今年是改革開放40周年,也是“一帶一路”倡議提出的第五個年頭。作為推動中國形成全面開放新格局的重要舉措,“一帶一路”建設取得的成績已寫入今年的政府工作報告中,“‘一帶一路’建設成效顯著,對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。”
此外,針對“一帶一路”倡議,兩會期間還有許多代表、委員就各自關心的問題提出了不少建議,“一帶一路”一下子成為兩會期間被爭相提及的熱詞。
“一帶一路”成果斐然
來自商務部的資料顯示,2017年我國“一帶一路”建設進入全面務實合作的新階段,經貿合作取得明顯成效。
在貿易投資方面,中外雙方合作繼續(xù)深化。2017年,我國與沿線國家貿易額達7.4萬億元人民幣,同比增長17.8%,增速高于全國外貿增速3.6個百分點。其中,出口4.3萬億元人民幣,增長12.1%,進口3.1萬億元人民幣,增長26.8%;我國企業(yè)對沿線國家直接投資144億美元,在沿線國家新簽承包工程合同額1443億美元,同比增長14.5%。
在重大項目方面,各項合作正扎實推進。譬如,東非鐵路網起始段肯尼亞蒙內鐵路竣工通車,中泰鐵路一期工程開工建設,中老鐵路首條隧道全線貫通,匈塞鐵路、卡拉奇高速公路等項目進展順利。“一帶一路”經貿合作下的中國—白俄羅斯工業(yè)園、埃及蘇伊士經貿合作區(qū)等也都陸續(xù)建成。
在自貿區(qū)建設方面,相關項目取得重要突破。我國先后與格魯吉亞、馬爾代夫簽署自貿協(xié)定,與摩爾多瓦、毛里求斯正式啟動自貿協(xié)定談判,推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判取得積極進展。
此外,在“一帶一路”倡議下,我國對外援助效益也在提升。各項改善民生的援助項目建設穩(wěn)步推動,開辦南南合作與發(fā)展學院,舉辦專題培訓班,幫助受援國增強自主發(fā)展能力。
商務部發(fā)言人高峰在接受采訪時表示,針對“一帶一路”倡議,2018年將在穩(wěn)步推進相關工作:一是加強與有關國家的戰(zhàn)略和規(guī)劃的對接;二是通過雙邊、諸邊等協(xié)定進一步提高貿易投資便利化的水平;三是繼續(xù)完善公共服務體系,更新發(fā)布具體國家的投資指南;四是指導企業(yè)有效防范和化解風險。
交通建設成為先導
當前,“一帶一路”倡議已成為貫穿地方和企業(yè)工作的一條主線。
兩會期間,全國人大代表、中國鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福表示,2018年要在中國高鐵標準、中歐班列物流品牌和鐵路建設項目三個方面推動中國鐵路更好地走出去,更好地服務國家外交大局和“一帶一路”建設。
資料顯示,在去年底召開的中歐班列運輸協(xié)調委員會上,中歐班列數(shù)量將從2017年的3271列提高到4000列,為實現(xiàn)《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》中提出的“2020年開行5000列”奠定基礎。
此外,為解決口岸擁堵問題,將推進西線南部通道,以及經立陶宛、拉脫維亞、烏克蘭、跨海運輸?shù)戎袣W班列新通道測試運輸。在成都、重慶兩地繼續(xù)保持班列運營數(shù)量上的領先地位的同時,鄭州、武漢、沈陽等地正逐漸成為陸路對歐貿易的新窗口。
除了陸路運輸以外,海運和空運的承載量也在不斷擴大。
全國人大代表、海航機場集團有限公司董事長廖虹宇提出,持續(xù)踐行“一帶一路”倡議,建議將海南打造成為泛南海國際航空樞紐,搭建海上絲綢之路橋頭堡。而全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮則表示,如果上海把國際航運中心建設和發(fā)揮“一帶一路”倡議橋頭堡作用相對接,必定可以更好地發(fā)揮長江經濟帶的龍頭作用,并更好地配置資源。前者希望將海南打造成海上絲綢之路中轉航空樞紐,后者則表示以上海為橋頭堡,做好海鐵聯(lián)運的工作。
中國制造成為對外名片
“一帶一路”倡議讓更多國內優(yōu)質企業(yè)走出去,對外開展合作,并成為中國對外展示自身發(fā)展的一張張“名片”。
在今年兩會期間,全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍建議國家要引導“絲路基金”等向汽車、裝備等中國優(yōu)勢產業(yè)傾斜,金融機構要加大對“走出去”的汽車、裝備等制造產業(yè)的支持力度,采取措施幫助中國汽車、裝備等制造產業(yè)規(guī)避匯率風險,降低損失。國家要制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動關系國計民生的重要產業(yè),形成一批國際性知名品牌。
作為中國率先走出國門、最早探路“一帶一路”的汽車制造商,奇瑞產品的第一次出口地區(qū)就是“一帶一路”沿線國家敘利亞,此后,奇瑞在“一帶一路”沿線的烏克蘭、俄羅斯、伊朗和埃及等國家陸續(xù)布局。目前奇瑞已覆蓋“一帶一路”沿線60多個國家中的46個國家,“一帶一路”沿線國家的銷量已占奇瑞出口總量的80%以上。
除奇瑞汽車外,其他自主品牌如吉利汽車、長城汽車、力帆汽車等知名自主品牌汽車制造商也在“一帶一路”沿線國家多有布局。如吉利汽車于2018年2月27日在莫斯科發(fā)布了新款博越車型,這款車由吉利白俄羅斯工廠生產,是中國與白俄羅斯的首個汽車合資項目,成為中國制造又一張“名片”,向全世界展示了中國制造業(yè)歷經蛻變之后的全新面貌。
針對自主制造加速出海,全國人大代表、小米公司董事長兼CEO雷軍建議,建立“一帶一路”綜合服務平臺,為民營企業(yè)“出海”護航。他還建議在“一帶一路”沿線國家設立“中國制造品牌大使”,以文化交流乃至市場活動的方式推介“中國制造”產品。
金融公司護航保障
自“一帶一路”倡議提出后,相關金融機構支持“一帶一路”的境外金融戰(zhàn)略也在逐步升級,多措并舉構建資金來源廣、配置效率高、投資收益有保障的投融資平臺和機制,不僅有利于中國企業(yè)走出去,更為金融機構自身的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。
2017年底,中國銀行相關負責人曾向媒體透露,截至2017年11月末,中國銀行共跟進“一帶一路”重大項目約520個,2015年至2017年11月間,完成對沿線國家各類授信支持約980億美元。另外,在支持“一帶一路”沿線項目方面,中行將滾動開啟2018年至2020年新的三年計劃,中國銀行“一帶一路”金融大動脈的構建已初見成效。
來自中國出口信用保險公司的信息顯示,2017年我國政策性信用保險覆蓋面進一步擴大,年度承保金額首次突破5000億美元,達到5246億美元,同比增長11%。其中,海外投資保險實現(xiàn)承保金額489億美元,同比增長15%;短期出口信用保險實現(xiàn)承保金額4128億美元,同比增長10%。全年支持企業(yè)面向“一帶一路”沿線國家的出口、投資、工程承包業(yè)務,累計承保金額達1298億美元,同比增長約15%。
兩會期間,全國政協(xié)委員、上海均瑤(集團)有限公司董事長王均金提交的兩份提案,都與通過提升上海自貿區(qū)的金融和貿易服務能力,推進“一帶一路”國際合作和貿易自由化有關。他建議,加快構建面向“一帶一路”的金融市場體系,在上海建設人民幣的全球服務中心,加快建設上海離岸人民幣市場,打造“一帶一路”投融資中心。
今年2月份,招商局港口控股有限公司“一帶一路”公司債券在深交所成功發(fā)行,成為市場首批公開發(fā)行的“一帶一路”熊貓公司債券。募集資金均跨境使用,切實有效地服務“一帶一路”沿線區(qū)域建設,助力國家“一帶一路”倡議順利實施。在總結前期試點經驗的基礎上,滬深交易所制定了《關于開展“一帶一路”債券試點的通知》,并于2018年3月對外發(fā)布。