利劍高懸震懾常在 十屆省委實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋

????□　本報(bào)記者　魏　然　

????本報(bào)通訊員　魯紀(jì)軒

????菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉貞堅(jiān),德州市原副市長(zhǎng)黃金忠,省工商行政管理局原局長(zhǎng)牛啟忠,省商業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理姜升顯,濱州醫(yī)學(xué)院原黨委書(shū)記劉樹(shù)琪等領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)巡視移交問(wèn)題線索先后被立案審查,充分彰顯了利劍高懸、震懾常在的巡視威力。

????省十次黨代會(huì)以來(lái),山東省委高度重視巡視工作,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡視,巡視利劍出劍更快、更靈活、更鋒利,共開(kāi)展15輪巡視,完成對(duì)308個(gè)地區(qū)、單位黨組織的巡視全覆蓋和22個(gè)地區(qū)、單位黨組織的巡視“回頭看”,通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2518個(gè)、問(wèn)題線索6073件,黨紀(jì)政紀(jì)處分4328人。

????提高政治站位,

????壓實(shí)主體責(zé)任　

????“要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作重要指示精神為指引,以‘四個(gè)意識(shí)’為政治標(biāo)桿,深化政治巡視戰(zhàn)略定位,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”今年5月10日,省委書(shū)記劉家義在聽(tīng)取十屆省委巡視工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

????山東省委堅(jiān)決貫徹中央部署要求,深入推動(dòng)巡視工作開(kāi)展。共召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議23次,省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議11次,研究部署、統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)全覆蓋工作。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)30次會(huì)議研究巡視工作,每年初制定年度巡視工作計(jì)劃,每輪巡視前進(jìn)行動(dòng)員部署,巡視結(jié)束后及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào),梳理問(wèn)題線索,提出整改要求,保證全覆蓋工作有效推進(jìn)。

????注重加強(qiáng)制度建設(shè)。省委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見(jiàn)》《中共山東省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》；省委巡視機(jī)構(gòu)形成涵蓋巡視工作各環(huán)節(jié)和日常管理方面的43項(xiàng)制度規(guī)定,巡視配套制度和工作機(jī)制不斷完善。

????充分發(fā)揮市縣巡察作用。去年9月,省委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見(jiàn)》,對(duì)巡察工作作出部署安排。截至今年4月底,全省市、縣兩級(jí)共設(shè)立巡察辦128個(gè),設(shè)立市、縣巡察組557個(gè),配備專(zhuān)職巡察人員2403人,共巡察6826個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題13646個(gè),根據(jù)巡察移交問(wèn)題線索立案審查2539人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2477人。日照港(集團(tuán))有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題就是在巡察中被發(fā)現(xiàn)的。

????創(chuàng)新方式方法,

????扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋　

????“要把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),進(jìn)一步聚焦全面從嚴(yán)治黨,突出政治巡視,創(chuàng)新方式方法,提高巡視監(jiān)督效力,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐?！笔∥Ｎ⑹〖o(jì)委書(shū)記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳輻寬在十屆省委第十五輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上提出明確要求。

????山東省委緊跟中央部署要求,著眼巡視全覆蓋、監(jiān)督無(wú)禁區(qū),不斷深化政治巡視,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,改進(jìn)組織形式、工作方式和隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)巡視全覆蓋。

????2014年,將全省308個(gè)地區(qū)、單位黨組織納入全覆蓋范圍,確定“常專(zhuān)結(jié)合、批次推進(jìn),市縣先行、板塊輪動(dòng),注重質(zhì)量、全面覆蓋”的工作思路,探索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視；增設(shè)臨時(shí)巡視組,從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)稅等部門(mén)抽調(diào)大批優(yōu)秀干部參加巡視,有效充實(shí)人員力量。

????2015年,全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,分3輪巡視100個(gè)縣(市、區(qū))和9個(gè)省直部門(mén)單位、省屬高校、省管?chē)?guó)有企業(yè)。

????2016年,采取“一托二”“一托三”方式,年底提前完成十屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。五年來(lái),根據(jù)巡視移交問(wèn)題線索對(duì)5400人立案審查,黨紀(jì)政紀(jì)處分4328人,有效發(fā)揮了巡視震懾作用。

????在扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋的同時(shí),省委把巡視“回頭看”作為督促問(wèn)題整改,深化政治巡視的重要舉措。2016年巡視首現(xiàn)“回頭看”,對(duì)淄博、棗莊、臨沂等6個(gè)市殺出“回馬槍”。截至今年4月,省委巡視組共對(duì)15個(gè)市、3家省管企業(yè)和4所省屬高校開(kāi)展巡視“回頭看”,發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、管黨治黨不嚴(yán)、紀(jì)律松弛等問(wèn)題329個(gè)。根據(jù)巡視移交問(wèn)題線索,淄博市政協(xié)原副主席王修德、棗莊市原副市長(zhǎng)張魯軍、臨沂市政協(xié)原副主席李作良等人被立案審查。

????抓整改落實(shí),

????深化成果運(yùn)用

????巡視效果好不好,震懾作用強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看整改。

????2015年3月,省委巡視組在對(duì)東營(yíng)市三個(gè)縣區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。巡視組據(jù)此要求東營(yíng)市舉一反三,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,給予相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

????這是省委巡視組推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)整改的一個(gè)縮影。省委始終把巡視整改作為發(fā)揮巡視威懾力的重要抓手,堅(jiān)持邊巡邊改,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、黨員管理不規(guī)范、不按規(guī)定交納黨費(fèi)等問(wèn)題,及時(shí)向被巡視黨組織提出限期整改要求,共督促被巡視黨組織邊巡邊改766個(gè)問(wèn)題。

????強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。省委巡視機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)告”“雙反饋”“雙公開(kāi)”制度,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,2012年以來(lái),向省委、省政府及有關(guān)部門(mén)提供專(zhuān)題報(bào)告117份,督促加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度,有力促進(jìn)了標(biāo)本兼治。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委等部門(mén)單位針對(duì)巡視提出的面上普遍性問(wèn)題,部署在省直機(jī)關(guān)、省屬高校開(kāi)展黨建方面專(zhuān)項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步深化和延展了巡視成果。