國家市場(chǎng)監(jiān)管總局：客戶名單擬可獲得商業(yè)秘密保護(hù)

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站4日發(fā)布《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）提出，權(quán)利人經(jīng)過商業(yè)成本的付出，形成了在一定期間內(nèi)相對(duì)固定的且具有獨(dú)特交易習(xí)慣等內(nèi)容的客戶名單，可以獲得商業(yè)秘密保護(hù)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，為加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，制止侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)競爭行為，激勵(lì)研發(fā)與創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)秩序，銜接《反不正當(dāng)競爭法》，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了對(duì)《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》的修訂工作。意見建議反饋截止時(shí)間為2020年10月18日。

《征求意見稿》共六章39條，分為總則、商業(yè)秘密界定、侵犯商業(yè)秘密行為、對(duì)涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的查處、法律責(zé)任和附則。

《征求意見稿》對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行細(xì)化，對(duì)以盜竊等方式非法獲取商業(yè)秘密的情形、對(duì)“披露”“使用”等概念、對(duì)“保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密要求”、對(duì)“限制性使用商業(yè)秘密”等予以細(xì)化和界定。

其中，《征求意見稿》提出，權(quán)利人經(jīng)過商業(yè)成本的付出，形成了在一定期間內(nèi)相對(duì)固定的且具有獨(dú)特交易習(xí)慣等內(nèi)容的客戶名單，可以獲得商業(yè)秘密保護(hù)。

客戶名單一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊(cè)，以及保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。客戶基于對(duì)職工個(gè)人的信賴而與職工所在單位進(jìn)行市場(chǎng)交易，該職工離職后，能夠證明客戶自愿選擇與自己或者其新單位進(jìn)行市場(chǎng)交易的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定沒有采用不正當(dāng)手段。

所稱權(quán)利人是指依法對(duì)商業(yè)秘密享有所有權(quán)或者使用權(quán)的自然人、法人或者非法人組織。

對(duì)涉嫌侵犯商業(yè)秘密行為的查處上，《征求意見稿》增加了對(duì)權(quán)利人提交材料的要求、委托鑒定、案件中止等內(nèi)容。一是明確縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、認(rèn)定處理。二是對(duì)權(quán)利人在舉報(bào)侵權(quán)行為時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)材料予以明確。三是明確商業(yè)秘密案件引入鑒定或?qū)＜乙庖姷那樾?；四是明確市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)材料的認(rèn)定和采信規(guī)則。五是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉及侵犯商業(yè)秘密的證據(jù)進(jìn)行保全的情形進(jìn)行規(guī)定。六是對(duì)案件中止、司法移送、責(zé)令停止侵權(quán)等程序性內(nèi)容予以細(xì)化。

此外，《征求意見稿》在保留原規(guī)定關(guān)于法律責(zé)任、侵權(quán)產(chǎn)品處理、國家機(jī)關(guān)及其工作人員保守商業(yè)秘密的要求等內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定、違法所得及造成權(quán)利人損害的計(jì)算等內(nèi)容。