原標題：奏響三農(nóng)新樂章 美麗鄉(xiāng)村入畫來

今年我市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠 將創(chuàng)建100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個美麗鄉(xiāng)村達標村

30個村變靚 引來旅游潮

紅瓦覆頂?shù)亩觽鹘y(tǒng)石質建筑小樓、石塊砌平的鄉(xiāng)間道路依山就勢的民居，自前向后，步步登高，院落門窗半掩半現(xiàn)，山墻屋頂高低錯落，形成了天然的“青山景觀”。隨著美麗鄉(xiāng)村建設，嶗山區(qū)王哥莊街道青山社區(qū)構成了一幅壯麗的山、海、天畫卷。今年，我市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加快推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設，將創(chuàng)建10個集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個美麗鄉(xiāng)村達標村。

“農(nóng)業(yè)供給側改革”青島亮點系列報道之春回大地。

2017年，中央“一號文件”的發(fā)布時間依然遵循慣例，選擇在這盎然春意之時，向中國農(nóng)民獻上大禮包。這是 “一號文件”聚焦“三農(nóng)”問題的第14個年頭。這份名為《中共中央國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推出了一系列新政策、新舉措，6個部分，33條政策措施，讓億萬農(nóng)民收到了來自中央的溫暖 “紅包”。

也是在這個春天，剛剛落下帷幕的青島市農(nóng)村工作會上，青島也提出深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快農(nóng)業(yè)提質增效轉型升級，加大農(nóng)村改革力度，全面開展美麗鄉(xiāng)村標準化建設，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。

農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。從中央到地方，全黨全社會體現(xiàn)出穩(wěn)農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)持之以恒的“三農(nóng)”情結。連日來，青島早報派出10多名記者，走進各郊區(qū)市，走近田間地頭，探訪島城美麗的新鄉(xiāng)村、尋找農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新亮點、探尋農(nóng)村改革的新模式、發(fā)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)的新趨勢、了解清潔生產(chǎn)的新動態(tài)，并從今日起，與青島市農(nóng)委聯(lián)合推出大型連續(xù)報道，全面展示島城在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革及培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能方面的工作。

【一號文件】

開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設

深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動。實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給。加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例，大力推進縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。推動建筑設計下鄉(xiāng)，開展田園建筑示范。深入開展建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路工作，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。完善農(nóng)村危房改造政策，提高補助標準，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象。開展農(nóng)村地區(qū)枯井、河塘、飲用水、自建房、客運和校車等方面安全隱患排查治理工作。推進光纖到村建設，加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡農(nóng)村全覆蓋。推進建制村直接通郵。開展農(nóng)村人居環(huán)境和美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，統(tǒng)籌實施重點文化惠民項目，完善基層綜合性文化服務設施，在農(nóng)村地區(qū)深入開展送地方戲活動。支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護。

【區(qū)市樣板 】

筑夢美麗鄉(xiāng)村 繪出山海畫卷

嶗山區(qū)王哥莊的好山好水使各地游客流連忘返，“看庭前花開花落，望天上云卷云舒”的生活令人向往，不管是農(nóng)家生活還是景點名勝，不管是鄉(xiāng)村景色還是山海奇觀，這里已成為人們心中的“度假勝地”，被稱為“青島的后花園”。

“長期以來，王哥莊街道的供熱、污水處理、燃氣等基礎設施尚未建設完善，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化建設總體水平就全區(qū)而言相對落后。我們在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，首要解決供水、取暖、供氣、廁所改造等基礎設施建設問題?！蓖醺缜f街道黨工委書記杜樂江說，街道積極組織推進青山等8個社區(qū)開展排污綜合整治工程，加快污水管網(wǎng)建設，做到污水集中收集處理，實現(xiàn)清潔直排；積極實施道路硬化、亮化、改造，增設供電設施，開展水利、地質災害治理等一系列基礎設施建設工程。

杜樂江說，王哥莊街道將社區(qū)特色與鄉(xiāng)村旅游相結合，融入美麗鄉(xiāng)村建設中，使生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)社區(qū)的自身造血功能，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，進一步拓展王哥莊幸福小鎮(zhèn)的發(fā)展空間，著力打造宜居宜業(yè)宜游的未來山?！奥背恰?/p>

在美麗鄉(xiāng)村建設中，王哥莊街道的青山社區(qū)因地制宜，突出特色，形成了獨具一格的“青山景觀”。已有600多年歷史的青山社區(qū)，坐落在嶗山太清景區(qū)，依山傍海，擁有7.2公里的海岸線?！班l(xiāng)土”是青山社區(qū)景觀的一大特征，突出表現(xiàn)在居民運用當?shù)靥烊皇?，因地制宜，形成了簡潔素雅、樸素和諧的民居“鄉(xiāng)土”氣息。目前已有百余戶村民加入了“漁家宴”“漁家客?！钡慕?jīng)營并形成了規(guī)模效益，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。社區(qū)還對集體閑置房屋加大招商力度，引入700余萬元對老舊房屋進行裝飾裝修，解決了游客來青山漁村吃、住、游、購、娛的問題。為“青山特色漁村”打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、傳統(tǒng)民俗風味濃厚，充滿活力的“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”奠定基礎。

????柳林村對柳林湖桃花島進行綜合整治，泉水叮咚奏響鄉(xiāng)村歡樂曲；西姜戈莊村原先的臭水溝變成了景觀河，河邊還建起了玫瑰文化公園；考院村道德一條街引領鄉(xiāng)村文明新風尚；張家煙霞村占路經(jīng)營的花市變成黨建文化長廊……2016年以來，一場美麗蝶變在即墨市各鄉(xiāng)村接連上演。 30個鄉(xiāng)村精品示范村建的比城市的環(huán)境還好，公園、雕塑、文化街、道德長廊、村史館等設施讓人眼前一亮，引來了一批又一批鄉(xiāng)村旅游潮。

????“建設美麗鄉(xiāng)村之初就定下了標準，開展五美創(chuàng)建，從而提升美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵品位?！奔茨谐青l(xiāng)建設局副局長張廣玉介紹，去年初，即墨市按照“示范帶動、分類實施、梯度培育”的原則，每年在確定的美麗鄉(xiāng)村重點創(chuàng)建村中，開展鄉(xiāng)風文明示范培育，打造出的首批30個美麗鄉(xiāng)村精品示范村，目前已經(jīng)全部達到鄉(xiāng)風文明示范村標準。每到一處村子四處可見綠化花叢，結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點，精心設計過的街巷、充滿人文氣息的墻壁繪畫等等。

????村還是那個村，變美了；河還是那條河，變清了；人還是那個人，年輕了……記者在即墨西姜戈莊村看到，原來的污水河變成了景觀河，新建的廣場上，大屏幕播放著村民自己表演的廣場舞節(jié)目。記者在即墨的田橫周戈莊村、考院村、張家煙霞村、柳林村、汪汪泊村、西杻河頭村等看到，村里環(huán)境變美了，村民的生活方式也發(fā)生了改變，大家的幸福指數(shù)自然就得到了提升。

????即墨市委宣傳部副部長張克輝介紹，一幅發(fā)展藍圖、一個文化品牌、一套標識系統(tǒng)、一個文化公園、一條文化街、一條特色路、一座綜合文化中心、一套治理體系、一個好的生活方式……除了打造村級品牌以外，即墨市還以“傳承歷史、延續(xù)文脈、現(xiàn)代文明、新興文化”為目標，圍繞本土歷史文化、道德傳承、民風民俗、宗族先賢、特色產(chǎn)業(yè)等方面，進行系統(tǒng)挖掘整理，并通過不同載體加以呈現(xiàn)，留住文脈、賦予內(nèi)涵，充分升華村莊精神和村民品格,彰顯美麗鄉(xiāng)村的獨特文化“神韻”。經(jīng)過一年多的建設，即墨建成的30個美麗鄉(xiāng)村中，村村成為市民近郊賞景休閑的好去處。隨著游客的增多，一些村民還開起了農(nóng)家宴，注冊了本地的土特產(chǎn)商標，做起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目的開發(fā)，而隨著農(nóng)村環(huán)境的改善，這些深層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈會越來越有前景。

????光伏扶貧摘掉貧困帽

????即墨市靈山鎮(zhèn)索戈莊是省級貧困村，令人欣喜的是，今年這個村將摘掉貧困的帽子，這緣于當?shù)卣业搅艘粋€幫助村民脫貧的路徑——光伏扶貧。

????即墨今年完成的光伏扶貧27個省級貧困村，平均年發(fā)電量達400萬度以上。精準扶貧幫助貧困村建起 “造血庫”，今年，即墨境內(nèi)的省、市兩級貧困村將全部脫貧摘帽。

????如今，在即墨大信鎮(zhèn)的昌盛日電公司，主要發(fā)展的就是光伏產(chǎn)業(yè)。而一部分光伏大棚緊緊和當?shù)氐姆鲐毾嘟Y合，讓許多貧困戶借助光伏大棚脫貧致富。

????大信鎮(zhèn)梁家荒村過去主要種花生、玉米、小麥，兩畝地年收入最多兩萬元。光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后，公司從村民手里流轉到了土地，又招聘村民來種平菇，村民賺到雙份的錢。初期的菌包生產(chǎn)、食用菌種植和后期的深加工、市場銷售，都由公司負責，許多村民只做中間環(huán)節(jié)的管理和采摘。兩畝大棚年產(chǎn)的平菇，除去成本純利超過了6萬元。在光伏太陽能小鎮(zhèn)——即墨大信鎮(zhèn)，10多個新型農(nóng)村社區(qū)均建設有500至1000畝太陽能光伏大棚，由企業(yè)建成中心社區(qū)及光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，中心社區(qū)以太陽能為主題元素，配套建設太陽能產(chǎn)品及服務設施，實現(xiàn)光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)社區(qū)的有機結合。

????竇宗君市委農(nóng)工辦主任、市農(nóng)委副主任

????美麗鄉(xiāng)村提升農(nóng)民幸福水平

????今年，市委市政府著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在全國率先提出建設生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務美、人文美“五美”美麗鄉(xiāng)村“十百千”行動計劃。按照中央、省和市委市政府部署要求，圍繞美麗鄉(xiāng)村標準化建設，著力推進以下工作：一是著力提升美麗鄉(xiāng)村示范村建設水平。按照“五美”融合發(fā)展要求，創(chuàng)建10個集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個美麗鄉(xiāng)村達標村。二是著力提升農(nóng)村基礎設施建設水平。以農(nóng)村改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖“七改”工程為重點，深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成農(nóng)村危房改造1050戶，基本實現(xiàn)農(nóng)村無害化廁所改造全覆蓋。年內(nèi)完成150個村莊供水管網(wǎng)改造。推進“村村通”公交工程，實現(xiàn)具備公交安全通行條件的行政村全覆蓋。迅速啟動農(nóng)村供暖工程，因地制宜探索新型清潔供暖模式，提高清潔供暖比重。三是著力提升農(nóng)村基本公共服務水平。加快農(nóng)村社區(qū)服務中心建設步伐，實現(xiàn)“八有”配套標準農(nóng)村新型社區(qū)服務中心建設和規(guī)范運轉全覆蓋。年內(nèi)改造農(nóng)村義務教育薄弱學校100所，建設農(nóng)村智慧校園300所。城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助范圍統(tǒng)一擴大到在校寄宿生總人數(shù)的30%，特殊藥品和醫(yī)用耗材費用報銷比例提高到80%。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，完成100個貧困村（經(jīng)濟薄弱村）脫貧任務。四是著力提升農(nóng)村基層治理水平。完善農(nóng)村治理體系，構建農(nóng)村立體化社會治安防控體系，落實治安巡邏、治安清查、堵截查控三大機制和人防、物防、技防三項措施，提升農(nóng)民群眾的安全感滿意度。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，讓農(nóng)村既村容整潔又鄉(xiāng)風文明。

????牛霞光市人大代表、市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員

????因地制宜打造精品特色鄉(xiāng)村

????“美麗鄉(xiāng)村的建設一定要因地制宜，根據(jù)各村特色分類分層次發(fā)展和提升，打造精品特色鄉(xiāng)村?！弊鳛槌顷枀^(qū)流亭街道葦山社區(qū)三十多年的老書記，牛霞光參與見證了我市鄉(xiāng)村建設和突變，他認為應該強化規(guī)劃引領，推動一村一個規(guī)劃。根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風情、農(nóng)民實際需要等要素，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，尊重自然美，注重個性美，構建整體美，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺、基礎設施、農(nóng)田保護等空間布局，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下功夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，確保一村一個規(guī)劃能落地、可實施，嚴控大拆大建，避免千村一面。

????在牛霞光看來，要把生態(tài)文明理念融入到推進美麗鄉(xiāng)村建設全過程，應大力開展綠化造林活動，抓好河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化，建設“天藍、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境。同時要加大對地域風情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強起來、設施多起來、環(huán)境好起來。