????市政府辦公廳近日下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的通知》，要求加快解決城鎮(zhèn)戶(hù)籍低收入住房困難家庭、符合條件的新市民以及部分人才住房困難問(wèn)題。其中明確提出，今年市財(cái)政不再直接投資新建公共租賃住房，但是可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃甚至按需訂購(gòu)的方式，將符合標(biāo)準(zhǔn)的存量和在建商品住房轉(zhuǎn)化為公租房。

????適度擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍

????《通知》指出，我市住房保障范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，在保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭基本住房需求的同時(shí)，逐步緩解新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等新市民以及部分人才的住房困難問(wèn)題，多渠道籌集公共租賃住房，適度擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

????堅(jiān)持實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合，適度擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、青島高新區(qū)符合條件的住房保障對(duì)象，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式支持其在市場(chǎng)上租賃住房。即墨市、膠州市、平度市、萊西市也可結(jié)合實(shí)際，采取貨幣化方式加快解決住房困難問(wèn)題。租賃補(bǔ)貼擴(kuò)大發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源房管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定實(shí)施。

????棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目不再配建保障房

????除已進(jìn)入審批程序的保障房建設(shè)項(xiàng)目外，2016年，市財(cái)政不再直接投資新建公共租賃住房。確需增加公共租賃住房供應(yīng)的區(qū)市，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等市場(chǎng)化方式，對(duì)適合作為公租房或者經(jīng)過(guò)改造符合公租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的存量和在建商品住房，按區(qū)域開(kāi)展分批次集中采購(gòu)、租賃或者根據(jù)需求訂購(gòu)的方式，納入公共租賃住房房源?；刭?gòu)、租賃程序公開(kāi)透明，房源應(yīng)戶(hù)型設(shè)計(jì)合理、周邊配套設(shè)施較完善、價(jià)位合理。

????從2008年開(kāi)始，青島在全國(guó)范圍內(nèi)率先推行保障性住房配建制度。而在新下發(fā)的《通知》中，實(shí)行了8年的這一政策將予以調(diào)整，不再要求實(shí)物配建為主，轉(zhuǎn)為提取資金配建模式。按照新規(guī)，在完成建籌任務(wù)的前提下，市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)、高新區(qū)規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地，原則上采取提取資金配建模式，即規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地出讓后，從土地出讓金總額中，按規(guī)定配建比例計(jì)提相應(yīng)資金，納入住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金。

????該《通知》還進(jìn)一步明確配建比例。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目不再配建保障性住房。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、青島高新區(qū)城中村改造項(xiàng)目用地（含城中村改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地及企事業(yè)單位用地）規(guī)劃為住宅的，扣除拆遷安置用房面積后，按照5%比例配建；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、青島高新區(qū)除棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目以及市政府規(guī)定可不實(shí)施配建的地塊以外，其他規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地，均按照20%比例配建。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地配建比例按照 《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用

????《通知》中還強(qiáng)調(diào)，要加大政府對(duì)住房保障工作的投入，住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)納入財(cái)政年度預(yù)算安排，財(cái)政性資金來(lái)源主要包括土地出讓凈收益的20%、住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的余額、上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、配建提取的資金等。拓寬投融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國(guó)家政策性銀行對(duì)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及與保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持。

????住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、足額到位，主要用于購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃、改建籌集公共租賃住房、發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及公共租賃住房項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè)等。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配建提取的資金由市財(cái)政部門(mén)專(zhuān)賬核算，按規(guī)定統(tǒng)籌使用；嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、青島高新區(qū)配建提取的資金由各自財(cái)政部門(mén)計(jì)提并按規(guī)定程序使用。 （記者 孫靜芳）