穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，青島打出“組合拳”

青島日報2020年7月2日1版

今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長2.37%；政策性扶持創(chuàng)業(yè)同比增長66.9%；穩(wěn)定就業(yè)崗位175萬個。截至6月中旬，已有2.2萬名學(xué)歷人才和在校大學(xué)生申請落戶——

穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，青島打出“組合拳”

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者任曉萌

“來了有房住，留下有住房”，這是青島推出的引才新舉，也是就業(yè)創(chuàng)業(yè)有力保障。圍繞穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，我市今年以來多措并舉打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策“組合拳”，全力以赴筑牢民生之本。記者從7月1日召開的全市穩(wěn)就業(yè)暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議上了解到，今年1至6月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.99萬人，完成年度計劃的126.6%，同比增長2.37%。其中，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2.6萬人，完成年度計劃的173.3%。

完善就業(yè)優(yōu)先政策體系

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首，保居民就業(yè)是“六?！敝住＝衲暌詠?，青島市先后出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實施意見》《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情穩(wěn)就業(yè)政策實施細(xì)則的通知》《關(guān)于落實青政發(fā)〔2020〕6號文件加快落實穩(wěn)就業(yè)政策的通知》等一系列文件，打造有利于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)的政策“熱帶雨林”。

“圍繞穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、援企穩(wěn)崗、政策落實等方面，青島市構(gòu)建起系統(tǒng)完善、點面結(jié)合、措施有力的就業(yè)優(yōu)先政策體系?！鼻鄭u市人力資源和社會保障局局長胡義瑛在會上表示，尤其是針對普通高等學(xué)校畢業(yè)生，青島市發(fā)布了“聚青行動計劃”十條舉措，從畢業(yè)生落戶、住房安家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實習(xí)實訓(xùn)等多個層面推出政策優(yōu)惠，吸引大學(xué)生來青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中“先落戶后就業(yè)”政策門檻放寬到畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，并在全國率先將海外留學(xué)的畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生納入落戶范圍，同時優(yōu)化落戶程序，上線“學(xué)歷匯”信息采集平臺，實現(xiàn)畢業(yè)生落戶“秒批”。截至6月中旬，已有2.2萬名學(xué)歷人才和在校大學(xué)生申請落戶。

為了讓人才“來了有房住，留下有住房”，今年年內(nèi)青島市計劃建設(shè)和籌集不少于10萬套人才住房。青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還可享受一次性安家費政策、高校畢業(yè)生住房補貼政策、高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼政策。截至5月底，全市共有4.5萬名高校畢業(yè)生享受“三項補貼”政策，發(fā)放補貼資金2.1億元。

以政策為引導(dǎo)，全市各部門積極聯(lián)動，細(xì)化貫徹辦法、操作路徑、服務(wù)流程，深化政策落實。圍繞失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，青島市對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，符合條件的，返還上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按上年末6個月的本市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。截至目前，青島市已為6.56萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3.63億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位175萬個。圍繞重點物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補貼和一次性吸納就業(yè)補貼政策，青島市通過大數(shù)據(jù)比對篩選符合條件的企業(yè)，采用全程網(wǎng)辦、“政策找企”等方式，確保符合條件的企業(yè)“應(yīng)享盡享”，緩解疫情對企業(yè)的沖擊。截至5月底，為2772戶企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼882.8萬元，為54戶企業(yè)發(fā)放重點物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補貼358.98萬元。

搭建多維度、立體化就業(yè)服務(wù)平臺

面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，青島積極創(chuàng)新、主動探索引才、就業(yè)新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)賦能，打造“線上+線下”多維度、立體化就業(yè)服務(wù)新格局，做到月月有專場、日日有招聘、時時有服務(wù)。

▲在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)校園內(nèi)舉辦的線下招聘會“人氣”十足。任曉萌 攝

今年2月份上線的青島人才網(wǎng)“招聘e站”服務(wù)平臺，通過搭建“人才超市”和“崗位超市”兩個線上資源池，構(gòu)建起人才供需雙向?qū)咏涣髌脚_，實現(xiàn)視頻、文字、文件、語音“云上四通”，為人才資源與重點產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接搭建了橋梁。該“招聘e站”通過大數(shù)據(jù)招聘算法，可實時匹配個人專業(yè)標(biāo)簽信息和崗位信息，并以微信形式向個人精準(zhǔn)推送相關(guān)崗位信息。截至目前，僅青島人才網(wǎng)“招聘e站”平臺企業(yè)注冊量就超過2萬家，其中4500余家（次）用人單位發(fā)布招聘計劃，提供崗位6.6萬個。

“不僅如此，為做好公共就業(yè)服務(wù)，我們還通過青島就業(yè)網(wǎng)、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘等平臺，開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、‘高校畢業(yè)生’‘技能人才’‘新落地企業(yè)’等專場招聘活動?！鼻鄭u市人力資源和社會保障局工作人員表示，截至目前，這些平臺累計發(fā)布崗位信息38.5萬人次，參與求職36萬人次，有效保障了企業(yè)用工和勞動者就業(yè)需求需要。

除搭建就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘線上平臺之外，為滿足學(xué)生、學(xué)校實際需求，青島也正在逐步搭建和完善青年實習(xí)實訓(xùn)公共服務(wù)平臺，為國內(nèi)外大學(xué)生、畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者搭建實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等功能于一體的對接服務(wù)平臺。

線上不打烊，線下有序招。青島市人力資源和社會保障局工作人員告訴記者，市人力資源市場現(xiàn)場招聘已經(jīng)于5月7日恢復(fù)，截至5月底共召開現(xiàn)場招聘洽談會31場，為625家次用工單位提供了現(xiàn)場招聘洽談會服務(wù)?！敖酉聛?，我們也將在限制攤位和人員、提前預(yù)約、有序進(jìn)場的前提下，有序恢復(fù)現(xiàn)場招聘活動，做好人力資源的線下供需對接?！?/p>

做好全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持

不僅要穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，青島也不遺余力做好創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，今年1-6月份，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.2萬人，同比增長66.9%。

在政策層面，青島市推出一次性創(chuàng)業(yè)補貼最高3萬元、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高45萬元、小微企業(yè)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)扶持，有效緩解企業(yè)融資難問題。同時，降低補貼申領(lǐng)門檻，取消現(xiàn)場核實和扶持期限規(guī)定，有效激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)動力。同時，做好落實創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）房租減免及運營補貼政策，積極調(diào)度各區(qū)市審核創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）房租減免材料，確保不漏一戶、不錯發(fā)一戶。

在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)層面，青島市將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)窗口下沉至合作銀行的經(jīng)辦網(wǎng)點，貸款全過程均可在銀行網(wǎng)點就近辦結(jié)。通過簡化貸款手續(xù)，壓縮貸款審批時限，實現(xiàn)銀行核貸與反擔(dān)保審核及合同簽訂一門式、一站式服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供便利優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年1-6月份，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元。

“接下來，我們將積極推進(jìn)靈活就業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)平臺，不斷拓展就業(yè)增長空間。圍繞下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，廣開就業(yè)門路，以市場化邏輯、社會化手段，全力保障好重點群體就業(yè)?！焙x瑛表示，青島將全力以赴減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)，努力完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、在青高校應(yīng)屆畢業(yè)生總體就業(yè)率85%以上的就業(yè)工作目標(biāo)。