三年后，青島的農(nóng)村變成這樣 這些村鎮(zhèn)、街道大發(fā)展

近日，市委市政府印發(fā)《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，著力在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等方面率先突破。到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，全市40％以上的村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島經(jīng)驗(yàn)和模式。

【發(fā)展目標(biāo)】

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)到25％。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善

農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，全市40％以上的村莊建成美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村文明程度顯著提高

縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)率超過80％。

鄉(xiāng)村治理能力顯著增強(qiáng)

農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心普及率達(dá)100％。

農(nóng)民生活水平普遍提高

農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2．8萬元。

【發(fā)展布局】   

三帶展開

生態(tài)中軸發(fā)展帶

統(tǒng)籌兩岸生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)、村莊、園區(qū)和水系景觀建設(shè)，提升園藝農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)功能，打造生態(tài)景觀長(zhǎng)廊和富美鄉(xiāng)村集聚帶。推進(jìn)李哥莊、藍(lán)村、南村3個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；推進(jìn)移風(fēng)店、段泊嵐、靈山、日莊、夏格莊、店埠、古峴、膠東8個(gè)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工特色鎮(zhèn)建設(shè)；推進(jìn)仁兆、云山、院上、馬連莊、河頭店、膠西、膠北、膠萊8個(gè)園藝農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)建設(shè)。

濱海綜合發(fā)展帶

發(fā)揮沿海城鎮(zhèn)化、工業(yè)化先發(fā)優(yōu)勢(shì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)要素富集功能，沿濱海交通大走廊統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)和服務(wù)業(yè)功能區(qū)，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。培育泊里—瑯琊、張家樓—濱海、靈山衛(wèi)、王臺(tái)、九龍、棘洪灘—上馬、鰲山衛(wèi)—溫泉、龍泉—華山8大城鎮(zhèn)組團(tuán)，海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，打造濱海田園式灣區(qū)城鎮(zhèn)帶。提升海青、大場(chǎng)、田橫、金口、大信5個(gè)特色鎮(zhèn)，發(fā)展都市特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)灣區(qū)后花園。

北部突破發(fā)展帶

實(shí)施北部突破戰(zhàn)略，提升平度、萊西次中心城市綜合功能，加強(qiáng)與煙臺(tái)、濰坊兩大半島城市聯(lián)系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提功能，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，探索半島內(nèi)陸鄉(xiāng)村振興新路徑。依托平度、萊西主城區(qū)帶動(dòng)同和、東閣、李園、望城4個(gè)街道城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化。推進(jìn)姜山、新河兩鎮(zhèn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，支持姜山創(chuàng)建小城市、新河建設(shè)城鎮(zhèn)組團(tuán)。推進(jìn)田莊鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持明村打造區(qū)域性美麗宜居小城市。推進(jìn)青平城際、西部南北大通道和平萊兩市縣鄉(xiāng)干線、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三區(qū)保護(hù)

嶗山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

打造中國(guó)沿海最美鄉(xiāng)村群落和山海生態(tài)旅游康養(yǎng)勝地。規(guī)劃建設(shè)嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城。推進(jìn)沙子口街道產(chǎn)業(yè)升級(jí)和村莊改造，建設(shè)山海城相融的休閑旅游文化小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌夏莊、惜福鎮(zhèn)兩街道發(fā)展，打造東岸城區(qū)的“后花園”。規(guī)劃建設(shè)東麥窯、解家河等一批示范村（社區(qū)），打造都市慢生活區(qū)。

珠山—鐵镢山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

加強(qiáng)大珠山、小珠山、藏馬山—鐵镢山和吉利河水庫、陡崖子水庫等山系水系生態(tài)建設(shè)。依托鐵山、洋河、鋪集3個(gè)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和旅游資源，建設(shè)青島西部鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn) （街道），打造鐵山青島西客站門戶和物流商貿(mào)集散地、洋河先進(jìn)制造業(yè)重鎮(zhèn)和休閑旅游名鎮(zhèn)、鋪集國(guó)家重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和林果業(yè)特色鎮(zhèn)。

大澤山—大青山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

統(tǒng)籌大澤山、店子、云山、舊店4個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展，打造山水田園旅游度假組團(tuán)。提升大澤山鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展水平，打造綠水青山的北方名鎮(zhèn)；打造店子品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游特色度假小鎮(zhèn)；打造云山研學(xué)旅游休閑基地；推進(jìn)舊店通航小鎮(zhèn)、生物科技康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)；打造山水南墅品牌，發(fā)展生態(tài)旅游、果品種植業(yè)，培育石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)青島北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

百村示范

推進(jìn)村莊差異化發(fā)展，打造100個(gè)左右省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，探索創(chuàng)新多元模式和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略健康有序?qū)嵤?/p>

千村提升

有序引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)和中心社區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快提升1000多個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心所在村 （社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)保障水平，帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展。

【五大振興】  

產(chǎn)業(yè)振興

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)百萬畝糧食種植業(yè)、百萬畝園藝農(nóng)業(yè)、百萬噸“藍(lán)色糧倉(cāng)”和百萬噸畜牧業(yè)建設(shè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育百個(gè)農(nóng)品品牌、千個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬戶經(jīng)營(yíng)主體，加快質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、創(chuàng)業(yè)富農(nóng)，建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)航區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

人才振興

培育新型職業(yè)農(nóng)民，到2022年，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬人左右。壯大農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍，到2022年，農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模達(dá)到25萬人，農(nóng)村從業(yè)人員大專以上文化程度比重達(dá)到10％。創(chuàng)新農(nóng)村人才發(fā)展機(jī)制，到2022年，農(nóng)村人口平均受教育年限達(dá)到9年。

文化振興

弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，到2022年，建設(shè)10個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”村落、20個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”博物館。提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，為農(nóng)民提供“菜單式”“訂單式”服務(wù)，壯大鎮(zhèn) （街道）綜合文化站人員力量，及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)專崗專用，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身特長(zhǎng)，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)振興

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，到2022年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．66以上，建成100萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理、村容村貌改善、基礎(chǔ)設(shè)施提升為重點(diǎn)，深化農(nóng)村“七改”建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源價(jià)值，到2022年，實(shí)現(xiàn)對(duì)禁止開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

組織振興

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，從2019年起，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃。完善村民自治制度，加快農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。

【生活富?！?/strong>

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)

增加農(nóng)村公共服務(wù)供給

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

【深化改革】 

推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革

加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

創(chuàng)新財(cái)政投入保障機(jī)制

深化農(nóng)村金融體制改革

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放合作

（早報(bào)首席記者 于順）