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發(fā)布時(shí)間：2018-10-15
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青島新聞網(wǎng) 10月15日訊 國家社會(huì)組織管理局關(guān)于開展2018年度
全國性社會(huì)組織評估工作的通知
各全國性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位辦公廳，已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)會(huì)黨建部門，各全國性社會(huì)組織：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)組織評估管理辦法》（民政部令第39號）的規(guī)定，決定開展2018年度全國性社會(huì)組織評估工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評估對象
（一）2015年12月31日前在民政部登記成立，未參加過評估或者獲得評估等級滿5年有效期的全國性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）參加過評估，評估等級在有效期內(nèi)且滿3年的全國性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或2016年度在民政部登記成立的基金會(huì)，可提前申請參加2018年度評估。
（三）社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及2017年12月31日前未認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)有下列情形之一的，不予評估：
1.未參加2017年度檢查；
2.2017年度檢查結(jié)論為不合格；
3.2016年度和2017年度檢查結(jié)論均為基本合格；
4.2017年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢；
5.正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；
6.其他不符合評估條件的。
（四）2017年12月31日前已認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)有下列情形之一的，不予評估：
1.未履行2017年度工作報(bào)告報(bào)送義務(wù)的；
2.2017年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢；
3.正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；
4.其他不符合評估條件的。
（五）參加評估的社會(huì)組織在評估期間發(fā)現(xiàn)與宗旨嚴(yán)重背離的事件，或者其活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的，將取消其評估資格。符合評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿未再申請參加評估的社會(huì)組織，視為無評估等級。
（六）申請參加評估的社會(huì)組織在2017年度檢查結(jié)論公布前，可先網(wǎng)上填寫并報(bào)送《社會(huì)組織評估申報(bào)書》，提前開展社會(huì)組織評估準(zhǔn)備工作。
二、評估內(nèi)容及評估機(jī)構(gòu)
社會(huì)組織評估按照組織類型的不同，實(shí)施分類評估。第三方機(jī)構(gòu)按照評估標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評價(jià)四個(gè)方面，對參評社會(huì)組織進(jìn)行綜合評價(jià)。
三、具體安排
（一）網(wǎng)上填報(bào)。登錄社會(huì)組織評估申報(bào)系統(tǒng)（），填寫《社會(huì)組織評估申報(bào)書》，打印裝訂后于2018年11月30日前報(bào)送民政部社會(huì)組織服務(wù)中心進(jìn)行評估資格審核。
（二）材料準(zhǔn)備。社會(huì)組織按照評估指標(biāo)和現(xiàn)場評估材料目錄，認(rèn)真準(zhǔn)備材料。
（三）現(xiàn)場評估。評估資格審核通過后，由第三方機(jī)構(gòu)組織評估專家進(jìn)行現(xiàn)場評估，提出初評意見。
（四）等級確定。全國性社會(huì)組織評估委員會(huì)對現(xiàn)場評估意見進(jìn)行終評，確定評估等級并公示、公告。
四、有關(guān)要求
開展社會(huì)組織評估是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的重要舉措，是社會(huì)組織全面了解自身建設(shè)情況，不斷規(guī)范管理、提升發(fā)展能力的重要途徑。黨的十八大以來，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》對社會(huì)組織評估提出明確要求，《慈善法》進(jìn)一步提出建立慈善組織評估制度，相關(guān)政府部門也出臺了一批政策激勵(lì)措施，不斷強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用，財(cái)政部、國稅總局、民政部將評估為3A以上等級作為公益性社會(huì)團(tuán)體取得公益捐贈(zèng)稅前扣除資格的依據(jù)，《關(guān)于對慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄》將評估等級在4A以上的慈善組織列為守信聯(lián)合激勵(lì)的對象等等，初步形成了以評促改、以評促建、評建結(jié)合的評估體系。
請各業(yè)務(wù)主管單位、各脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)積極動(dòng)員，廣泛宣傳，督促符合條件的全國性社會(huì)組織參加評估，并對參評社會(huì)組織做出評價(jià)。符合評估條件的全國性社會(huì)組織應(yīng)充分認(rèn)識評估工作的重要意義，根據(jù)本通知要求，對照評估標(biāo)準(zhǔn)，明確申報(bào)類型，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，做好參評工作。