突出服務理念 為新舊動能轉(zhuǎn)換“護航”

近日，“聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換——第十三屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”大型采訪活動成果豐碩，影響廣泛。通過宣傳展示山東省緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的新實踐新成果，為山東在決勝全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設中持續(xù)走在前列，加快經(jīng)濟文化強省建設，營造了濃厚熱烈輿論氛圍。

習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇開幕式上指出，中國將牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。習近平用“換擋期”來描述當前世界經(jīng)濟處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。

可以說，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換是我國在高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟升級的重要途徑，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點。我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，也是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。傳統(tǒng)動能要積極利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面加以改造提升，落后產(chǎn)能要堅決淘汰，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新動能融合中形成更加適應市場需求的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，促進全產(chǎn)業(yè)覆蓋的實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，煥發(fā)新的活力。

新動能具有技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡化、發(fā)展個性化、要素成果分享化等新特征，迫切需要加快制度創(chuàng)新步伐。很多新興領(lǐng)域發(fā)展最需要的是“松綁”，需要在服務和監(jiān)管兩個方面推進新一輪改革。新動能發(fā)展對政府服務的科學化、便利化、靈活化提出了更高要求。政府要圍繞產(chǎn)業(yè)邁向中高端、培育壯大新動能、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換等目標，加快推進管理方式、理念、目標等的全方位轉(zhuǎn)型。要突出服務理念，為新動能的培育壯大、傳統(tǒng)動能改造提升提供更加便捷高效的政府服務，突出包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管理念。套用傳統(tǒng)管理方式很容易扼殺發(fā)展活力，應該貫徹更加包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管理念。對看不準的技術(shù)和業(yè)態(tài)實行更具彈性和包容性的監(jiān)管方式。

企業(yè)是培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能的主要依靠力量，新動能領(lǐng)域大部分企業(yè)仍處于初創(chuàng)期、發(fā)展期、市場開拓期，以往以扶優(yōu)扶強為核心的政策導向、扶持理念難以滿足這些企業(yè)的需要，要建立以功能性、普惠性為主的新型政策體系，優(yōu)化扶持流程。    

新動能發(fā)展的重要基礎是人才、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)、信息等新生產(chǎn)要素的大規(guī)模應用。特別是信息技術(shù)使經(jīng)濟活動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，集聚了新的動能。數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。激發(fā)數(shù)據(jù)資源最重要的是做好開放共享。我國數(shù)據(jù)資源總量占全球13%，但80%割裂沉淀在不同部門中無法發(fā)揮效益。我們可以大有作為，為經(jīng)濟增添新的活力。