全市各級累計投入15億元,市級美麗鄉(xiāng)村示范村300個。
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗中國的重大部署。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的重要組成部分,是全面小康在農(nóng)村的形象表達,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要切入點。為改善農(nóng)村人居環(huán)境,從2017年起,我市在全國率先提出按照生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務美、人文美“五美”融合要求,組織實施美麗鄉(xiāng)村標準化“十百千”創(chuàng)建工程,每年創(chuàng)建10個農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村、1000個達標村。三年來,全市各級累計投入15億元,市級美麗鄉(xiāng)村示范村300個,60多個村莊獲得省級以上榮譽。 高標定位科學引領美麗鄉(xiāng)村建設
樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,把農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗鄉(xiāng)村建設融入到青島建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市全過程,全域化統(tǒng)籌、片區(qū)化謀劃、標準化建設、景區(qū)化提升。在規(guī)劃理念上,堅持充分體現(xiàn)農(nóng)村特點、充分體現(xiàn)文化傳承、充分尊重農(nóng)民意愿,注重保留鄉(xiāng)村風貌、彰顯鄉(xiāng)土氣息,做到不搞千篇一律、不搞大拆大建、不破壞自然生態(tài),努力實現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一,讓美麗鄉(xiāng)村建設“留得住青山、記得住鄉(xiāng)愁”。 在推進路徑上,堅持因地制宜、分類推進,對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以內適宜改造的村莊,積極推進集聚類新型社區(qū)建設;對社區(qū)中心村、傳統(tǒng)古村落等長期保留村莊,支持創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村;對短時期內不能集聚改造的村莊,支持開展達標村建設;對計劃5年內整體改造的村莊和空心率達到50%以上的村莊,保障基本生產(chǎn)生活需要。在村莊設計上,堅持無規(guī)劃不建設、無設計不施工,成方連片謀劃發(fā)展,高起點編制美麗鄉(xiāng)村示范村建設規(guī)劃,300個示范村全部聘請了有規(guī)劃資質機構參與規(guī)劃設計,累計投入6000多萬元,塑造出北宅街道涼泉村、東麥窯村等一批特色鮮明的村莊,鐵山街道楊家山里7村聯(lián)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、膠州古峴鎮(zhèn)5村共創(chuàng)膠東風韻的一批美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。
特色打造整體提升生態(tài)宜居水平
對照省美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建細則和清潔村莊評估標準,以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升為重點,堅持一手抓示范引領、一手抓全面清潔,一手抓標準引領、一手抓特色打造,實現(xiàn)示范村創(chuàng)建與一般村清潔行動齊頭并進、相得益彰,整體提升生態(tài)宜居水平。精心打造示范村,按照省定示范村標準,抓好示范創(chuàng)建,重點在污水處理、管線整治、產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,打造出濱海杻行村、姚家荊戈莊等一批現(xiàn)代新村。 注重保護特色村,用現(xiàn)代物質文明扮靚村莊的同時,注重加強對水系文脈、田園特色、山體河道、故居老宅、古樹古木等鄉(xiāng)村風貌的保護和利用,通過原特色利用、原居式開發(fā)、原村莊提升,留住鄉(xiāng)愁記憶,金口鳳凰村、南里村等一批古村落修舊如舊,打造出“紅樓新夢”“葡韻榴香”“禪茶后河東”等一批村莊品牌。內外兼修提升美麗鄉(xiāng)村“內在美” 在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持既重“物”,更重“人”,在抓好“物”的投入、改善環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的同時,弘揚文明新風,促進“人”的提升,實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”和諧同步。一是與文化傳承保護相結合。注重保護好典故傳說、祖訓家規(guī)等非物質文化遺產(chǎn),組織編撰了美麗鄉(xiāng)村百村故事,挖掘村莊歷史,講話村莊故事,讓村名村史承載鄉(xiāng)土記憶,張家樓“慶豐收”主題年畫活動、田橫鎮(zhèn)山東頭村開海節(jié)、王哥莊茶文化節(jié)、膠州東小屯扭起秧歌慶豐收等4個活動入選2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)全國100個鄉(xiāng)村文化活動名錄。二是堅持把加強農(nóng)村基層黨建作為美麗鄉(xiāng)村建設的動力引擎,充分發(fā)揮村級黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,引領和帶動廣大群眾共同建設美麗鄉(xiāng)村。三是與創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化服務相結合。圍繞富民、便民、利民、安民,以新型社區(qū)中心為平臺,掛牌運行社區(qū)黨群服務中心741個,強化黨組織服務功能,推動干部入駐、服務下沉、運轉有序,全市農(nóng)村社區(qū)服務中心使用率100%。運轉規(guī)范實現(xiàn)全覆蓋,實現(xiàn)就近服務、就地服務、高效服務。四是與開展鄉(xiāng)風文明相結合。弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“四德教育”,通過文明戶、好媳婦、道德模范和美麗庭院等評選活動,倡導優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化,凝聚向上、崇善、愛美的正能量,美麗庭院覆蓋率超過4%。 強力推動匯聚美麗鄉(xiāng)村建設強大合力美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,必須堅持政府主導、農(nóng)民主體、社會參與,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,統(tǒng)籌協(xié)調,合力推進。三年來,市委市政府領導先后召開專題會議15次,其中現(xiàn)場督導18次。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門,不斷深化對美麗鄉(xiāng)村建設的認識。 農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設的建設主體和直接受益者。通過召開黨員會議、村民代表會議、組織外出參觀學習,“致村民的一封信”、建立功勞榜等形式,引導農(nóng)民投資投勞,凝聚黨心民心,全市示范村共吸引社會捐助和村民捐款2881萬元。堅持資源整合、多元投入。按照“財政獎補一塊、部門整合一塊、鎮(zhèn)村自籌一塊、農(nóng)民投資投勞一塊、社會力量支持”的思路,整合政策、資金、項目等資源向美麗鄉(xiāng)村建設集聚。積極鼓勵國有企業(yè)、社會資本等力量參與,嶗山旅發(fā)集團、黃島發(fā)展集團、青建集團等40余家區(qū)市級以上企業(yè)參與美麗鄉(xiāng)村建設。