董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)在“不忘初心、牢記使命”主題教育問(wèn)題整改過(guò)程中,針對(duì)加快推進(jìn)入駐項(xiàng)目存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),通過(guò)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、全面推進(jìn)項(xiàng)目提前介入、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程等舉措,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,推行“三段推進(jìn)”“掛圖作戰(zhàn)”“全程服務(wù)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,從項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段,分別對(duì)應(yīng)三位分管副主任統(tǒng)籌推進(jìn);對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)辦公室,由一名處級(jí)干部擔(dān)任主任,形成一個(gè)專(zhuān)班;項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的每個(gè)階段都形成一個(gè)作戰(zhàn)圖,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)和具體人員身上;從項(xiàng)目簽約到投產(chǎn),為企業(yè)提供全程服務(wù)。各項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)辦公室主任在現(xiàn)場(chǎng)辦公,在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題;對(duì)于各項(xiàng)目辦公室現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題,提交作戰(zhàn)指揮部集體研究解決。目前,已對(duì)39個(gè)項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)辦公室,幫助項(xiàng)目解決規(guī)劃、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面問(wèn)題200余件。
全面推進(jìn)提前介入。項(xiàng)目土地指標(biāo)批回后,一般約2個(gè)月才能完成土地出讓?zhuān)瑧?yīng)項(xiàng)目方迫切開(kāi)工的要求,董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,研究法律法規(guī),在土地沒(méi)有出讓之前,項(xiàng)目具備規(guī)劃意見(jiàn)、化工專(zhuān)項(xiàng)辦公室審查通過(guò),落實(shí)土地建設(shè)指標(biāo)、土地安置補(bǔ)償?shù)轿弧⒛芎?、環(huán)評(píng)等論證可行的情況下允許開(kāi)工,同時(shí)安排質(zhì)量檢查、安全檢查提前介入,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)爭(zhēng)取提前了30—40天時(shí)間。
優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,將“總攬式、全程化”行政審批服務(wù)機(jī)制與“三段工作法”有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新形成“訂單式”項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)流程,涵蓋項(xiàng)目從簽約落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共21個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié),為每個(gè)企業(yè)編制一張訂單,明確每節(jié)點(diǎn)的責(zé)任部門(mén),完成時(shí)限以及工作交接方式,真正做到項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任明確、完成時(shí)限清楚,工作流轉(zhuǎn)無(wú)縫對(duì)接。將經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)13個(gè)重大且急需開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目首先納入“模擬審批”實(shí)施范圍,組織項(xiàng)目梳理土地手續(xù)的辦理進(jìn)度,列清項(xiàng)目審批過(guò)程中所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)及完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期組織召開(kāi)項(xiàng)目“模擬審批”調(diào)度會(huì),督促企業(yè)和項(xiàng)目辦公室嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)。截至目前,經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“模擬審批”的所有項(xiàng)目手續(xù)辦理順利,基本可以實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”?!澳M審批”工作的開(kāi)展將至少為企業(yè)節(jié)省2—3個(gè)月的審批時(shí)間,有效推動(dòng)項(xiàng)目審批的提速增效。
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