青島取經(jīng)上海，開放之風(fēng)從長江吹向黃河

編者按

7月7日至8日，省委常委、市委書記王清憲率青島市黨政學(xué)習(xí)考察團，到上?？疾鞂W(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，“申”“青”攜手推動國內(nèi)南北東西大循環(huán)，再續(xù)百年情緣的故事傳遍大江南北。到上海體悟開放真諦，汲取創(chuàng)新力量，感受包容魅力，青島的“上海之行”一時間成為國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點。7月12日，人民日報中央廚房－大江東工作室在人民日報客戶端刊發(fā)青島取經(jīng)上海的文章，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

51名干部，重點從青島市發(fā)改、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職能部門和青島各區(qū)市、功能區(qū)的有關(guān)職能部門中選派；

18家實訓(xùn)單位，包括上海浦發(fā)銀行、上海期貨交易所、上海證券交易所、復(fù)星集團等；

赴滬專業(yè)實訓(xùn)干部，時間整整兩個半月……

大江東工作室跟蹤探究，發(fā)現(xiàn)這番青、申互動，其間大有深意。

7月9日起，這批青島干部，開始了上海實訓(xùn)生活，肩負(fù)的任務(wù)十分明確——向上海取經(jīng)，青島這座北方城市，要給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“補課”。

剛開始，記者是有幾分詫異的。要知道，青島也是北方“領(lǐng)跑者”之一：長江以北第3個GDP過萬億的城市，擁有結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個工業(yè)門類中的36個，向來是山東經(jīng)濟發(fā)展龍頭。即便今年1至5月，面對疫情沖擊，工業(yè)投資仍保持了20．5％的增速。

這么一座硬核城市，為何要大規(guī)模派官員南下，深入取經(jīng)？以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的專業(yè)實訓(xùn)，為何選擇上海？

青島踏上新時代取經(jīng)路

青島，地處山東半島南端，山青海碧，黃海明珠。

與上海同為改革開放前沿，新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，并被國家賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺的重大政治責(zé)任。

2020年6月末，青島召開赴上海專業(yè)實訓(xùn)干部集體談話會，山東省委常委、青島市委書記王清憲與該市第一批實訓(xùn)干部整整聊了2個小時，叮囑的重點是，實訓(xùn)干部要掛起職務(wù)、當(dāng)好職員，盡快融入新角色，拜上海企業(yè)、機構(gòu)為師，利用一切機會學(xué)習(xí)鮮活的上海經(jīng)驗、上海場景，虛心當(dāng)好上海的“學(xué)生”。

當(dāng)天下午，這51名干部赴滬，開啟兩個半月的實訓(xùn)之旅。這一番大動作，青島瞄準(zhǔn)的是打造北方的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

2019年，青島服務(wù)業(yè)增加值首次突破“七千億”，達(dá)7148．57億元，占GDP比重達(dá)60．9％，超山東全省平均水平7．9個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)70．4％，成為經(jīng)濟增長“新引擎”和“壓艙石”。

但青島決策層認(rèn)為，與國家戰(zhàn)略要求相比，青島在金融、法律、航運、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙θ杂星啡薄＝陙?，青島一直積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換，但要實現(xiàn)突破，還得靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展助力，帶動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

用王清憲的話來說，“我們有強大的制造業(yè)，必須有為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比例得科學(xué)。特別是要打造‘一帶一路’國際合作新平臺，要服務(wù)黃河流域，我們的服務(wù)功能更應(yīng)該強大?！?/p>

推動發(fā)展的方式有很多，青島，選擇了影響最為深遠(yuǎn)的那一種——從人才著手，派出大批干部赴上海扎根學(xué)習(xí)、專業(yè)實訓(xùn)。

青島有過類似的成功實踐。2019年，青島在全國首開先河，啟動“體悟?qū)嵱?xùn)”干部培養(yǎng)模式，全方位、大批量、持續(xù)選派干部到深圳體悟?qū)嵱?xùn)，如饑似渴，有干部形容，“幾乎激活了每一個神經(jīng)細(xì)胞”。有的利用中秋走街串巷參與市場調(diào)研，跑了40多家大小商場，寫了30多條意見建議送回來。實訓(xùn)干部的不少建議，已變成如今青島的具體行動、政策。

如今，青島繼續(xù)放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，又瞄準(zhǔn)了上海。

在青島人看來，深圳和上海，都是我國改革開放的排頭兵，分別引領(lǐng)了珠三角、長三角的快速發(fā)展。“學(xué)深圳、趕深圳”，是要體悟“深圳奇跡”背后的市場邏輯、資本力量，用深層次的理性思考推動青島高質(zhì)量發(fā)展；大規(guī)模選派干部到上海取經(jīng)，是通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個“窗口”，透視上海改革發(fā)展全貌，體悟開放真諦，汲取創(chuàng)新力量，感受包容魅力。

青島人說，跟最好的比、向最好的學(xué)，才能變得更好。

學(xué)習(xí)的最好方式，就是與之共舞

上海，以熱烈的態(tài)度，歡迎著青島的到來。

7月7日至8日，山東省委常委、青島市委書記王清憲率青島市黨政學(xué)習(xí)考察團千里赴滬，尋求兩地合作可能。7日下午，上海市委書記李強，市委副書記、代市長龔正齊齊亮相，與青島市黨政考察團一行座談。李強再次明確指出，更好服務(wù)全國發(fā)展，是上海義不容辭的使命和責(zé)任。

黃海東海同潮，攜手同行姿態(tài)明顯。

王清憲率隊密集考察上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，7月8日，在上海出席青島—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對接會，他的現(xiàn)場演講金句頻出，有論者笑說，“果然是人民日報記者出身”——

“作為一座北方城市，我總感到青島的城市意韻與上海有很多的一致性。雖然橫隔長江、地處南北，其實青島離上海并不遠(yuǎn)，特別是歷史文化經(jīng)濟上的淵源更緊、更親，一如黃海連著東海?！?/p>

“國內(nèi)大循環(huán)，必然是跨越南北、東西互濟的循環(huán)。中央這次對新的發(fā)展格局的部署，必將更大力度地推動南北、東西互動，推動整個北方地區(qū)在中國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)中重新定位、加速成長。”

“青島是一個正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的‘獨角獸’。我們由衷希望更多的上海企業(yè)走進青島，更多的年輕創(chuàng)業(yè)者走進青島，為建設(shè)我國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點攜手努力。”

讀懂這些句子，不難理解青島行動的志向與追求。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。目前全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重平均達(dá)到60％左右，發(fā)達(dá)國家穩(wěn)定在70％左右。

為什么選擇來上海？“跟最先進對標(biāo)，向最優(yōu)秀看齊”——去年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)72％，接近發(fā)達(dá)國家水平。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展處于全國乃至全球最前沿。

實訓(xùn)，不是裝裝樣子。上海大力支持，青島干部的專業(yè)實訓(xùn)，有周密的制度設(shè)計。實訓(xùn)采取“課堂培訓(xùn)＋崗位實訓(xùn)”方式，實行“導(dǎo)師帶、跟項目、打?qū)崙?zhàn)”。

6月29日至7月8日，青島干部抵滬后首先集中培訓(xùn)。課程相當(dāng)緊湊，上午下午不同專家主講，集中在科創(chuàng)、文創(chuàng)、金融、政策研究等領(lǐng)域，晚上則對當(dāng)天課程分組討論。高密度學(xué)習(xí)背后，是一座城市向前奔跑的緊迫姿態(tài)。

7月9日，集中培訓(xùn)告一段落，也預(yù)示著企業(yè)實訓(xùn)正式開啟。

從首批青島干部“入職”的上海實訓(xùn)單位來看，指向性明確：復(fù)星集團、上海證券交易所、上海期貨交易所、上海國際航運研究中心、啟迪之星、盈科創(chuàng)新資產(chǎn)管理有限公司、分眾傳媒、張江高科……都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)或機構(gòu)；51名干部，是從相關(guān)職能部門中選派的綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袑訕I(yè)務(wù)骨干。

青島要求：干部們到上海后，只有一個角色，那就是學(xué)生。要盡快適應(yīng)新環(huán)境、融入新集體、上手新工作，充分利用集體學(xué)習(xí)、實訓(xùn)、調(diào)研等一切機會，找到上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。

畢竟，學(xué)習(xí)的最好方式，就是與之共舞。

新時代城市之間的對話切磋，背后是宏大國家戰(zhàn)略

近年來，對標(biāo)先進，比學(xué)趕超，已經(jīng)成為城市成長、向更高處攀登的“必修課”。

僅以山東為例。2019年7月，山東省委書記劉家義、時任省長龔正就曾率領(lǐng)山東黨政代表團，從濟南西站啟程，赴北京、河北雄安、上海學(xué)習(xí)，開啟為期5天的“取經(jīng)”之旅。龔正已接棒成為上海市代市長。人事有更迭，但山東學(xué)習(xí)的步伐還在繼續(xù)。

王清憲認(rèn)為，與上海對接，首先是人的對接?！斑x派干部赴上海專業(yè)實訓(xùn)，與赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)一樣，都是打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑?！睋?jù)悉，青島后續(xù)還將持續(xù)保持大批量干部在深圳、上海等城市實訓(xùn)，作為干部培養(yǎng)提升的一個長期性、戰(zhàn)略性路徑選擇。

上海開放包容的城市理念深具魅力——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，最離不開的就是開放。王清憲點醒，“要多留意上海人怎么對待新事物，如何以開放的意識、開放的眼光解決問題，搞清楚背后的機理是什么、穴位在哪里?！?/p>

青島干部來滬，上海也同樣熱衷取經(jīng)。上海市黨政代表團曾先后赴安徽、江蘇、浙江，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市好經(jīng)驗好做法，共同謀劃做好長三角一體化發(fā)展大文章。

千城千面，學(xué)無止境。新時代城市之間的切磋，瞄準(zhǔn)的是更高處。比如，長三角一體化，就是首屆進博會期間中央交給上海三項新的重大任務(wù)之一。而青島與上海的攜手，背后同樣有宏大的國家戰(zhàn)略在支撐。

毋庸諱言，北方地區(qū)在中國經(jīng)濟總量中所占比重有下降趨勢，推動南北區(qū)域均衡發(fā)展，成為我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大挑戰(zhàn)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度調(diào)整的今天，黨中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，北方地區(qū)必定會進入一個“補課式”的較快增長階段。

王清憲分析，國內(nèi)大循環(huán)，跨越南北、東西互濟。作為東部沿海城市，青島從來就是黃河流域九省區(qū)的經(jīng)濟出?？?，有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，在推動國內(nèi)大循環(huán)中，必將也必須發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在中國推動更高水平對外開放的新階段，青島有責(zé)任當(dāng)好山東半島城市群的龍頭，讓開放的風(fēng)吹向黃河流域。“上海、青島攜手，必將會為推動國內(nèi)南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。這也正是我們來上海對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的真切期盼?！蓖跚鍛椪f。

上海，背靠長江，面向太平洋，長期引領(lǐng)中國開放風(fēng)氣之先。青島，依托有容乃大的海洋文化，站在中國開放發(fā)展的新風(fēng)口。泱泱大國，南北互濟，東西攜手，將共同譜寫中華民族邁入新時代的雄渾樂章。

（人民日報中央廚房－大江東工作室 曹玲娟）