????在海洋經(jīng)濟發(fā)展、軍民融合發(fā)展、擴大對外開放、新舊動能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、文化建設(shè)、特色和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、黨的建設(shè)等八個方面實現(xiàn)“領(lǐng)跑”和“輻射”——
????西海岸新區(qū)：“走在前列”譜新篇
????省第十一次黨代會提出，要牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，繪就經(jīng)濟文化強省建設(shè)新愿景。走在前列，對青島西海岸新區(qū)來說，既是目標(biāo)定位，又是使命擔(dān)當(dāng)。作為國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)成立三年來的成績固然可喜，如何牢記使命，加壓奮進，保持新區(qū)的活力則更需要細(xì)細(xì)思忖。
????“省黨代會報告提出‘提升青島西海岸新區(qū)輻射帶動作用’，這既是對新區(qū)過去工作的肯定、鼓勵，也提出了新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，為我們今后五年的建設(shè)發(fā)展指明了前進方向。”市委常委、西海岸新區(qū)工委書記王建祥表示，貫徹落實省黨代會精神，西海岸新區(qū)將堅持高點定位，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，強化龍頭意識、率先意識，在全省全國大格局中找準(zhǔn)定位，扛起擔(dān)負(fù)的責(zé)任。以打造“國家海洋強國戰(zhàn)略支點、全省對外開放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”為目標(biāo)定位，在海洋經(jīng)濟發(fā)展、軍民融合發(fā)展、擴大對外開放、新舊動能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新、文化建設(shè)、特色和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)和黨的建設(shè)等八個方面走在前列、發(fā)揮輻射帶動作用，打造活力新區(qū)、實力新區(qū)、魅力新區(qū)。
????海洋經(jīng)濟要繼續(xù)走在前列
????海洋經(jīng)濟一直是西海岸新區(qū)發(fā)展的重點。日前，海西重機建造的我國首個110米桁架式自升式海工平臺，武船重工承接的挪威“海洋漁場1號”養(yǎng)魚平臺先后順利交付，顯示出西海岸新區(qū)船舶海工產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。以船舶海工產(chǎn)業(yè)為代表，西海岸新區(qū)已形成船舶海工、航運物流、海洋石化、海洋生物、濱海旅游、海洋漁業(yè)六個海洋支柱產(chǎn)業(yè)，海洋新材料、海水淡化、濱海影視、藍(lán)色金融等海洋特色產(chǎn)業(yè)為補充的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。初步預(yù)計，新區(qū)今年上半年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值470億元，增長18%，占生產(chǎn)總值比重為31%，比去年同期提升2個百分點。
????為在海洋經(jīng)濟發(fā)展上繼續(xù)走在前列，發(fā)揮輻射帶動作用，西海岸新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮新區(qū)陸海統(tǒng)籌獨特優(yōu)勢，構(gòu)建以海洋經(jīng)濟為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支柱、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，確保海洋生產(chǎn)總值年均增長15%。省黨代會提出重點發(fā)展海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，西海岸新區(qū)對照后梳理出一批海洋經(jīng)濟重點項目，納入“掛圖作戰(zhàn)”工作體系動態(tài)推進，年內(nèi)將突出抓好600個重點項目，加快推進27個百億級項目。
????截至目前，新區(qū)共儲備在談、簽約待建、在建和2017新竣工藍(lán)色經(jīng)濟項目170個，總投資約2683億元。今年新區(qū)共有77個項目列入青島市藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重點項目，占全市總數(shù)的55%，總投資1400億元，占全市的69%。聯(lián)想海洋產(chǎn)業(yè)運營總部等7個項目列入省海洋經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)化重大工程項目庫，總投資704億元，項目數(shù)和投資額分別占全市總數(shù)的43.8%和82.9%。西海岸新區(qū)正貫徹落實“建設(shè)海洋強省”部署要求，牢牢把握海洋經(jīng)濟發(fā)展主題，在全國擔(dān)當(dāng)海洋強國戰(zhàn)略新支點。
????軍民融合發(fā)揮輻射帶動作用
????今年6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會召開了第一次全體會議，提出“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”，為軍民融合發(fā)展指明了方向。西海岸新區(qū)在19個國家級新區(qū)中唯一被賦予建設(shè) “軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的歷史重任，同時契合山東要打造國家軍民融合深度發(fā)展示范省的部署，在軍民融合發(fā)展上走在前列、發(fā)揮輻射帶動作用可謂當(dāng)仁不讓。
????依托航母母港，西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了180平方公里的古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。先行先試、大膽實踐、引領(lǐng)示范，新區(qū)通過成立軍地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、軍民融合發(fā)展委員會，建立聯(lián)席會議制度等體制機制創(chuàng)新，重點建設(shè)技術(shù)裝備保障中心、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等五大中心，創(chuàng)新完善政策保障等一系列措施，探索了一條軍民融合深度發(fā)展的新路徑。然而，不可回避的是，新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)總量較小、土地資金等資源要素不足、體制機制不夠完善等問題依然存在。
????藍(lán)圖催人奮進，快馬尤需加鞭。為貫徹國家和山東省的決策部署，西海岸新區(qū)堅持問題導(dǎo)向，敢于破難題、闖難關(guān)，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，正加快推進軍民融合深度發(fā)展。據(jù)介紹，西海岸新區(qū)將用半年時間突破古鎮(zhèn)口，打好攻堅戰(zhàn)，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，力爭創(chuàng)建全國首批國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
????率先啟動新舊動能轉(zhuǎn)換工作
????眼下，登錄“星猴網(wǎng)”，用戶可自主選擇喜愛的輪胎品牌、規(guī)格、型號、花紋、色彩等，系統(tǒng)自動完成建模，并通過對接PLM系統(tǒng)及雙星集團系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶個性化訂單的定制研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配送。雙星作為青島傳統(tǒng)制造業(yè)的老品牌，通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時代虛實網(wǎng)融合的全新商業(yè)模式，打造了“工業(yè)4.0+服務(wù)4.0”物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈新模式。這是西海岸新區(qū)加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一個縮影。
????今年4月28日，山東省召開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動大會。對于西海岸新區(qū)來說，準(zhǔn)確把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等重大機遇，把機遇不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，對其走在前列尤為重要。新區(qū)迅速召開了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會，發(fā)布新區(qū)推進新舊動能轉(zhuǎn)換十大工程，在全省全市率先啟動了新舊動能轉(zhuǎn)換工作。
????除了推進存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、人才支撐、園區(qū)引領(lǐng)、項目落地和軟實力提升等“十大工程”，西海岸新區(qū)還創(chuàng)新政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、屬地服務(wù)“三位一體”的行業(yè)共治模式，發(fā)揮船舶海工、家電電子等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動企業(yè)跨界融合、共享發(fā)展?！靶聟^(qū)將加快培育大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)、生命健康、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引進培育一批領(lǐng)先全國的產(chǎn)業(yè)項目。實行‘項目經(jīng)理制’，用抓項目的方法推進動能轉(zhuǎn)換系列工程，打造動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)?！蔽骱０缎聟^(qū)管委主任李奉利說。
????西海岸新區(qū)經(jīng)過認(rèn)真研究，確定了新舊動能轉(zhuǎn)化的行動路徑。首先是創(chuàng)新，新區(qū)在之前三年改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，今年將在國家級開放園區(qū)率先復(fù)制自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，在國企改革、城市管理體制改革、審批制度改革等領(lǐng)域再突破 16項重點事項，推出一批有效管用、可復(fù)制可推廣的改革舉措，打造體制機制創(chuàng)新試驗田，力爭在改革創(chuàng)新上走在前列。其次是開放，新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建成東亞海洋合作平臺永久性會址，今年9月召開第二屆青島論壇；加快中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中巴產(chǎn)業(yè)園等合作園區(qū)建設(shè)，深化同芬蘭等國家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作；擴大港口優(yōu)勢，推動前灣港、董家口港兩個億噸深水大港聯(lián)動發(fā)展、向樞紐港轉(zhuǎn)型，打造東北亞國際航運中心，把新區(qū)的港口優(yōu)勢放大為全省的優(yōu)勢，讓新區(qū)的港口資源溢出為全省的資源。
????做好黨建工作，夯實黨建基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的堅強組織保障。為此，西海岸新區(qū)將繼續(xù)深化黨建“三基工程”，強化各領(lǐng)域黨建。將突出抓好社區(qū)黨建，建立大系統(tǒng)黨工委體制。創(chuàng)新激勵約束機制，建立干部“能下”機制、為錯告誣告干部澄清正名機制，健全為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的激勵機制。鼓勵干部到一線干事創(chuàng)業(yè)，擴大職員管理改革試點，激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。創(chuàng)新能力保障機制，增強干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、化解矛盾能力、善做群眾工作能力，提高干部辦事、辦文、辦會水平。建立區(qū)委巡察制度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造良好的政治生態(tài)。
