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青島市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作計劃在2020年底前完成

2019-10-23 09:49 作者:劉雪蓮 來源:半島網(wǎng)
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25日下午,青島市民政局局長王哲做客“網(wǎng)絡在線問政”時表示,按照國家部署,青島市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作計劃在2020年底前完成。

脫鉤主體有哪些?

王哲表示,2019年6月,國家發(fā)改委、民政部、中央組織部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》(發(fā)改體改〔2019〕1063號),全國脫鉤改革正式展開。

根據(jù)方案的要求,脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。

其他實施和參照公務員法管理的單位(包括黨的機關、審判機關、檢察機關、人大政協(xié)、人民團體、民主黨派、參公事業(yè)單位)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本意見執(zhí)行。

同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或在同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“同業(yè)公會”“聯(lián)合會”“促進會”等字樣為后綴;登記為社會團體法人。

脫鉤改革任務有哪些?

改革的具體任務有五項:

一是機構分離,取消行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系,簡單說就是不再設置業(yè)務主管單位。

二是職能分離,剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三是資產(chǎn)財務分離,取消對行業(yè)協(xié)會商會的直接財政撥款,通過政府購買服務等方式支持其發(fā)展。

四是人員管理分離,行業(yè)協(xié)會商會有人事自主權,行政機關不得推薦、安排在職和退離休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。

五是黨建外事等事項分離,脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會的黨建工作,由社會組織黨建工作機構統(tǒng)一領導。

不是各類社會團體都要脫鉤

問政中,主持人提到一個問題,那就是脫鉤政策后,是不是說今后社會組織登記不再需要業(yè)務主管單位了,成立社會組織都可以到行政審批服務局直接登記了?

對此,王哲表示,這涉及到兩個問題,一個是脫鉤的問題,另一個是直接登記的問題。

關于脫鉤的問題,不是各類社會團體都要脫鉤,是指行業(yè)協(xié)會商會類社會團體與行政機關脫鉤。

關于社會組織直接登記登記的問題,目前,不再需要業(yè)務主管單位審查同意的社會組織限定為四類:行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。對直接登記范圍之外的其他社會組織,繼續(xù)實行登記管理機關和業(yè)務主管單位雙重負責的管理體制。因此不是所有的社會組織都可以不要業(yè)務主管單位直接登記。社會組織成立登記的辦事指南等全套申報材料,申請人可登錄“山東政務服務網(wǎng)”查看辦理,也可撥打青島市行政審批服務局辦事咨詢電話0532—85916310咨詢。


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