重磅！青島出臺(tái)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展20條

青島新聞網(wǎng)8月12日訊（記者 李麗濤）8月12日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，青島出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，《通知》涉及五大方面，二十條舉措支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，致力于加快培育先進(jìn)制造業(yè)新動(dòng)能，全力打造核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

構(gòu)建完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)

（一）建立“工業(yè)賦能”和“未來城市”兩張場景清單。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等需求，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目庫，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立“工業(yè)賦能”動(dòng)態(tài)場景清單；面向5G、人工智能等新興技術(shù)在未來城市發(fā)展中的應(yīng)用場景，圍繞智能交通、智慧醫(yī)養(yǎng)、數(shù)字文娛、在線教育、智慧物流、智慧社區(qū)等領(lǐng)域，按年度建立“未來城市”場景清單，率先將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目納入清單管理。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市國資委，各區(qū)、市政府）

（二）定期發(fā)布場景清單。積極推進(jìn)場景清單“全市通用、全球共享”模式，列入場景清單的項(xiàng)目優(yōu)先享受工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)扶持政策。每季度發(fā)布不低于200個(gè)“工業(yè)賦能”場景和50個(gè)“未來城市”場景，持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)與場景深度融合。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府）

（三）開展場景示范應(yīng)用。遴選“工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目，圍繞“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“人工智能＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，對市級(jí)新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車間或自動(dòng)化生產(chǎn)線，按照市政府促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展的政策，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。遴選“未來城市”場景示范項(xiàng)目，面向智能軟硬件投資500萬元以上的5G、人工智能應(yīng)用場景，分別開展年度“十佳場景示范”評選活動(dòng)，對評選出的十佳場景，按照智能軟硬件投資額的10％，給予項(xiàng)目申報(bào)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元（政府投資項(xiàng)目除外）。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

打造國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

（四）支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等方式，對海爾卡奧斯等設(shè)立在本市的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等核心業(yè)務(wù)向平臺(tái)轉(zhuǎn)移，全力打造具有全球引領(lǐng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

（五）支持行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在特定領(lǐng)域培育一批細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商名錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，提升行業(yè)整體競爭力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府）

（六）支持企業(yè)用戶上云用平臺(tái)。對納入市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商名錄、年度服務(wù)本地企業(yè)50家以上且該部分服務(wù)收入不低于1000萬元的企業(yè)，按照該部分服務(wù)收入的20％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)平臺(tái)服務(wù)商年度補(bǔ)助最高不超過500萬元。鼓勵(lì)各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對制造業(yè)中小企業(yè)購買和使用云計(jì)算資源及平臺(tái)服務(wù)給予優(yōu)惠，減輕用戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)用戶上云用平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

（七）開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目作為本市企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對符合條件的項(xiàng)目給予技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

（八）推進(jìn)兩化深度融合。支持中小企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署推進(jìn)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等方面改造升級(jí)，對企業(yè)年度內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成等方面完成投資50萬元以上的竣工（上線）項(xiàng)目，按照投資額的20％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

發(fā)展全鏈條的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系

（九）推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。對本市獲批國家立項(xiàng)支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析類項(xiàng)目，按其獲得中央財(cái)政資金的5％，給予項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)用于獎(jiǎng)勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)工作，打造國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

（十）支持5G基站建設(shè)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要積極支持5G基站建設(shè)，免費(fèi)開放辦公場所、公共交通樞紐及大型公共服務(wù)區(qū)域等公共設(shè)施資源。鼓勵(lì)各區(qū)、市對新建并開通運(yùn)營的5G園區(qū)，在基站及配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行用電費(fèi)用等方面給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府）

（十一）培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商梯隊(duì)。支持各區(qū)、市結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在青注冊法人機(jī)構(gòu)，注冊后按支持財(cái)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府）

（十二）支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)。圍繞制造業(yè)企業(yè)安全需求，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全模擬仿真、風(fēng)險(xiǎn)評估、漏洞挖掘評估、安全攻防驗(yàn)證等工作。對在本市注冊法人機(jī)構(gòu)的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置平臺(tái)，按照年度運(yùn)營費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助，政策期內(nèi)累計(jì)補(bǔ)助不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

引導(dǎo)各類資源向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚

（十三）創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，建立市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，探索財(cái)政資金“撥改投”改革，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目按照不高于被投企業(yè)總股本的50％實(shí)行股權(quán)投資，構(gòu)建財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制，更好地支持“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)鏈”集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）

（十四）設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立100億元規(guī)模的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。發(fā)揮中電信5G基金、中航智能制造基金、海創(chuàng)千峰母基金等400億元基金群的優(yōu)勢，重點(diǎn)投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、解決方案服務(wù)商等，促進(jìn)資本、技術(shù)和項(xiàng)目在本市加快集聚。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

（十五）開發(fā)新型金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對場景清單中涉及的項(xiàng)目融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等融資方式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。拓展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推動(dòng)金融科技聚集發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

（十六）提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)攻關(guān)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，參照支持新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、工程中心、技術(shù)中心扶持政策，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等領(lǐng)域綜合創(chuàng)新載體。通過股權(quán)投資形式，支持綜合創(chuàng)新載體有效融合，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科教產(chǎn)融合示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（十七）完善人才體系建設(shè)。發(fā)揮人才賦能基金作用，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。調(diào)查發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才目錄，靶向引進(jìn)和培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才。出臺(tái)人才定向支持政策，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚。支持駐青高校布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興、交叉學(xué)科，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、研究院；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批人才實(shí)訓(xùn)基地，精準(zhǔn)解決場景清單中的人才需求。組建膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教聯(lián)盟，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能大賽。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局）

建立齊抓共管的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)制

（十八）激發(fā)商會(huì)協(xié)會(huì)活力。暢通政府、企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)溝通渠道，發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)獨(dú)特資源優(yōu)勢和平臺(tái)集聚作用，創(chuàng)新開展跨區(qū)域合作、以商招商、對接交流等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（十九）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、市要圍繞《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020—2022年）》確定的主要目標(biāo)、攻堅(jiān)任務(wù)、重點(diǎn)工程，聯(lián)合項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造項(xiàng)目效益評估；要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，優(yōu)化整合現(xiàn)有政策，探索稅收增量、利潤增量的收益分配機(jī)制，研究出臺(tái)創(chuàng)新性、差異化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持政策。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）

（二十）強(qiáng)化部門協(xié)同。市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組各成員單位要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，積極爭取國家、省政策和資金支持，爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家級(jí)示范區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

《通知》自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。

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1.出臺(tái)背景

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書記連續(xù)四年對推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示。今年2月21日，中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。3月4日，中央政治局常委會(huì)作出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的重要部署。為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，在廣泛征求地方、產(chǎn)業(yè)、專家各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過預(yù)算績效自評、專家評審、公平競爭審查等程序，并通過了市司法局合法合規(guī)性審查，出臺(tái)本政策。

2.制定目的

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕50號(hào)），搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020－2022年），培育先進(jìn)制造業(yè)新動(dòng)能，打造核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

3.制定依據(jù)

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，對促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。結(jié)合青島市實(shí)際，制定本政策。

4.主要內(nèi)容

《政策措施（匯報(bào)稿）》包括5部分20條政策。

（一）全面開放應(yīng)用場景，構(gòu)建完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)

包括建立“工業(yè)賦能”和“未來城市”兩張場景清單、定期公開發(fā)布場景清單和開展場景示范應(yīng)用等三部分內(nèi)容。對“工業(yè)賦能”場景示范項(xiàng)目，和“未來城市”示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）深入實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，打造國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

包括支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、支持行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、支持企業(yè)用戶上云用平臺(tái)、開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造和推進(jìn)兩化深度融合等五方面內(nèi)容。將運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等方式，支持平臺(tái)建設(shè)，通過資金獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對制造業(yè)中小企業(yè)購買和使用云計(jì)算資源及平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用給予優(yōu)惠，減輕用戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)用戶上云用平臺(tái)。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)改造和兩化融合投資給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）加快上下游產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展全鏈條的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系

包括推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)、支持5G基站建設(shè)、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商梯隊(duì)和支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)等四部分內(nèi)容。對獲批國家立項(xiàng)支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析類項(xiàng)目和在本市注冊法人機(jī)構(gòu)的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置平臺(tái)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（四）深化要素市場化配置改革，引導(dǎo)各類資源向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚

包括創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式、設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金、開發(fā)新型金融產(chǎn)品和服務(wù)、提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力和完善人才體系建設(shè)等五部分內(nèi)容。設(shè)立100億元規(guī)模的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金，發(fā)揮400億元規(guī)模的基金群優(yōu)勢，培育新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（五）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)制

包括激發(fā)商會(huì)協(xié)會(huì)活力、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化部門協(xié)同等三部分內(nèi)容。暢通區(qū)市、部門、企業(yè)、商協(xié)會(huì)溝通渠道，落實(shí)《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020－2022年）》的主要目標(biāo)、攻堅(jiān)任務(wù)和重點(diǎn)工程。