青島新聞網(wǎng)5月15日訊 日前，青島市慈善事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心組織黨員干部以“羅一笑事件”為案例開(kāi)展了“以案釋法”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

注:

“羅一笑事件”是《慈善法》頒布施行后第一個(gè)具有典型意義的慈善事件，剖析“羅一笑事件”始末的《慈善法》合法性對(duì)于促進(jìn)中心工作人員加深對(duì)《慈善法》具體條款的理解認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步提升慈善法治工作能力具有一定意義。

科普一下

“羅一笑事件”是在2016年下半年發(fā)生的引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的慈善捐助事件。

該事件始于深圳某雜志社主編羅爾發(fā)表的一篇文章——《羅一笑，你給我站住》。

文章發(fā)出后迅速刷爆朋友圈，在深圳小銅人公司的運(yùn)作下，獲得了100000+的閱讀與點(diǎn)贊，超過(guò)11萬(wàn)人打賞，募集善款達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，羅一笑患病初期的治療費(fèi)用得到了有效保障。

故事到這里看起來(lái)皆大歡喜，但不久，事態(tài)發(fā)展急轉(zhuǎn)直下，坐擁3套房、2臺(tái)車(chē)、一家廣告公司，在隨后的爆料中，羅爾的財(cái)產(chǎn)及發(fā)文目的都被曝光，這讓許多網(wǎng)友的憤怒之情瞬間被點(diǎn)燃。該事件觸及了公眾的情感底線，繼郭美美炫富事件后再一次引發(fā)了公眾對(duì)于慈善的信任危機(jī)。

剖析事件

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，中心主任李清華同志從以下方面向大家剖析了事件過(guò)程中暴露的法律問(wèn)題：

一是不具有公開(kāi)募捐資格的組織和個(gè)人不得開(kāi)展公開(kāi)募捐。

《慈善法》第三章第二十一條和第二十六條分別明確了慈善募捐的主體和不具有公開(kāi)募捐資格的組織或個(gè)人開(kāi)展公募活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)方式。

羅爾“賣(mài)文”看似個(gè)人求助，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)變相開(kāi)展面向社會(huì)公眾的公開(kāi)募捐，適用于《慈善法》第十一章第一百零一條第一款：對(duì)不具有公開(kāi)募捐資格的個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐進(jìn)行處罰的具體規(guī)定。

二是公開(kāi)募捐信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布。

《慈善法》第三章第二十一條規(guī)定：“慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息”。

小銅人微信公眾號(hào)并不是民政部門(mén)指定的具有公募信息發(fā)布資質(zhì)的慈善信息平臺(tái)，騰訊公司沒(méi)有履行信息發(fā)布的審核驗(yàn)證義務(wù)，反而為其開(kāi)通專(zhuān)門(mén)收款通道，違反了《慈善法》第三章第二十七條，適用于《慈善法》第十一章第一百零一條的處罰規(guī)定。

學(xué)習(xí)教育

為加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，延伸學(xué)習(xí)內(nèi)容，李主任還向大家全面講解了《慈善法》中慈善組織、慈善募捐、信息公開(kāi)和法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，并就如何掌握慈善政策法規(guī)、做好慈善文化宣傳工作、引領(lǐng)全社會(huì)慈善法治意識(shí)與大家展開(kāi)了討論。

大家一致認(rèn)為，《慈善法》是一部充分彰顯慈善人文關(guān)懷的法律，加強(qiáng)《慈善法》宣傳貫徹是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是助力脫貧攻堅(jiān)、有效發(fā)揮公益慈善促進(jìn)社會(huì)資源合理再分配的必然要求，是加快建立適應(yīng)新時(shí)代新要求慈善救助體系的重要保障。

培養(yǎng)提高全社會(huì)慈善法治意識(shí)、切實(shí)減少慈善亂象要在加強(qiáng)《慈善法》和慈善文化宣傳、營(yíng)造“大慈善”氛圍上下功夫，要在加快青島市慈善益站建設(shè)步伐、借助于全社會(huì)法治宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)的濃厚氛圍、在強(qiáng)化慈善法治元素“滿視野”上持續(xù)發(fā)力精準(zhǔn)發(fā)力，要充分發(fā)揮“以案釋法”的重要作用，把“以案釋法”作為青島市慈善益站開(kāi)展《慈善法》宣傳的重要手段，形成常態(tài)化制度化的工作機(jī)制，使社會(huì)公民通過(guò)“以案釋法”從法律和道德兩個(gè)角度加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義慈善的理解認(rèn)識(shí)。