不得違法轉包分包工程 青島發(fā)布房屋建筑拆除工程“二十條”

青島日報／青島觀／青報網訊 “安全第一，預防為主”，這句標語幾乎在所有的建設工地項目里都可看到。為了把牢青島建筑工程的“安全關”，近日，市住房城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《青島市房屋建筑拆除工程安全生產文明施工二十條管理規(guī)定》。

規(guī)定中提到，經依法批準建設的房屋建筑需要拆除的，建設單位必須報請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。未經規(guī)劃主管部門批準的，不得擅自拆除。建設單位必須依法選擇具備相應資質的建筑施工總承包施工企業(yè)進行房屋建筑工程拆除。不得違法發(fā)包、轉包、分包、肢解房屋建筑拆除工程。

建設單位必須向施工企業(yè)提供施工現場地上地下管線資料和相鄰建（構）筑物、地下工程有關資料，并做好可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。未按規(guī)定提供有關資料的，不得組織施工企業(yè)盲目拆除施工。建設單位必須在施工前依法辦理房屋建筑拆除工程施工備案手續(xù)。施工企業(yè)不得拆除未辦理拆除施工備案手續(xù)的拆除工程。

此外，對施工企業(yè)也提出若干條要求。施工企業(yè)必須在拆除施工前依法編制施工組織設計和安全專項施工方案，并嚴格按照專家審查論證的方案組織實施。不得擅自修改或者調整專家審查論證的專項施工方案。施工企業(yè)必須在施工現場設置施工標志牌，建立運行安全風險分級管控和隱患排查治理雙預防體系，全面推行安全生產承諾制。雙預防體系和安全生產承諾未有效建立運行的，視為施工現場不具備安全生產條件，不得進行拆除施工作業(yè)。

此外，監(jiān)理單位和施工企業(yè)必須在施工現場分別配備相應的項目總監(jiān)和項目負責人、專職安全管理人員進行現場監(jiān)督。未取得相應執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書的人員，不得上崗作業(yè)。施工企業(yè)必須在施工前對施工作業(yè)班組和施工作業(yè)人員進行安全生產教育培訓和安全技術交底，并做好相應記錄。未經安全技術交底和教育培訓或者培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工企業(yè)必須嚴格遵守拆除工程安全技術規(guī)范進行拆除施工。不得違反拆除安全施工的強制性標準，嚴禁立體交叉作業(yè)。

施工企業(yè)必須將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。不得在擬拆除房屋建筑物內設置員工宿舍。施工企業(yè)采購、租賃的機械設備、施工機具及配件，必須具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。不得使用檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。施工企業(yè)必須向拆除作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。不得違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工現場，施工企業(yè)必須配備專業(yè)灑水設備，采取濕法作業(yè)方式抑制揚塵污染。不得在施工現場焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。施工企業(yè)必須設置垂直運輸設備或者流放槽清運建筑廢棄物和拆卸物料。不得在空中拋灑建筑廢棄物和拆卸物料。施工企業(yè)必須將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區(qū)域，并進行密閉覆蓋。不得將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢棄物等混入建筑廢棄物。

施工企業(yè)運輸建筑廢棄物和拆卸物料必須使用經環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的運輸車輛，運輸車輛實行離場前沖洗和密閉運輸。運輸車輛不得帶泥土上路。施工企業(yè)必須在施工現場設置硬質封閉圍擋和安全警示標志，并安排專職人員在出入口位置24小時應急值守，對進出渣土運輸車輛和人員進行實名制登記管理。不得允許與施工無關的人員和車輛擅自進入施工區(qū)域。

拆除工程實施爆破作業(yè)的，施工企業(yè)應當到公安機關辦理相關爆破作業(yè)項目、民用爆炸物品使用等審批手續(xù)；公安機關批準后應當將相關信息及時告知住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。爆破作業(yè)單位應當組織有關人員按照有關規(guī)定對爆破現場進行爆后檢查和驗收。未經爆后檢查和驗收的，不得進入機械拆除或者人工拆除作業(yè)工序。

當遇有大雨、大雪、大霧或六級以上風力等影響施工安全的惡劣天氣和重污染天氣時，施工企業(yè)必須按照應急響應有關要求暫停施工。應急響應未解除前，不得進行露天拆除作業(yè)。拆除施工時發(fā)生生產安全事故的，施工企業(yè)必須立即停止拆除施工，采取有效應對處置措施，全力組織搶險救援，并及時、如實報告生產安全事故。不得隱瞞、謊報或者遲報安全事故，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

（記者 王冰潔）