三大運營商難進高校 學(xué)生為何只能用高價校園網(wǎng)

近年來，黨和政府不斷推出各類舉措，推動“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”，效果顯著。但有群眾反映，在位于河北省三河市的燕京理工學(xué)院校園內(nèi)，學(xué)生們卻無法正常使用三大運營商提供的網(wǎng)絡(luò)信號。要想在學(xué)校內(nèi)上網(wǎng)，學(xué)生們必須使用費用高昂的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生們對此意見極大，但是通過各種途徑反映一年多以來，問題遲遲未得到解決。

在接到相關(guān)線索后，國務(wù)院第七次大督查第二督查組來到燕京理工學(xué)院，對這一問題進行了核實。10月16日，督查組進入學(xué)校校園內(nèi)進行暗訪。督查組在燕京理工學(xué)院內(nèi)的宿舍、圖書館、教學(xué)樓、食堂等多個不同區(qū)域進行網(wǎng)絡(luò)試用后發(fā)現(xiàn)，盡管手機信號總是“滿格”，但無論是中國移動、中國聯(lián)通還是中國電信，其下載速率均極為“緩慢”，存在網(wǎng)頁打不開、程序登不上、無法刷新等現(xiàn)象。在督查組請運營商技術(shù)人員進行檢測時，甚至出現(xiàn)了測速軟件無法有效刷新的現(xiàn)象。對于校園內(nèi)三大運營商網(wǎng)絡(luò)信號差這一現(xiàn)象，學(xué)生們甚至形成了“移動不動、聯(lián)通不通、電信不可信”的無奈說法。

隨后，督查組向三大運營商咨詢了出現(xiàn)這一情況的可能原因。三大運營商表示，該校園內(nèi)缺少基站是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信號差的重要原因。截至督查組暗訪當(dāng)日，校內(nèi)中國移動僅有兩個基站（4G、2G），中國聯(lián)通僅有一個基站（3G），中國電信沒有安裝任何基站。對此，三大運營商都表示，基站建設(shè)不存在技術(shù)障礙，其他高校也均不存在類似問題，該現(xiàn)象僅在燕京理工學(xué)院內(nèi)存在。運營商早已預(yù)留了相關(guān)資金，但同燕京理工學(xué)院對接始終不暢，使得基站安裝遲遲不能到位。

學(xué)生不能正常使用三大運營商提供的網(wǎng)絡(luò)信號已經(jīng)是事實，那么學(xué)生們?nèi)绾紊暇W(wǎng)？督查組隨機詢問了多名學(xué)生后獲悉，在該校，學(xué)生想要順暢上網(wǎng)，只能通過校園網(wǎng)絡(luò)，且存在明顯的不合理收費現(xiàn)象。

燕京理工學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)套餐有兩種主要收費標準：第一種是計時套餐，收費標準為0．48元／小時；第二種是包月套餐，收費標準為每月80元。對比之下，中國電信提供的學(xué)生上網(wǎng)套餐（含流量50GB，完全滿足學(xué)生正常上網(wǎng)需求）的價格，不足該校園網(wǎng)價格的一半。

經(jīng)督查組與學(xué)校財務(wù)部門核實，校園網(wǎng)收費后將通過校園卡虛擬賬戶直接結(jié)轉(zhuǎn)學(xué)校賬戶。2019年，該校校園網(wǎng)費收入超過800萬元，網(wǎng)絡(luò)運營支出約450萬元。僅2020年9月一個月，該項收入已超過100萬元。

學(xué)生們還表示，學(xué)校多次試圖進一步漲價，最終因為學(xué)生強烈反對而作罷。

督查組同時還發(fā)現(xiàn)，自2019年以來，在微信、微博及部分論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺上，關(guān)于該校網(wǎng)絡(luò)問題的質(zhì)疑、討論和呼吁一直存在。

帶著親眼所見的事實，督查組當(dāng)天約見了學(xué)校相關(guān)負責(zé)人。但是，對于學(xué)生持續(xù)反映一年多問題卻無法得到解決這一事實，該校負責(zé)人卻表示，“此前從未了解到學(xué)生存在相關(guān)方面訴求”。

學(xué)校負責(zé)人強調(diào)：“學(xué)校方面不存在主觀故意設(shè)置門檻阻礙學(xué)生上網(wǎng)等行為?！钡瑫r承認學(xué)生上網(wǎng)不暢、校園網(wǎng)和運營商校內(nèi)運營環(huán)境差異明顯等現(xiàn)象客觀存在，下一步將積極整改，保障學(xué)生合法權(quán)益。

督查組提出，請三河市政府督促燕京理工學(xué)院積極了解民意，主動解決學(xué)生上網(wǎng)難問題，避免出現(xiàn)損害學(xué)生利益、破壞市場公平競爭的行為和現(xiàn)象，依法依規(guī)保障學(xué)生合法權(quán)益。三河市政府表示，將督促燕京理工學(xué)院迅速制定整改方案，舉一反三，避免類似情況再次發(fā)生。