[新聞解讀]]追問株洲垮橋悲劇(全文)
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????又一座大橋垮掉了。一個(gè)個(gè)橋墩,如同“被推倒的多米諾骨牌”,砸向橋下的車輛和行人。9人死于這場(chǎng)事故,另有16人受傷。所有人都在追問事故原因:是施工質(zhì)量,還是爆破影響?5月5日,這座大橋開始通過爆破等方式進(jìn)行拆除。而在這樣大的工程進(jìn)行時(shí),為何沒有將車輛和行人隔離在安全地帶?更值得追問的是,這座大橋是1994年建成的320國(guó)道工程的組成部分,為何一座僅使用了15年的標(biāo)志性建筑,就要被拆掉?請(qǐng)看《中國(guó)新聞周刊》記者張鷺的報(bào)道

????高架橋砸下來,“像被推倒的骨牌一樣”湖南株洲市紅旗路高架橋下的公路上,黃厚斌開著農(nóng)用運(yùn)輸車,前往荷塘區(qū)汽車城接貨。這個(gè)年近五旬的農(nóng)民,已經(jīng)在橋下穿行了十幾年,“幾乎閉著眼睛都能走”。與他的農(nóng)用車并排跑著的,大多是當(dāng)?shù)剀囕v。這幾天路堵得厲害。黃厚斌的車在不到3公里的橋下爬行了十幾分鐘,他不停地向坐在副駕駛位置上的妻子抱怨:“拆橋也沒有交警維持秩序。”妻子凌小春依稀記得,廣播通知過紅旗路高架橋這幾天要爆破。一路上的警示牌和防護(hù)欄也證實(shí):這座橋即將壽終正寢。所以,黃厚斌的農(nóng)用運(yùn)輸車只能貼著防護(hù)欄前進(jìn)。5月17日16時(shí)24分,凌小春看見車窗外的橋頂在“掉土渣”,于是指給丈夫看。41路公交車司機(jī)李莉也感覺到了同樣的異常。事發(fā)前,他駕駛著公交車由南向北行駛。當(dāng)行駛到高架橋下火電公司附近時(shí),由于附近路段實(shí)施了交通管制,41路被堵住了。這時(shí),土塊掉在了公交車頂上??紤]到宣布大橋危險(xiǎn)會(huì)引起恐慌,李莉借口堵車勸說乘客就近下車。只有兩位老人因?yàn)槟隁q已高,不愿意提早下車。為此,這位公交司機(jī)編出了一個(gè)善意的謊言:“你們先下車慢慢走,如果路通了,我就在前面接你們?!眲褡呃先撕蟮膸追昼?李莉聽到一聲巨響。他本能地從車中跑出來。瞬間,坍塌的橋面將41路左側(cè)壓扁。伴隨著幾聲驚恐的尖叫,公交車前面的一臺(tái)轎車也被壓垮了。此時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)交通的施工工人李正杰,正處在用于封閉半邊道路的圍擋盡頭。站在橋下的他,本能地逃了出去。盡管如此,他還是被幾十噸重的橋面拍在土地上而形成的強(qiáng)勁氣浪,推出至少2米遠(yuǎn)。這位驚嚇過度的劫后余生者,目前已經(jīng)回到農(nóng)村老家,發(fā)誓從此洗手不干建筑業(yè)。在多名目擊者向記者的描述中,那座長(zhǎng)2.75公里的大橋部分“和被推倒的骨牌一樣,一節(jié)接著一節(jié)倒了下來”。官方確認(rèn):倒塌長(zhǎng)度約160米。巨大氣浪把一輛小車彈出去,落在了黃厚斌的農(nóng)用車邊上。農(nóng)用車的車頭也被橋面砸扁了。車外灰蒙蒙一片。農(nóng)用車的女主人凌小春還清醒著。由于前車窗被壓扁,人已經(jīng)跑不出去。凌小春從腳底下找到一根鋼棍,支開后車窗爬了出去。當(dāng)時(shí),這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的女人并不知道,自己的腰椎已經(jīng)被壓折。而凌小春的丈夫,因?yàn)樗膱?bào)警成為第一個(gè)被救者。等凌小春爬出來時(shí),眼前是一排壓在大橋下的汽車和驚慌的路人。一批人在拼命撥打手機(jī),尋找可能遭到不測(cè)的家人,這致使當(dāng)?shù)厥謾C(jī)信號(hào)一時(shí)堵塞。另一些人則拿著手機(jī)拍照,實(shí)時(shí)記錄這一慘狀。手機(jī)拍到的現(xiàn)場(chǎng)記錄,比新華社通稿更快地傳到了網(wǎng)上。18點(diǎn)24分———在事發(fā)一個(gè)多小時(shí)后,“飯否”(一種微博客———編者注)出現(xiàn)了第一條現(xiàn)場(chǎng)直播消息。一位名叫“火燁.RPG”的用戶,通過用手機(jī)綁定“飯否”的方式,稱“湖南株洲即將爆破的高架橋突然垮塌,最少砸了9輛車”。此后,他又爬上附近最高的酒店,用尼康D80相機(jī)拍下了清晰可見的大橋斷層。爆破方:“橋墩的問題很大”與任何一起安全生產(chǎn)事故相同,很快,人們關(guān)注的焦點(diǎn)從慘烈現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)到了事故原因。2009年初,株洲市政府向湖南省高速公路管理局遞交了拆除紅旗路高架橋的申請(qǐng),并于3月18日得到了批準(zhǔn)。

????拆除方案采取以爆破拆除為主、機(jī)械拆除為輔的方式,其中萬達(dá)影城至中石化加油站(鐵路橋道口除外)實(shí)行爆破拆除共88個(gè)橋墩,其他高架橋部分實(shí)行機(jī)械拆除。拆除工程由紅旗路高架橋爆破拆除指揮部負(fù)責(zé)。5月5日,施工開始。5月15日,距離事發(fā)地約1公里的66、67號(hào)橋墩被爆破。施工者李文在出事時(shí),離現(xiàn)場(chǎng)還有一段距離。他向記者還原了致命一刻———當(dāng)時(shí)是在109號(hào)橋墩和110號(hào)橋墩之間進(jìn)行機(jī)械拆除。就是用炮機(jī)在橋面上鉆洞,讓橋面自行墜落。而在事故發(fā)生時(shí),在炮機(jī)的作用下,靠近110號(hào)橋墩的橋面應(yīng)聲落地。出乎他們預(yù)料的是,一個(gè)跨度的橋面重量,加上橋面倒地產(chǎn)生的巨大能量,讓支撐橋面的109號(hào)橋墩發(fā)生垮塌,接著是108號(hào)、107號(hào)……直到102號(hào),8個(gè)橋墩接連倒塌。讓李文深感痛心的是,他們當(dāng)時(shí)只做了4個(gè)跨(兩個(gè)橋墩為一跨)的圍擋,把車輛和行人擋在橋面覆蓋的范圍以外。但是從倒塌的第五個(gè)跨———也就是協(xié)助維護(hù)交通的李正杰所在之處———開始,沒有圍擋的橋面下停滿了等待通過的車輛和行人,他們中的9位再也沒能出來?!斑@個(gè)項(xiàng)目,任何一個(gè)公司中標(biāo),都跑不了要出安全事故?!?3歲的李文坐在離塌橋現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)的旅館里說。此時(shí)的他已被焦慮和委屈所包圍。作為此次拆橋的施工方南嶺民爆的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人員之一,他向記者解釋:“橋墩的問題很大”。5月5日,施工隊(duì)就在紅旗廣場(chǎng)附近拆除了3座橋墩。李文發(fā)現(xiàn):橋墩使用的螺紋鋼直徑為12~14毫米,而按照市建設(shè)局提供的該橋的驗(yàn)收竣工圖,直徑應(yīng)是14~16毫米。他曾考察過長(zhǎng)沙伍家?guī)X立交橋的爆破過程,“要知道,伍家?guī)X立交橋螺紋鋼的直徑是25毫米”。李文向記者展示了一張5月18日的過磅單,經(jīng)過他的專業(yè)換算后,已經(jīng)拆除下來的三個(gè)橋墩的含鋼量為25噸左右,而“按照甲方(市建設(shè)局)根據(jù)竣工圖做的預(yù)算,合理的數(shù)字應(yīng)該有60噸”。依據(jù)他個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)推算,這座有著121個(gè)橋墩的大橋,含鋼量只有1000多噸,與其所應(yīng)達(dá)到的2500噸相去甚遠(yuǎn)。更讓從事建筑業(yè)30余年的他感到不可思議的,是橋墩混凝土的強(qiáng)度,“混凝土澆搗后,為了防止收縮和裂縫,在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)要每天澆水養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)做得好的話,橋墩在爆破后的廢料應(yīng)該是塊狀的,而這個(gè)橋的橋墩爆破后是粉碎狀的”?!坝袃蓚€(gè)原因可能造成爆炸后水泥成粉末狀。”接受記者采訪時(shí),華中科技大學(xué)教授張海龍表示,“一是大小石子的配合比不符合規(guī)定;二是水泥強(qiáng)度不夠,石子和水泥沒有黏和到一起?!边@位專家透露:2007年8月垮掉的湖南湘西“鳳凰大橋”也是如此,“中心沒有用漿,是干石塊壘起來的,我們行內(nèi)都知道”。為了用于5月20日實(shí)施定向爆破,紅旗高架橋的每個(gè)橋墩都被打了4個(gè)直徑5毫米、深度為80厘米到1米左右的洞。但李文并不認(rèn)為這會(huì)對(duì)橋墩的承重結(jié)構(gòu)造成影響,“很多混凝土在澆筑時(shí)都會(huì)預(yù)留一些孔洞”。對(duì)此,張海龍對(duì)記者表示:“在橋墩上打孔,如果鉆斷了豎向鋼筋,可能影響橋梁結(jié)構(gòu);如果是鉆到橫向鋼筋或者沒鉆到鋼筋,對(duì)橋墩承重沒有影響?!睂?duì)于網(wǎng)友“試爆引發(fā)塌橋”的猜測(cè),李文予以否認(rèn)?!霸嚤l(fā)生在15日,而塌橋是17日。試爆的橋墩是在66號(hào)和67號(hào)橋墩,跟塌橋的地方隔了近一公里。何況,這也沒辦法解釋,試爆橋墩附近的橋面和橋墩都沒有出現(xiàn)大問題?!背鲇趽?dān)憂,他曾把這個(gè)重要發(fā)現(xiàn)透露給一直關(guān)注高架橋拆除情況的株洲市荷塘區(qū)政協(xié)委員彭哲宇。意識(shí)到問題嚴(yán)重性的彭哲宇,5月12日給株洲市政府網(wǎng)站的“市長(zhǎng)信箱”寫了《紅旗(路)高架橋幾個(gè)問題和建議》。文中提到:“據(jù)施工單位說,拆除紅旗高架橋按規(guī)定有2000多噸鋼材,但現(xiàn)在拆除了三段,推測(cè)當(dāng)時(shí)建設(shè)方很是偷工減料,預(yù)計(jì)只有1000多噸鋼材?!睂?duì)此,市建設(shè)局于5月15日答復(fù):“現(xiàn)在只拆除了三個(gè)橋墩,還沒有辦法對(duì)具體的鋼筋量進(jìn)行計(jì)算。”就在這個(gè)過程中,橋塌了。為何不封路“在事故爆發(fā)前,我們給市有關(guān)部門打了報(bào)告,要求封閉施工、定向爆破。但紅旗路高架橋爆破拆除指揮部要求我們只能半封閉?!崩钗恼f。他自己真正覺得委屈的地方在于,如果僅僅是橋墩的質(zhì)量有問題,但如果按照他們的請(qǐng)求完全封閉施工現(xiàn)場(chǎng),就算塌橋也不至于有人員傷亡。記者多次致電市建設(shè)局等部門,對(duì)方均對(duì)此事未發(fā)表看法。根據(jù)株洲市交警支隊(duì)5月3日頒布的《紅旗路高架橋拆除施工期間交通組織方案》,施工期間,紅旗路兩邊各有5米寬的道路供過往車輛通行。一位株洲市公安系統(tǒng)的人士分析:“交警支隊(duì)的這個(gè)半封閉方案,確實(shí)出于無奈。紅旗路與建設(shè)路是株洲市最主要的兩條南北向的大動(dòng)脈,如果把紅旗路全部封閉一個(gè)多月,勢(shì)必把所有南北向的交通壓力留給建設(shè)路。所造成的后果是,市內(nèi)大部分南北向通行的汽車都擠在一條路上?!彼M(jìn)一步分析說:“株洲市的道路布局沒有形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),車輛出行對(duì)交通大動(dòng)脈的依賴過于強(qiáng)烈了。施工安全和交通秩序之間的微妙平衡,交警支隊(duì)很難把握。”然而,對(duì)李文們的施工形成掣肘的,不僅是南北向的半限行?;氐郊t旗路的微觀道路環(huán)境,大坪路、鐵道口、紅港路這些東西向的道路與紅旗路形成的十字路口,也會(huì)對(duì)其施工形成制約。

????“5月20日,我們要實(shí)行統(tǒng)一的定向爆破,市政府也制定了一系列全封閉的措施保證爆破的實(shí)行。但是,如果整座橋在同一時(shí)間實(shí)行爆破,就會(huì)造成在清理完現(xiàn)場(chǎng)之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),切斷了紅旗路東西向的道路?!崩钗恼f:“這決定了我們必須在此之前,在現(xiàn)在塌橋的地方提前用機(jī)械拆除一跨橋———給紅旗路上那些東西向通行的車輛留下一條路。如果不用考慮這一點(diǎn),我們完全可以在20日對(duì)紅旗路實(shí)行全部封閉的那天,把整座橋同時(shí)爆破掉?!闭怯蓹C(jī)械拆除引發(fā)的橋墩連環(huán)垮塌,最終以生命的代價(jià),為這一系列相互纏繞的公路矛盾畫上了句號(hào)?!?5年的風(fēng)雨都沒有問題”“這座橋是湖南第一個(gè)實(shí)行招投標(biāo)的工程?!焙鲜∩徱赘咚俟饭芾硖幥疤庨L(zhǎng)劉立國(guó)對(duì)記者回憶:“當(dāng)時(shí)省政府催得很緊,橋是從1993年年底開始建的,要求1994年12月28日要舉行竣工儀式。”與爆破方施工人員的觀點(diǎn)相反,他不認(rèn)為橋的質(zhì)量存在問題,“我們是按照當(dāng)時(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)建造的?!眲⒘?guó)還記得,紅旗路高架橋的承建方,是包括湖南路橋集團(tuán)在內(nèi)的5家公司。湖南路橋集團(tuán)公司也是湘西“鳳凰大橋”(堤溪沱江大橋工程)的施工方。2007年8月13日,這座石拱橋在施工過程中突然垮塌,造成64人死亡。最終,包括該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的24人被移交司法機(jī)關(guān),另外33人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。湖南路橋集團(tuán)公司因此被罰款500萬元,隸屬路橋公司的道路七公司依《公司法》等有關(guān)法規(guī)被解散。劉的記憶得到了湖南路橋集團(tuán)宣傳部張勇的印證?!爱?dāng)時(shí)是我們與幾家公司共同修建的,每個(gè)公司負(fù)責(zé)修其中一段?!彼蛴浾弑硎?。但他當(dāng)時(shí)并未參與修建,也已經(jīng)不記得具體修的是哪一段了。張勇把塌橋原因與橋體質(zhì)量聯(lián)系在一起的說法稱為“缺乏起碼的常識(shí)”?!耙话銇碚f,橋梁通車以后是通過動(dòng)載———大噸位的車開上去,以及靜載———壓負(fù)荷來檢驗(yàn)質(zhì)量。在長(zhǎng)期日通行量超過設(shè)計(jì)負(fù)荷的情況下,橋能經(jīng)受15年風(fēng)風(fēng)雨雨的檢驗(yàn)都沒問題,怎么會(huì)在要拆毀時(shí)就出了質(zhì)量問題?”他反駁道。劉立國(guó)同時(shí)表示:“我們每年都會(huì)派檢測(cè)單位搞一次檢測(cè),橋梁使用狀況、能不能承受這種負(fù)載———每年都會(huì)有檢查結(jié)論,檢查出來哪個(gè)地方有問題都要進(jìn)行維修的?!薄凹t旗路高架橋從通車起到現(xiàn)在,維修從來沒間斷過。”上述株洲市公安系統(tǒng)人士也表示。包括紅旗路高架橋在內(nèi)的320國(guó)道,是江西到湖南的主要跨省公路樞紐,來自江西的裝滿煤和其他礦產(chǎn)的貨車經(jīng)常會(huì)超載。這起震動(dòng)全國(guó)的塌橋事故,引起了湖南省對(duì)于橋梁質(zhì)量問題的重視。事故發(fā)生時(shí)正在香港參加“湖南港澳洽談周”的湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)聞?dòng)嵑笾甘?“對(duì)全省城市高架橋進(jìn)行一次全面檢查,狠抓責(zé)任和工作落實(shí),徹底消除安全隱患?!庇嘘P(guān)事故原因,包括國(guó)家安監(jiān)總局在內(nèi)的官方調(diào)查組正在繼續(xù)追問。市政設(shè)施為何屢屢出險(xiǎn)?這個(gè)場(chǎng)景或許并不陌生———某個(gè)行人,不小心掉進(jìn)了沒有井蓋的下水道,或崴了腳,或閃了腰。如果是個(gè)孩子,他的生命可能因此而終結(jié)。株洲此次坍塌的橋梁與井蓋同屬市政設(shè)施,對(duì)它們的維護(hù)或修繕都屬于市政工程的一部分。此外,市政工程還包括城市道路、給排水、燃?xì)?、城市防洪及照明等設(shè)施建設(shè)。在中國(guó)的城市化進(jìn)程以史無前例的速度發(fā)展時(shí),藍(lán)白色相間的市政工程圍欄隨處可見。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)的城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資在1萬億左右,占全國(guó)GDP的2%以上。市政投入總量增加的同時(shí),一系列問題也被引出。首先就是安全問題。此次高架橋垮塌很容易讓人聯(lián)想起2007年“8·13鳳凰橋坍塌事故”。要竣工的堤溪沱江大橋還沒拆完腳手架,就像“積木”一樣坍塌了,造成64名建筑工人死亡。類似的事故還有,杭州地鐵1號(hào)線湘湖站去年11月15日發(fā)生基坑坍塌事故,造成21名工人喪生的重大安全生產(chǎn)事故。目前,每年究竟有多少市政工程施工人員在安全事故中死去,官方尚無確切統(tǒng)計(jì)。市政工程的缺陷還會(huì)誘發(fā)“隱性”安全問題?!艾F(xiàn)在有大廣場(chǎng)的城市比比皆是,但有真正完善的污水處理系統(tǒng)的城市卻很少。”中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄒時(shí)萌表示。原因很簡(jiǎn)單,廣場(chǎng)是“形象工程”、“政績(jī)工程”,人人看得見;而污水處理系統(tǒng)雖然與城市環(huán)境建設(shè)和市民生活息息相關(guān),但是由于投入大、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高、一般人看不見,所以一些地方并不重視。但這種忽略同樣可以致人死命。株洲高架橋坍塌又該問責(zé)誰?目前,湖南檢方已經(jīng)介入,但仍沒有透露控制的12名相關(guān)人員系何人。抑或紅旗高架橋本身即存在質(zhì)量問題?然而爆破工程的施工使得對(duì)高架橋質(zhì)量的追查難度加大,因?yàn)椤罢麄€(gè)橋梁的狀態(tài)已經(jīng)不是原來設(shè)計(jì)的狀態(tài)了”?!翱v觀近年來的公共事故,最令人痛心疾首的不是逝去的生命和損失的財(cái)產(chǎn),而是公共安全底線的持續(xù)失守?!币晃辉u(píng)論者撰文表示:“更令人無法容忍的是,人命關(guān)天的血色教訓(xùn)并未換回應(yīng)有的法律問責(zé)、制度完善,于是陷入了公共責(zé)任麻木的無底黑洞中?!薄?/p>

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