山東大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略 革故鼎新鑄就人才高地

人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局加快確立,“泰山”“齊魯”人才工程引領(lǐng)人才引進(jìn)培養(yǎng)熱潮奔涌,人才發(fā)展體制機(jī)制和政策不斷改革創(chuàng)新,人才向基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和崗位流動(dòng)如火如荼……

黨的十八大以來,全省各級(jí)黨委(黨組)及基層組織人事部門堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引才聚才,改革體制機(jī)制選才育才,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境用才留才,人才工作開放度明顯提高,人才總量持續(xù)增長(zhǎng),高層次人才隊(duì)伍不斷壯大,各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā),人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升,走出了一條具有“山東特色”的道路。

全省人才資源總量超過1400萬

2016年7月,圍繞山東“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,《山東省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)?！兑?guī)劃》立足全省大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,勾勒出了山東人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)更加合理、環(huán)境日益優(yōu)化、紅利充分釋放的藍(lán)圖。

把握大勢(shì),謀劃宏觀,體現(xiàn)了黨的十八大以來山東人才工作思路的積極變化。  

面對(duì)中央對(duì)人才工作的新要求和人才發(fā)展面臨的新形勢(shì),2014年我省在全國率先提出人才工作轉(zhuǎn)型思路,著力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”——在工作理念上,從具體、直接的微觀管理理念向謀劃宏觀、把握大勢(shì)的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變；在工作定位上,從偏重人才項(xiàng)目建設(shè)向聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變；在工作手段上,從主要依靠傳統(tǒng)工作手段向綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化手段轉(zhuǎn)變；在工作機(jī)制上,要從習(xí)慣于行政推動(dòng)向更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。

工作思路的變化,很快帶來了明顯成效。到2016年,我省人才資源總量達(dá)到1477萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才208.4萬人,專業(yè)技術(shù)人才513.7萬人,技能人才504.3萬人,農(nóng)村實(shí)用人才212萬人?！疤┥健薄褒R魯”品牌效果顯著

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”,習(xí)近平總書記多次指出人才的核心價(jià)值所在,將人才的定位由過去的“支撐”提高到“引領(lǐng)”的新高度。  

我省于2014年起從偏重人才項(xiàng)目建設(shè)向聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變,將省重點(diǎn)人才工程分為科研支持、產(chǎn)業(yè)支持、基層支持三類,調(diào)整和完善現(xiàn)有人才工程體系,強(qiáng)化對(duì)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的人才智力支持。

“泰山”和“齊魯”兩大系列人才工程品牌,影響力和內(nèi)涵不斷豐富,使人才在引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。  

“泰山”系列人才工程品牌,主要包括兩大工程:一個(gè)是泰山學(xué)者工程,重點(diǎn)支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,引進(jìn)培養(yǎng)從事基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和共性技術(shù)研究的科技人才,分青年專家、特聘專家、攀登計(jì)劃專家,從青年到中堅(jiān)骨干再到頂尖人才,

根據(jù)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)發(fā)展軌跡不斷加大支持力度,最高提供350萬元的人才經(jīng)費(fèi)支持。自2004年啟動(dòng)實(shí)施以來,已遴選泰山學(xué)者957人。  

另一個(gè)是泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋高端產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)支持企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。計(jì)劃到2020年,遴選支持1000名左右領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),最高提供600萬元的經(jīng)費(fèi)支持,目前已遴選354個(gè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。

另外,為加強(qiáng)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),分別啟動(dòng)實(shí)施了齊魯首席技師、齊魯鄉(xiāng)村之星和齊魯和諧使者三項(xiàng)重點(diǎn)人才工程,為基層和一線優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺(tái)。  

兩大工程形成的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,源源不斷地吸引著海內(nèi)外人才來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

直面問題精準(zhǔn)發(fā)力

2016年7月,省委印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。一系列突破性的改革舉措直面問題、對(duì)策務(wù)實(shí),得到中組部及社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

“人才發(fā)展體制機(jī)制各項(xiàng)改革,都是著眼解決問題的?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,“為此,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)準(zhǔn)山東當(dāng)前存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和瓶頸制約,研究提出一系列突破性改革措施?！? 

省直部門牢牢握住改革的大旗,創(chuàng)新“遍地開花”?！蛾P(guān)于支持省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干政策》《引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法》《支持重點(diǎn)企業(yè)加快引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列配套文件,構(gòu)建起了人才發(fā)展改革堅(jiān)實(shí)框架。

省統(tǒng)籌推進(jìn)改革的“試驗(yàn)田”也陸續(xù)結(jié)出豐碩果實(shí)。立足“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,著眼東、中、西不同特點(diǎn),我省設(shè)立了濟(jì)萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟(jì)寧市3個(gè)省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū),為促進(jìn)德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展,支持德州創(chuàng)建魯北人才改革試驗(yàn)區(qū)。四個(gè)區(qū)域圍繞人才改革熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和一時(shí)難以推開的政策設(shè)計(jì),大膽實(shí)踐,先行先試,為全省人才改革趟出了路子?？萍几甭毜交鶎印安疟M其用”

“我找到一個(gè)準(zhǔn)確的定位,就是把論文‘寫到大地上’?！蓖醯撋?作為山東省最早一批科技副職成員之一,掛職禹城市科技副市長(zhǎng),如今有了這樣的感悟。  

作為山東大學(xué)生命科學(xué)院教授,王祿山在山東大學(xué)微生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要從事生物質(zhì)資源的微生物轉(zhuǎn)化相關(guān)研究,主持6項(xiàng)國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目,主持多項(xiàng)省部級(jí)科研項(xiàng)目。

2014年,以西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榉龀种攸c(diǎn),我省設(shè)計(jì)實(shí)施西部人才計(jì)劃,集聚全省優(yōu)勢(shì)資源支持基層突破人才發(fā)展瓶頸。每年從省內(nèi)外選派80名左右高層次人才到受援地縣(市、區(qū))政府掛任科技副職,從省內(nèi)選派500名教師、200名科技人員、300名醫(yī)務(wù)工作者、200名文化工作者到受援地基層一線服務(wù)；每年從受援地選派160名中青年業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)高等院校、科研院所、文化單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等掛職研修,通過人才雙向流動(dòng)助推區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,已選派168名科技副縣(市、區(qū))長(zhǎng),為基層帶來了全新的創(chuàng)新發(fā)展思路和科技管理理念。  

推動(dòng)人才項(xiàng)目落地基層,是另一重要舉措。我省實(shí)施急需緊缺人才項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃,每年支持受援地依托骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),采取全職引進(jìn)和柔性合作相結(jié)合的方式,引進(jìn)100個(gè)急需緊缺的人才項(xiàng)目。其中,重點(diǎn)項(xiàng)目資助150萬元、優(yōu)秀項(xiàng)目資助75萬元。

書記縣長(zhǎng)見了人才就“兩眼放光”

"大家見面談的最多的是人才,各縣區(qū)最重視的是人才,一些縣區(qū)的書記、縣長(zhǎng)見了人才就‘兩眼放光’,想方設(shè)法引來?！币晃皇形瘯浀倪@席話,是山東尊重人才良好氛圍的體現(xiàn),也是山東圍繞落實(shí)黨管人才責(zé)任,推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”效果的一個(gè)縮影。

2013年,我省出臺(tái)《加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨管人才工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。同時(shí),對(duì)各市縣和重點(diǎn)用人單位開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核,每年考核17市、137個(gè)縣(市、區(qū))及6個(gè)系統(tǒng)(高校、省屬科研院所、省管企業(yè)、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)高新區(qū))共274家單位,考核納入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。  

我省把服務(wù)作為人才工作的應(yīng)有之義和重要職責(zé),不斷加強(qiáng)政治引領(lǐng)和個(gè)性化服務(wù),為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。2014年省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作的意見》,形成了三級(jí)聯(lián)系專家工作體系。截至2016年底,全省縣級(jí)以上黨員干部聯(lián)系專家5659人,特別是28名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1名院士,與院士結(jié)對(duì)子、交朋友,為院士搞服務(wù)、解難題。

同時(shí),還制定引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定,建立引進(jìn)海外高層次人才服務(wù)窗口和全省服務(wù)窗口網(wǎng)絡(luò),規(guī)范完善海外高層次人才居留、出入境、醫(yī)療、子女就學(xué)等17項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目流程。不斷提高各類人才待遇,院士待遇水平全國最高,省政府為住魯院士每人每月發(fā)放崗位津貼1萬元,每年撥付科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬元,并享受副省級(jí)干部醫(yī)療保健待遇,配備專車和秘書,院士專車免繳過路過橋費(fèi)。  

“尚賢者,政之本也?！比缃?開放的齊魯大地正日益成為群英薈萃的人才發(fā)展新高地；發(fā)展的山東,正日益成為世人矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。