????按照市政府進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)解難題促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)穩(wěn)抓活動(dòng)）的工作部署，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的要求，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市對(duì)近年來(lái)中央、省及青島市出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行了梳理匯編，共匯總現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策15類(lèi)205項(xiàng)，日前集中對(duì)外發(fā)布。

????解決惠企政策“酒在深巷無(wú)人知”

????在調(diào)穩(wěn)抓活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)在“三個(gè)一千”活動(dòng)（走訪(fǎng)千家企業(yè)、走進(jìn)千個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走談千個(gè)項(xiàng)目）時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)近年來(lái)中央、省、市相繼出臺(tái)的許多支持政策措施缺乏全面、具體的了解，不同程度地存在理解上的偏差。相關(guān)支持政策信息不能及時(shí)傳遞到企業(yè)中去，“酒在深巷無(wú)人知”，客觀上造成政府與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)、有關(guān)政策發(fā)揮作用不夠充分、不利于企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列問(wèn)題。

????針對(duì)政策傳遞不夠及時(shí)到位這一“痛點(diǎn)”，為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的激勵(lì)作用和財(cái)政資金的杠桿功能，支持“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，財(cái)源建設(shè)運(yùn)行服務(wù)指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在去年梳理181項(xiàng)惠企政策的基礎(chǔ)上，重新對(duì)近年來(lái)中央、省及青島市出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行了梳理匯編，為方便各類(lèi)企業(yè)查詢(xún)、了解和用好政策提供服務(wù)。

????這次發(fā)布的中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展政策共分15類(lèi)205項(xiàng)，其中支持中小企業(yè)發(fā)展政策53項(xiàng)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策39項(xiàng)，促進(jìn)節(jié)能減排政策20項(xiàng)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策19項(xiàng)，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策17項(xiàng)，吸引高層次人才政策16項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策12項(xiàng)，支持商貿(mào)流通業(yè)政策7項(xiàng)，支持金融業(yè)政策6項(xiàng)，吸引外資政策4項(xiàng)，支持企業(yè)重組改制政策3項(xiàng)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策3項(xiàng)，支持高端裝備制造業(yè)政策3項(xiàng)等。

????多項(xiàng)優(yōu)惠政策力促中小企業(yè)發(fā)展

????在這205項(xiàng)惠企政策中，支持中小企業(yè)發(fā)展的政策占比超過(guò)25%，可以看出，近年來(lái)政府在政策方面對(duì)中小企業(yè)的傾向性。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，為切實(shí)做好中小企業(yè)幫扶工作，進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，我市財(cái)政局從四個(gè)方面采取措施，大力扶持中小企業(yè)。

????不斷加大支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入。安排專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)在三個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持：扶持“專(zhuān)、精、特、新”小企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行資金扶持；支持公共服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和小企業(yè)之家，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等多方面的服務(wù)；鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展多元化融資，對(duì)信用擔(dān)保進(jìn)行補(bǔ)助、提供中小企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金補(bǔ)助、鼓勵(lì)中小企業(yè)直接融資等，持續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

????研究制定財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展政策。在融資方面，建立了金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題；在外經(jīng)貿(mào)方面，制訂了支持中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓政策，支持項(xiàng)目包括：境外展覽會(huì)，企業(yè)管理體系認(rèn)證，各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證，境外專(zhuān)利申請(qǐng)，電子商務(wù)，境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)，境外投（議）標(biāo)，企業(yè)培訓(xùn)與研討會(huì)，境外收購(gòu)技術(shù)和品牌，國(guó)際市場(chǎng)考察等。

????積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金扶持。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的中小企業(yè)，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取中央資金扶持，支持全市中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、進(jìn)口技術(shù)、自主創(chuàng)新、“走出去”、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)等。

????大力支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于幫扶企業(yè)引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才，從安家補(bǔ)助、工作津貼、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)補(bǔ)助、科研項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)助等方面給予扶持，大大增強(qiáng)了中小企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)健康茁壯成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????政策執(zhí)行不到位可撥打熱線(xiàn)投訴

????與以往政策匯編最大的不同是，這次發(fā)布的每一項(xiàng)政策，明確了落實(shí)政策的責(zé)任部門(mén)、處室和服務(wù)電話(huà)，企業(yè)對(duì)查詢(xún)的政策如存在疑問(wèn)，可在第一時(shí)間與相關(guān)責(zé)任部門(mén)所屬處室取得聯(lián)系，獲得權(quán)威、詳細(xì)的解釋說(shuō)明。對(duì)于政策執(zhí)行不到位或執(zhí)行過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，可直接撥打青島市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)12345進(jìn)行投訴舉報(bào)。

????據(jù)了解，本次政策發(fā)布采取“互聯(lián)網(wǎng)+政策宣傳”的模式，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息發(fā)布與傳統(tǒng)政策匯編印發(fā)方式有機(jī)結(jié)合。企業(yè)可以在青島政務(wù)網(wǎng)“公告公示”欄目、青島市財(cái)政局官網(wǎng)“法規(guī)政策”欄目等網(wǎng)站進(jìn)行查閱或下載；也可以通過(guò)手機(jī)掃描查詢(xún)二維碼，使用手機(jī)或PAD微信、QQ等掃描功能掃描二維碼查閱了解各項(xiàng)政策；市財(cái)政局還編印了《現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2016）》，通過(guò)召開(kāi)政策解讀會(huì)、上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)等形式，將政策匯編送到企業(yè)，方便企業(yè)人員隨時(shí)查閱和研究。（青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者李菁）