打開“發(fā)展之問”！看步入“兩會時間”的青島如何開局，如何“錨定”未來

站在歷史交匯點，正是眺望未來、逐夢前行的新起點。

2021年青島兩會比去年來得更早些：到今天，2020年的青島兩會才剛剛過去了不到8個月。

無論對世界、對國家、對城市，還是對個人，2020年都是極不平凡的一年。惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。

面對疫情的突然暴發(fā)和全球大蔓延，面對愈發(fā)復雜嚴峻的外部環(huán)境和日益激烈的城市競爭態(tài)勢，面對自身動能轉換和創(chuàng)新轉型的發(fā)展壓力，青島科學研判時與勢，辯證把握危與機，創(chuàng)新路數(shù)打法，篤定前行，開啟現(xiàn)代化國際大都市建設新征程，各種積極因素厚積成勢。

站在新風口的青島，新動能加速生成，展現(xiàn)出更具創(chuàng)新力和成長性的城市氣質，開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市綻放出新的風采。

闊步走進“十四五”，青島完全有底氣、有能力、有信心在更高層面、更寬領域、更深層次上“搞活一座城”，創(chuàng)造屬于這個城市新的榮耀。

在這樣一個特殊的時點，召開這樣一次極其重要的會議，必將吹響統(tǒng)一思想、凝聚力量再出發(fā)，奮力爭先、再創(chuàng)輝煌的嘹亮號角。

01

面向未來，青島的底氣信心來自哪里？

無論愿不愿意，我們都必須去面對?！昂谔禊Z”也好，“灰犀?！币擦T，不確定性本來就是生活的一部分，無論是歷史，還是未來。正確的態(tài)度，是要把不確定性搞得少少的，把確定性搞得多多的。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，于青島而言，什么是確定的？什么又是不確定的呢？

世界百年未有之大變局進入加速演變期，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，同時國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

但同時也要看到，國家戰(zhàn)略疊加的青島已經(jīng)站在了國家新一輪更高水平對外開放的最前沿，面向“十四五”，深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大機遇，將為青島服務構建新發(fā)展格局、提升城市能級拓展更為廣闊的戰(zhàn)略空間；

“學深圳、趕深圳”，縱深推進開放創(chuàng)新改革，抓攻勢、建平臺、強創(chuàng)業(yè)、促投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生，集聚起城市高質量發(fā)展的強大動能；

干部隊伍市場化、法治化、專業(yè)化、開放型“三化一型”素質能力不斷提高，戰(zhàn)斗力不斷增強；

市民心氣更順了、更高了，“愛青島，讓青島更美好”的磅礴力量正在匯聚……

在剛剛過去的一年，青島緊緊扭住“四新”經(jīng)濟領域，持續(xù)發(fā)力、久久為功，青島的發(fā)展已經(jīng)從內部開始、從細胞的層面上發(fā)生裂變，內生的新動能越來越多、力量越來越強。

這些都是無比確定的利好因素。只有看到了這些確定性，才能有底氣、有能力、有信心走向更加高遠的未來。

02

“十四五”，青島往何處去？

站位決定視野。青島是青島人的青島，更是山東的青島、中國的青島，無論是基于區(qū)位優(yōu)勢，還是資源稟賦考量，青島都不能小富即安，過自己的小日子。

改革開放40多年，中國區(qū)域經(jīng)濟不平衡的主要矛盾已經(jīng)由東西差距轉變?yōu)槟媳辈罹啵疫@種南北分化還在逐步擴大。青島有責任、也有能力為帶動和引領北方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

面向未來，青島應當立足在國內大循環(huán)中連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，全力打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡、長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”國際合作新平臺。

在服務新發(fā)展格局中，青島必須努力成為國內大循環(huán)的重要支點和國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接。這是青島的使命，也是機遇。

歷史的車輪滾滾向前，斷無后退之理。長期以來，在中國的經(jīng)濟版圖中，青島始終擁有重要的一席之地，曾經(jīng)創(chuàng)造了無比的榮光。但今天，青島身上的光環(huán)不那么耀眼了，城市排位下降了，這是所有青島人所不愿意看到的。

“十四五”期間，隨著城市競爭、區(qū)域競爭和產業(yè)競爭日趨白熱化，城市格局必將深度調整，青島已經(jīng)退無可退，必須脫穎而出，必須進位爭先。

城市競爭就像是一場長跑，關鍵靠誰能咬牙堅持到最后。目前，青島與身前、身后的城市差距都很小，正處在“僵持”階段，只要能加把勁，挺過去，就能夠取得一個好的位次。

是起是落，關鍵就在于這五年。上去了，就有可能重現(xiàn)昔日的輝煌，上不去，就將面臨更加嚴峻的競爭局面。面對激烈的城市競爭，和發(fā)展的現(xiàn)實壓力，青島必須以時不我待的緊迫感、危機感，鼓蕩激情，奮力爭先！

去年10月24日，青島市委十二屆八次全會提出，青島要在“十四五”期間努力實現(xiàn)進位趕超，這絕不只是一句口號，不是一次即興的振臂疾呼，而是立足青島的歷史基礎、現(xiàn)實支撐，著眼長遠，推動開放發(fā)展作出的重大決策，是實實在在的、可以預見的未來。

當然，要實現(xiàn)這一目標，必須拿出相當?shù)钠橇εc毅力，必須發(fā)揚斗爭精神、創(chuàng)業(yè)精神，以唯恐失之交臂的緊迫感和扎實執(zhí)著的工作作風，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強！

03

2021，如何開好局起好步？

遠大的目標必須一步一個腳印去實現(xiàn)。

2021年是“十四五”開局之年，是承上啟下的關鍵一年，如何才能起好步、開好局？

這次兩會一定會給出明確的答案，讓我們拭目以待。

既然是承上啟下，“承”接住2020年的良好發(fā)展勢頭相當關鍵。

一年來的經(jīng)驗一再表明，疫情防控是做好一切工作的前提和基礎，也是開好局、起好步的關鍵所在。目前，國內多地出現(xiàn)疫情反彈，青島疫情防控面臨的形勢依然嚴峻復雜，“外防輸入、內防反彈”的壓力仍然很大。絕不能存在僥幸心理，必須嚴之又嚴、細之又細、實之又實，為全市人民守住平安與祥和，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

一些好的勢頭一定要加以延續(xù)。比如，青島在“四新”經(jīng)濟領域已經(jīng)取得很大突破。

今年，要乘勢而上，進一步加大對“四新”經(jīng)濟項目的招引力度，尤其是要瞄準13條產業(yè)鏈，延鏈、補鏈、強鏈，加快培育一批具有滲透性、融合性、成長性、未來性的“四新”經(jīng)濟項目，為青島崛起提供強大助力。

去年以來，青島抓住疫情期間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“窗口”機遇期，努力營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產業(yè)生態(tài)，全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，目前發(fā)展勢頭已經(jīng)起來了，領先優(yōu)勢已經(jīng)確立了。今年，應當進一步打好這張王牌，將領先優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

作為“吃開放飯”成長起來的城市，面向“十四五”，開放仍然是青島最大的優(yōu)勢所在。開局之年，青島應當充分發(fā)揮“雙節(jié)點”作用，積極服務和融入新發(fā)展格局，率先探索出有利于促進全國構建新發(fā)展格局的有效路徑，為城市拓展更為廣闊的發(fā)展空間，匯聚起更多的城市合伙人。

“十四五”時期，青島還有一個獨有的優(yōu)勢，那就是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的機遇。做大做強膠東經(jīng)濟圈不僅有利于膠東五市的發(fā)展，其意義更在于能夠在中國北方地區(qū)打造一個新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，為更大區(qū)域高質量發(fā)展賦能。開局之年，青島應該更加積極主動地與四市強核聚群、抱團發(fā)展，共建高效交通圈、綠色生態(tài)圈、產業(yè)互補圈、國際朋友圈和幸福生活圈。

經(jīng)過近兩年的探索與實踐，青島發(fā)展的思路已經(jīng)清晰，“穴位”已經(jīng)找準，路數(shù)打法也已經(jīng)明確，成效正在顯現(xiàn)。如果能馳而不息，久久為功，2021年一定可以開好局、起好步，在“十四五”，青島也能贏得一個更加有利的發(fā)展局面，取得更加令人滿意的成績。

作者｜沈默 攝影｜楊志文