21條舉措優(yōu)化口岸營商環(huán)境，進(jìn)一步提升山東跨境貿(mào)易便利化

省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的通知》，從深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革、簡化單證要求、優(yōu)化口岸作業(yè)流程、提升口岸信息化水平、規(guī)范口岸收費(fèi)和提升口岸服務(wù)水平等6個(gè)方面，提出21條具體舉措，進(jìn)一步提升山東跨境貿(mào)易便利化水平，營造更加穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的口岸營商環(huán)境。

《通知》提出，我省將繼續(xù)深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革；進(jìn)一步提高進(jìn)出口商品通關(guān)速度；優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)流程；量身打造跨境電商B2B出口監(jiān)管新通道。在簡化單證要求方面，我省將通過虛擬審單平臺(tái)和智能審簽數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“線上智能化自動(dòng)審簽＋人工集中分類審簽”模式；在進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)免予提交合同、裝箱單，出口申報(bào)環(huán)節(jié)免予提交合同等商業(yè)單證。優(yōu)化口岸作業(yè)流程方面，我省將深入推進(jìn)“抵港直裝”和“船邊直提”試點(diǎn)和嚴(yán)格落實(shí)RCEP貨物“6小時(shí)放行”要求，為企業(yè)提供更多可選擇作業(yè)模式，加快通關(guān)物流速度。

《通知》明確，為提升我省口岸信息化水平，由青島、濟(jì)南海關(guān)牽頭，省港口集團(tuán)參與，建設(shè)具備查驗(yàn)流程線上辦理、智能確認(rèn)預(yù)約順序、流程動(dòng)態(tài)跟蹤、免單申請及電子化提箱、異常狀態(tài)預(yù)警等功能的口岸智慧查驗(yàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)環(huán)節(jié)公開透明、可查詢。在規(guī)范口岸收費(fèi)方面，我省將實(shí)行口岸收費(fèi)公示自主更新，對現(xiàn)有清單全面梳理規(guī)范、自主動(dòng)態(tài)調(diào)整。為進(jìn)一步提升口岸服務(wù)水平，我省將利用省商務(wù)廳“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接訴即辦，同時(shí)要求辦理單位24小時(shí)內(nèi)與企業(yè)對接，辦理結(jié)果及時(shí)反饋。

“本次《通知》所提出的諸多措施十分切中企業(yè)需求，并且有些舉措已經(jīng)著手實(shí)施?！鼻鄭u海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長孫琦表示，以本次提出的進(jìn)一步簡化單證要求為例，一般情況下，報(bào)關(guān)申報(bào)需要隨附單證的種類主要有合同、發(fā)票、裝箱清單等8種，簡化單證后，進(jìn)口環(huán)節(jié)需要提交的隨附單證為發(fā)票、提（運(yùn)）單等5種，出口環(huán)節(jié)需要提交的隨附單證為提（運(yùn)）單、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議等4種，企業(yè)在申報(bào)環(huán)節(jié)將大大節(jié)省單證準(zhǔn)備時(shí)間，進(jìn)一步提高了整體通關(guān)效率。

據(jù)了解，為持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動(dòng)跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，青島海關(guān)對簡化報(bào)關(guān)單隨附單證作進(jìn)一步明確，已于近日發(fā)布公告，明確企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”無紙化方式申報(bào)時(shí)，進(jìn)口環(huán)節(jié)無需提交合同、裝箱清單、載貨清單（艙單），出口環(huán)節(jié)無需提交合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單（艙單），海關(guān)審核時(shí)如有需要，再行提交。

孫琦表示，下一步青島海關(guān)將鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。穩(wěn)步推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革，加大對企業(yè)“提前申報(bào)”引導(dǎo)力度。實(shí)施申報(bào)免交合同、裝箱單等商業(yè)單證措施?！皟刹缴陥?bào)”生產(chǎn)型高級認(rèn)證企業(yè)依申請免除稅款擔(dān)保。