山東16市137縣市區(qū)政府政務(wù)公開評估排名來了
5月29日,山東省政府網(wǎng)站發(fā)布山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)《2019年山東省政務(wù)公開第三方評估報告》。
本次評估的16家市政府中,濰坊市名列第1位,青島市、濟南市、威海市、濟寧市分列第2位到第5位(全部得分及排名表附后)。
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和《2019年政務(wù)公開工作要點》(國辦發(fā)〔2019〕14號)部署,進一步推進政務(wù)公開工作,提升政府透明度,省政府辦公廳通過公開招標的方式,委托山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)政務(wù)公開評估工作組對39家省直部門、單位,16市政府和137家縣(市、區(qū))政府2019年的政務(wù)公開工作進行了評估,并針對當前存在的問題提出了改進建議。
本次評估,采用主觀與客觀相結(jié)合,人工評價與計算機評價相結(jié)合的評估手段,通過觀測評估對象門戶網(wǎng)站、實際驗證等方式,對各級政府依法、準確、全面、及時公開政府信息的情況進行測評,總結(jié)政務(wù)公開工作中取得的成就,并分析其當前存在的問題。
本次評估的總體時間為2019年7月1日至2020年2月29日,集中數(shù)據(jù)采集時間為2020年1月4日至2020年2月29日,政府信息公開工作年度報告、政府信息公開指南、年度政務(wù)公開工作要點或?qū)嵤┓桨柑崆爸?019年7月至9月,依申請公開和互動交流的暗訪分別于2019年8月至12月陸續(xù)發(fā)出。
本次對于16市政府的評估,在繼續(xù)將各市所轄全部縣(市、區(qū))政府平均得分以30%的比例計入個市政府總分的基礎(chǔ)上,又將市屬公共企事業(yè)單位平均得分以5%的比例計入市政府總分。評估結(jié)果顯示,16市政府政務(wù)公開工作水平仍然保持了較高的水平。
(1)16市政府評估得分相對縣(市、區(qū))政府仍然較高,且各市差距逐漸縮小。從本次評估結(jié)果來看,16市政府平均得分達到了92.4362分,平均得分連續(xù)4年穩(wěn)步提升。本次評估中,16市政府最低得分超過了85分,且得分的中位數(shù)約為92.7分,充分說明16市政府得分之間的差距進一步縮小,整體水平較去年又跨上了新的臺階。相比于省直部門、單位和縣(市、區(qū))政府,仍然保持著較高的政務(wù)公開水平。省直部門、單位,16市政府和縣(市、區(qū))政府每年都在進步和提升,特別是縣(市、區(qū))政府本次評估平均得分達到了88.4189分,較去年提高了2分之多。說明在16市政府的統(tǒng)一指導和督促下,各縣(市、區(qū))政府不斷加快標準化規(guī)范化建設(shè),政務(wù)公開意識和水平顯著提升,有序推動,逐步走向全面推進的新階段。
(2)市域統(tǒng)籌推進、市縣共同發(fā)展的格局初現(xiàn)。2019年,我省政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出了“市域統(tǒng)籌推進、市縣共同發(fā)展”的良好格局。市本級政府得分和所轄縣(市、區(qū))政府平均得分之間存在著較大的關(guān)聯(lián)性,16市政府統(tǒng)籌推進力度大的,整體水平會有明顯提升。如濰坊、青島、濟南、威海、濟寧、聊城、臨沂等市政府,市本級政府得分和所轄縣(市、)區(qū)政府平均得分均較高;東營、德州、泰安等市政府在所轄各縣(市、區(qū))政府整體水平提升上成績較為顯著,市本級政府成績有待進一步提升;日照、煙臺、濱州等市政府,市本級政府得分較高,對所轄縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)推進力度有待進一步加大;棗莊、菏澤、淄博等市政府,市本級政府和所轄各縣(市、區(qū))政府整體政務(wù)公開水平還有待進一步提升。
(3)政務(wù)公開已成為各市經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。2019年12月25日至26日,山東省委經(jīng)濟工作會議上提出,2020年山東一項重點工作是推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。膠東經(jīng)濟圈(包括青島市、煙臺市、濰坊市、威海市和日照市)政務(wù)公開第三方評估平均得分為94.5373分,省會經(jīng)濟圈(包括濟南市、淄博市、泰安市、東營市、濱州市、德州市和聊城市)平均得分為91.8461分,魯南經(jīng)濟圈(包括臨沂市、棗莊市、濟寧市和菏澤市)平均得分為90.8425分。說明隨著我省順應(yīng)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實施,積極推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,膠東和省會經(jīng)濟圈逐步將推進政務(wù)公開作為提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,整體水平領(lǐng)跑于魯南經(jīng)濟圈,政務(wù)公開已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力助推器。
(4)行政權(quán)力運行公開得分指數(shù)略有波動,其余指標進步明顯。從各一級指標的得分指數(shù)來看,各項指標平均得分指數(shù)均超過了86%,仍然保持了較高的標準。與2018年相比,行政權(quán)力運行公開指標的平均得分指數(shù)略有下降,其余一級指標的平均得分指數(shù)均有上升,其中,依申請公開指標平均得分指數(shù)提高了9.18個百分點。說明16市政府及其部門年內(nèi)不斷強化依法行政意識,建立健全依申請公開的受理、辦理、答復、審核、反饋等各環(huán)節(jié)程序,依法依規(guī)答復。
省直部門、單位得分及排名情況
16市政府得分及排名情況
縣(市、區(qū))政府得分及排名情況