隨團札記|新深圳速度從何而來；琶洲何以引來行業(yè)巨頭

我們向廣東學(xué)什么——

打造高質(zhì)量發(fā)展的新標桿新平臺新動能

7月5日清晨，山東黨政代表團一行50余人，啟程趕赴廣東、浙江、江蘇，開始為期4天的“取經(jīng)”之旅。廣東，成為此次南方學(xué)習的首站。對標先進找差距，高點定位謀發(fā)展，改革開放前沿的廣東有哪些經(jīng)驗值得山東學(xué)習借鑒？

改革開放是廣東的“根”和“魂”，“四個走在全國前列”立起了廣東新時代發(fā)展的新航標。

在關(guān)鍵重點處集中用力，把“四個走在全國前列”要求落到實處。廣東力求在發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大開放、社會治理上實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變，從深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等九個“關(guān)鍵重點”切入，牢牢把握新時代全面深化改革的著力點和突破口。

在用好改革開放關(guān)鍵一招上有新?lián)斝伦鳛椤V東明確提出以改革開放40周年為新起點，煥發(fā)當年“殺出一條血路”的改革勇氣和精神，聚焦體制機制創(chuàng)新，抓住牽一發(fā)而動全身的重大改革，在新一輪發(fā)展競爭中贏得先機、取得優(yōu)勢。

代表團一行在廣東省，認真學(xué)習廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，找差距，取真經(jīng)，推動山東進一步解放思想、深化改革，擂響戰(zhàn)鼓再出發(fā)。

“新深圳速度”從何而來

□ 本報記者 廉衛(wèi)東 任宇波

“每天誕生60多項國際專利”——這是中國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，深圳創(chuàng)造的新速度。

作為中國改革開放的最前沿，深圳總是不斷給人以驚喜。7月6日，記者走進深圳，探尋這片改革開放熱土蓬勃發(fā)展背后的新動力、新探索、新路徑。

創(chuàng)新生態(tài)：精準服務(wù)創(chuàng)造投資機會

一走進深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場，不斷聽到天南海北的口音，很多企業(yè)不遠千里把研發(fā)機構(gòu)放到深圳。創(chuàng)業(yè)廣場兩條大街上，一條聚集了60多家國內(nèi)知名的孵化器和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，長約100米的科技金融街上聚集了大批銀行、證券等金融機構(gòu)。截至今年一季度，這里在孵項目421個，其中248個已經(jīng)實現(xiàn)融資。估值30億元的思必馳、12億元的悅動圈，都是在這里誕生的。

小優(yōu)智能科技公司是一家從事3D掃描模組研發(fā)的科技型企業(yè)，去年他們從北方進駐創(chuàng)業(yè)廣場的聯(lián)想之星孵化器?？偨?jīng)理郭俊興說，很多地方政府都曾提出給他們各種優(yōu)惠政策，但對創(chuàng)業(yè)型科技團隊來說，現(xiàn)在最需要的是專業(yè)而精準的服務(wù)。

什么樣的服務(wù)具有如此吸引力？聯(lián)想之星VP產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理王君告訴記者，像小優(yōu)智能科技這樣的公司一進駐，孵化器就會配備五名專業(yè)人員服務(wù)。一名產(chǎn)品經(jīng)理作為牽頭人，負責整個項目的跟進聯(lián)系；一名結(jié)構(gòu)工程師和電子工程師，分別為產(chǎn)品外觀設(shè)計、內(nèi)部設(shè)計提供專業(yè)建議；一名采購專員，提供元器件采購支持；還有一名操作工，能盡快將產(chǎn)品小批量生產(chǎn)，最快一個晚上就能讓創(chuàng)業(yè)者帶著成品見投資人。此外，孵化器還會根據(jù)項目進度，幫助創(chuàng)業(yè)者與投資公司聯(lián)系溝通。

地段寸土寸金，服務(wù)又很到位，但這里的房租卻只有市場價的一半。王君解釋說，一方面，政府對孵化器的房租有優(yōu)惠；另一方面，我們也不靠房租掙錢。這里的孵化器，最大目標是通過精準服務(wù)幫助企業(yè)盡快做大，從而找到投資機會。2016年，在聯(lián)想之星孵化的慧靈科技公司募資，孵化器領(lǐng)投了300萬元。到目前，這家企業(yè)的估值已經(jīng)翻了12倍。

“現(xiàn)在很多地方都想引進科技成果，但如果大家都想著做爆米花，誰來種玉米呢？我們現(xiàn)在做的就是種玉米的工作?！鄙钲跒硠?chuàng)業(yè)廣場的投資方、深圳市投資控股集團董事長王勇健說，這家公司投資500億元，開發(fā)運營了深圳市軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳灣創(chuàng)業(yè)基地、投資創(chuàng)業(yè)大廈等項目，形成了科技園區(qū)、金融服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，并形成了良性互動——科技園區(qū)為新興產(chǎn)業(yè)提供物理空間，金融服務(wù)為新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展資金，新興產(chǎn)業(yè)反過來又為科技園區(qū)和金融服務(wù)注入產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

成果轉(zhuǎn)化：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化

科研成果轉(zhuǎn)化是個老難題，但中科院深圳市先進技術(shù)研究院創(chuàng)造了奇跡。2017年度，全院申請專利1303件，在中科院系統(tǒng)排名第一。與此同時，他們又孵化了127家企業(yè)，持股26家。

據(jù)統(tǒng)計，從2006年創(chuàng)辦至今，深研院已累計孵化637家企業(yè)，持股191家。其中估值過10億元的有3家，過1億元的有26家，估值最高的聯(lián)影醫(yī)療科技公司已達百億規(guī)模。

“在深研院，從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化，是完全融合的‘一鍋端’?！痹洪L樊建平介紹說，目前，深研院初步形成政產(chǎn)學(xué)研資一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一體化、研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)一體化，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的緊密融合。

一個故事頗能說明問題。兩年前，深研院的喻學(xué)鋒團隊在黑磷量子點的制備及超快光子學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域取得新進展，這是一個重要的基礎(chǔ)創(chuàng)新，研發(fā)人員預(yù)感到這個成果對產(chǎn)業(yè)會有很大影響，但并不知道具體應(yīng)用方向。與此同時，這一技術(shù)進行大規(guī)模試驗，需要大量資金投入。

得知消息，深研院產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展處的專業(yè)人員立刻行動起來。通過院里多年積累的信息庫，他們將技術(shù)和企業(yè)精準匹配聯(lián)系。很快，這項技術(shù)被湖北興發(fā)集團看中。三個月后，雙方成立合資企業(yè)，深研院以知識產(chǎn)權(quán)出資2250萬元，占注冊資本的45％。解決了資金和產(chǎn)業(yè)化問題，喻學(xué)鋒團隊的研究大大提速，又先后在《自然通訊》《先進材料》等國際權(quán)威刊物發(fā)表論文50多篇，其中10余篇論文被選為期刊封面文章。

“一項技術(shù)不能等到完成再考慮產(chǎn)業(yè)化，而應(yīng)在研發(fā)過程中就進行。有些時候，產(chǎn)業(yè)化還可以為研發(fā)指明方向。”產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展處處長畢亞雷說。

深研院另一個機構(gòu)經(jīng)管辦則一方面對想要購買科研成果的企業(yè)進行篩選把關(guān)，另一方面用投資企業(yè)分紅和專利售賣收益的50％獎勵科研人員，讓他們切實嘗到產(chǎn)業(yè)化的甜頭。

因為作為核心成員發(fā)明了一種新型復(fù)合材料人工骨，深研院科研處副處長張鵬獲得一家估值過億公司2．5％的股權(quán)，

他把深研院這套服務(wù)稱為“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”：科研人員只要管好技術(shù)研發(fā)，剩下的產(chǎn)業(yè)化、資本等問題全歸院里，這樣產(chǎn)業(yè)化之路就會走得更加順暢。

制度創(chuàng)新：三天一項創(chuàng)新催生新風口

在前海，我們看到一份長長的改革清單，一條條都是干貨，其中不少全國首創(chuàng)：推出“一門式”政務(wù)服務(wù)平臺，開放“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，審批事項跨部門“一口受理”，率先推出“企業(yè)畫像”，成為以大數(shù)據(jù)為支撐開展社會信用體系建設(shè)的首個成功范例……這里“平均三天推出一項制度創(chuàng)新成果”。

“前海堅持以制度創(chuàng)新為核心，對照國際最高標準、最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，強化頂層設(shè)計和系統(tǒng)集成，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同創(chuàng)新體系，形成了以七大板塊為核心的制度創(chuàng)新‘前海模式’?！痹谏钲谑形Ｎ?、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫看來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)爆發(fā)式、跨越式的發(fā)展，源自制度創(chuàng)新的驅(qū)動。

以法治建設(shè)為發(fā)展護航、開路，是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的另一個重要探索。近年來，前海在國內(nèi)首創(chuàng)庭前會議制度、港籍陪審員制度，成立深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中非聯(lián)合仲裁深圳中心，探索構(gòu)建起了司法、仲裁、調(diào)節(jié)三位一體的國際化商事爭議解決和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

“前海模式”打開了機遇之門，越來越多的國際人才、跨國資本涌入深圳，為特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的強勁動力。3年前，從英國留學(xué)歸來的香港80后青年陳升帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團隊，率先進駐被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”的前海。創(chuàng)業(yè)不到一年，陳升團隊便獲得首輪融資5000萬元。他說，在這里深刻感受到了“坐在風口上”的感覺。

數(shù)據(jù)顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)成長為國內(nèi)發(fā)展最好、效益最高的區(qū)域之一。前海片區(qū)稅收以年均增長率170％的速度倍增，實際利用外資年均增長超過200％，固定資產(chǎn)投資年均增長84％。短短幾年，前海從一片灘涂起步，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在白紙上生動的描繪出了一片“藍?！薄?/p>

琶洲何以引來行業(yè)巨頭

□ 本報記者 楊學(xué)瑩 李子路

廣州市海珠區(qū)琶洲，一個因狀似琵琶而得名的小島，三年前這里還是珠江啤酒廠的廠房、倉庫，還散布著農(nóng)田，零星分布著低矮的老房。而今，這里的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)成為廣州新經(jīng)濟的代表，騰訊和阿里巴巴這兩個行業(yè)巨頭來了，小米來了，唯品會來了，今日頭條也來了……而且來的要么是區(qū)域總部，要么是細分行業(yè)的全國總部。

廣州市市長溫國輝介紹，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)2．1平方公里的起步區(qū)，簽約項目總投資725億元，到2025年，可產(chǎn)生5000億元的營業(yè)收入、容納10萬人就業(yè)。

不要房地產(chǎn)要高質(zhì)量發(fā)展

2001年，廣交會會址遷到琶洲島，為了保證廣交會展館后續(xù)用地，在琶洲預(yù)留2．1平方公里土地，一直未開發(fā)建設(shè)。近年來，上海、深圳、東莞等地紛紛建設(shè)大型展館，廣交會展館不再需要大規(guī)模擴展，由此可作它用。同時，這里原是珠江啤酒廠的廠房和倉庫，還有廣州農(nóng)科院的部分試驗田，在騰籠換鳥的大潮中，它們進行了搬遷或置換。

有了土地，作何用途？據(jù)溫國輝介紹，這2．1平方公里的起步區(qū)，如果搞房地產(chǎn)，賣地可立即拿到1000億元。然而廣州市關(guān)上了房地產(chǎn)的大門，打開的是高質(zhì)量發(fā)展的大門：在琶洲島打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)。

2015年琶洲開始開發(fā)時，20多家企業(yè)看中這里的黃金區(qū)位，紛紛找上門來，但最后琶洲只選擇了騰訊，大量制造業(yè)項目被拒之門外。這里的目標是，瞄準數(shù)字經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)和人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，引進龍頭企業(yè)的總部或區(qū)域總部，打造世界級創(chuàng)新平臺。

目標高大上，投入大手筆。12平方公里的琶洲島，有11條規(guī)劃建設(shè)的軌道交通線路過這里，已建成運營的有3條。將來，從這里10分鐘可達高鐵廣州南站、半小時可達廣州白云國際機場、不到2小時可達香港。琶洲將從孤懸江中的“島中之島”，一躍成為廣州軌道交通路網(wǎng)最稠密的區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)一個重要交通樞紐。

資源投入既有有形的，還有無形的。琶洲已舉辦十幾年廣交會，在國內(nèi)外具有較高知名度。但在廣州市看來，這還不夠。近年來這里承辦了全球財富論壇、世界航線大會等各類世界性大會，以及各類全國性、行業(yè)性展會。據(jù)統(tǒng)計，去年琶洲共舉辦展會221場，幾乎每個工作日都在辦展。海珠區(qū)招商辦主任楊曉說，由此使琶洲更加揚名海內(nèi)外，他們?nèi)ト珖鞯卣猩?，人家一聽說琶洲，眼睛都放光，現(xiàn)在琶洲引進了20多家行業(yè)巨頭。

“舍棄眼前利益，為日后的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)，說到底是個政績觀的問題?！蓖Ｊ惺虚L張海波告訴記者，“每個城市都會遇到這樣的選擇。琶洲的案例，給我們很大的啟示?！?/p>

引來行業(yè)巨頭的奧秘

騰訊的微信事業(yè)板塊，是由現(xiàn)任騰訊公司高級副總裁的張小龍率領(lǐng)一個創(chuàng)業(yè)團隊在廣州開發(fā)的。海珠區(qū)招商辦企業(yè)服務(wù)科副科長唐順告訴記者，騰訊總裁馬化騰一直想把微信板塊搬遷到深圳，與總部會合，但最終沒搬，而是在廣州建設(shè)微信板塊總部。原因之一，是這個團隊的成員很多在廣州安家，而另一個打動馬化騰的原因，是時任廣州市長親自陪同馬化騰在全城選地，他們站在400米高的廣州塔上，四處瞭望，馬化騰選中琶洲，從市到區(qū)里合力支持。

唐順說，進駐琶洲的很多巨頭，都是省市領(lǐng)導(dǎo)出面談的。與騰訊類似，阿里巴巴進駐琶洲，也是從廣州土生土長的UC瀏覽器開始。2013年，UC瀏覽器的營收只有20億元左右，2014年被阿里收購，阿里由此進入廣州，進入琶洲。另外，落戶琶洲的全國第三大電商唯品會、跨境電商領(lǐng)軍企業(yè)環(huán)球市場集團，都是廣州的土著企業(yè)。

這讓記者感嘆，一個地區(qū)的發(fā)展，在加大招商引資力度的同時，還要真正關(guān)心當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展起來了，即使沒有成長為行業(yè)巨頭，也會引來行業(yè)巨頭——或者被巨頭收購，或者雙方合作。

行業(yè)巨頭的另一個顯著作用，很快發(fā)揮出來：產(chǎn)業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商。阿里巴巴的UC瀏覽器落戶琶洲后，他們收購的一家游戲公司隨即跟過來，游戲公司又帶了自己的合作伙伴——一家智慧城市公司。我國成立最早、連接工業(yè)設(shè)備最多、服務(wù)行業(yè)最廣泛的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司樹根互聯(lián)去年落戶琶洲，一個重要原因，是合作伙伴騰訊、中國移動、中國聯(lián)通的推介，而他們早已落戶琶洲。

海珠區(qū)在為琶洲招商過程中，在全國首創(chuàng)“三邊模式”：邊簽約、邊建設(shè)、邊運營。海珠區(qū)招商辦公室主任楊曉道出其中奧秘：與招來的企業(yè)談判時，作為一個條件，要求企業(yè)拿到土地之后要盡快導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，不能辦公樓建成之后才開展業(yè)務(wù)?！芭弥抻幸郧敖ǖ默F(xiàn)成寫字樓?！彼f，“這背后是琶洲這個黃金地塊的底氣、硬氣，同時我們明白，這些行業(yè)巨頭有實力這樣做?！?/p>

既做“盲公竹”又在商言商

今年高考前，海珠區(qū)招商辦跑省、市有關(guān)部門數(shù)次，幫一家企業(yè)的員工解決了孩子高考加分問題。這位員工感動得直掉淚?！俺鮼碚У?，人生地不熟，你們就是我的盲公竹（竹拐杖）！”這是很多企業(yè)對招商辦說的。

“招商不是請客吃飯、不靠拉關(guān)系。大家在商言商，就是按市場規(guī)律做事。雖然我是公務(wù)員，出去談判，我就是個商人?！边@是海珠區(qū)招商的一個理念。

市場化作業(yè)的第一個動作，是對瞄準的企業(yè)進行背景調(diào)查?！拔覀兊谋尘罢{(diào)查是到企業(yè)內(nèi)部和周邊，搜集各類數(shù)據(jù)資料，首先是判斷這家企業(yè)是否符合我們的條件，其次是為談判做準備，做到知己知彼?！比ツ晖ㄟ^背景調(diào)查，他們了解了一家大企業(yè)的真實經(jīng)營情況，從而在談判時拒絕了企業(yè)的過高要求。

“如果是你們主動找到人家的，背景調(diào)查后又發(fā)現(xiàn)不達標，拒絕豈不是不好意思？”記者問?！澳怯惺裁矗可鈭錾?，拒絕和被拒絕是常有的事，很正常。”這是灑脫的回答。

記者問及某些企業(yè)的經(jīng)營數(shù)字，無一例外被拒絕?！斑@是企業(yè)的商業(yè)機密，按照我們和企業(yè)的契約，我們不能說?！?/p>

在采訪中，不只一位廣州干部對我們說：“我們的一些做法之所以能成功，需要有深厚的市場土壤、法制精神、契約精神，對于一些地方來說，不進行真正的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，不進行真正的改革，是實現(xiàn)不了的。”

東營市委書記李寬端對此頗有感慨：“‘市場為首、企業(yè)為尊’的觀念，是廣東位于開放前沿、領(lǐng)風氣之先，經(jīng)過40年改革開放形成的。在這方面，我們確實要通過深化改革來加以提高。”

企業(yè)老板18年未見工商稅務(wù)人員

□ 本報記者 李子路 楊學(xué)瑩

轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)該轉(zhuǎn)成什么樣？幾位在粵投資經(jīng)商山東人的經(jīng)歷，給記者留下了深刻印象。

深圳市天成投資集團有限公司董事長、總裁孫明高，2001年來深圳打拼。作為一位大學(xué)教授，雖然身為公司一把手，但孫明高更喜歡科研、著述、講課，他需要一個安靜的環(huán)境。深圳市的管理部門在這方面非常“配合”：他18年未見過工商稅務(wù)管理人員。公司現(xiàn)有員工1800多人，年產(chǎn)值幾十億，卻只有1人負責工商證照，1人負責稅務(wù)事項，除此之外沒有人專職與政府打交道。孫明高坦言：“要是在北方，這一點恐怕很難做到?！?/p>

“這首先得益于政府先進的治理理念，該是市場的就完全交給市場去做，少干擾企業(yè)，讓企業(yè)專心在市場里搏擊?！睂O明高說，這還得益于覆蓋全市企業(yè)的信息化、智能化服務(wù)。在深圳，現(xiàn)在辦稅務(wù)登記或工商登記，30分鐘在網(wǎng)上全部搞定。如果忘記報稅，系統(tǒng)會提前給企業(yè)法人代表發(fā)信息通知。孫明高記得，公司工作人員只去過政府服務(wù)窗口辦理過兩次業(yè)務(wù)。

“少干擾”并不是疏于監(jiān)管。深圳更加注重智能化管理、自我管理。孫明高舉例說，在企業(yè)運行過程中，政府會購買第三方檢測服務(wù)，對企業(yè)進行定期檢測，一旦發(fā)生違規(guī)行為，監(jiān)管部門可以隨時處理。

廣東省山東商會會長、廣東圣豐集團董事長江南在廣州創(chuàng)業(yè)20年，令他感觸最多的就是政府對企業(yè)的態(tài)度，“概括起來就是服務(wù)多、干擾少，幫助多、管理少。”

圣豐酒店的南邊有條河，以前污泥很多，惡臭味濃，影響顧客休息。2016年，江南向政府提出這個問題，沒想到市政府迅速回應(yīng)，并調(diào)整工程優(yōu)先順序，及時治理河道、清淤除臭，僅三個月就收到了良好效果。

“一般來說，不要說民營企業(yè)，就是機關(guān)單位找這些市政企業(yè)來干點活都很困難。通過這事，我感覺政府是真心實意為企業(yè)家辦事?！苯险f。

深圳崇德動漫股份有限公司，現(xiàn)在是深圳業(yè)內(nèi)佼佼者。2004年，僅有總經(jīng)理、秘書和出納三人的崇德，投拍一部電影失敗，后與北京奧組委簽訂協(xié)議，被授權(quán)進行奧運動漫《福娃》的創(chuàng)作。僅憑這一紙協(xié)議，公司獲得深圳市50萬元孵化基金。2005年動漫劇本完成，再獲市政府500萬元扶持。崇德總經(jīng)理趙先德說：“沒有這550萬，我們公司早關(guān)門了。政府這是真心實意、真金白銀幫助企業(yè)?！?/p>