡知芳 圖/姜舒騫 視頻/劉碩）

“今天青島面臨的問(wèn)題就是上海早先面臨的問(wèn)題——港口的轉(zhuǎn)型發(fā)展，來(lái)上海學(xué)習(xí)是對(duì)的。”青島市首批赴上海體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)員，青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班辦公室副主任、市北區(qū)招商促進(jìn)中心副主任隋淼感慨道。這次奔赴上?！叭〗?jīng)”，他實(shí)訓(xùn)的公司是坐落于虹口區(qū)的世界500強(qiáng)國(guó)企——中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)。

早在實(shí)訓(xùn)隊(duì)隊(duì)員奔赴上海之前，青島市委市政府曾對(duì)老港區(qū)的轉(zhuǎn)型做了一系列工作，邀請(qǐng)了曾擔(dān)任上海世博會(huì)園區(qū)總規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)的吳志強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)，完成了對(duì)青島國(guó)際郵輪母港區(qū)的概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。隋淼向記者說(shuō)道，對(duì)于老港區(qū)的轉(zhuǎn)型，青島已經(jīng)有了非常明確清晰的規(guī)劃，但是目前的發(fā)展仍然面臨一些短板，而這些短板的解決方法，正是他在上海實(shí)訓(xùn)想要尋找的答案。

隋淼接受青島新聞網(wǎng)記者專訪。

強(qiáng)化金融要素在港口轉(zhuǎn)型中的作用

先天的港口條件及逐日完備的基礎(chǔ)設(shè)施使得青島港作為一個(gè)百年老港，成功地從貨運(yùn)港轉(zhuǎn)型樞紐港，但是向貿(mào)易港的轉(zhuǎn)型，卻面臨著更多的挑戰(zhàn)。

“我們過(guò)去非常重視港口的基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)運(yùn)條件等硬件條件的建設(shè)，但這也造成了港強(qiáng)航弱的局面?！贝舜紊虾Ｖ?，隋淼為青島的港口城市轉(zhuǎn)型找到這樣的“答案”——必須提高青島的資源配置能力，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，而這也是青島國(guó)際郵輪母港區(qū)未來(lái)的使命。

據(jù)悉，世界上對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心的評(píng)價(jià)體系基本分為三部分，第一是港口條件，占比20％；第二是航運(yùn)服務(wù)，占比50％；第三是營(yíng)商環(huán)境，占比30％。對(duì)比占比最高的航運(yùn)服務(wù)類，隋淼說(shuō)，同上海相比，青島最大的缺失是航運(yùn)中心的要素市場(chǎng)，尤其是帶有金融屬性的要素市場(chǎng)。

“國(guó)內(nèi)的一線港口城市都有自己的航交所，但青島沒(méi)有?！彼屙嫡f(shuō)，如何彌補(bǔ)缺失的要素市場(chǎng)？航交所可以發(fā)揮很大的作用。

他介紹，上海的航交所不僅保留了傳統(tǒng)的規(guī)范市場(chǎng)交易行為等功能，還做到了航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)等一系列重要的金融屬性，在這些方面青島是有缺失的。此外，他還提到，和上海相比的差距，青島的航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)并不是非常發(fā)達(dá)。

“對(duì)于港口城市而言，貨物和船舶等的保險(xiǎn)費(fèi)用是極其龐大的，而青島每年的保險(xiǎn)費(fèi)用收入大多卻流入了北京、上海等一線城市?！彼屙嫡J(rèn)為，這主要是由于青島缺乏具有足夠權(quán)限及相應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，于青島而言，這不僅僅是資金的流失，也是數(shù)據(jù)的流失。

著力提高資源配置能力

“為了打破港強(qiáng)航弱的局面，我們首先分析了上海的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找到發(fā)展的關(guān)鍵要素，進(jìn)而有計(jì)劃地引入相應(yīng)的要素市場(chǎng)?！彼屙嫡f(shuō)，當(dāng)前，青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)正有序開(kāi)展，讓實(shí)訓(xùn)隊(duì)帶回的“上海經(jīng)驗(yàn)”更具參考意義。據(jù)了解，青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，他和其他隊(duì)員一起，起草了赴上海體悟的分析報(bào)告，包括對(duì)青島市建設(shè)航運(yùn)交易所的可行性研究，對(duì)如何提高青島市航運(yùn)保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的分析探討，等等。

“我們可以從這些方面入手，把青島已有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，并轉(zhuǎn)化為青島的金融優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，從而真正提高我們整個(gè)青島市的資源配置能力。”隋淼說(shuō)。

談起青島同上海的相似之處，港口與城市發(fā)展必然是繞不開(kāi)的話題。而這，也正是隋淼在此次實(shí)訓(xùn)中尋覓到的路徑和方向。隋淼告訴記者，在中遠(yuǎn)海運(yùn)學(xué)習(xí)的鋪墊，加上對(duì)虹口區(qū)發(fā)展歷史的學(xué)習(xí)，讓他對(duì)于區(qū)域精神及發(fā)展特質(zhì)，包括發(fā)展路徑都有了較為深刻的了解。這些感悟和體驗(yàn)，都將化為他助力青島建設(shè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。