????3月18日上午，平度市國家中小城市綜合改革新聞發(fā)布會(huì)在青島市國際新聞中心隆重舉行，中央、省、青島市等30余家新聞媒體記者參會(huì)報(bào)道。

????2015年3月，平度市成功獲批國家中小城市綜合改革試點(diǎn)市。一年來，平度綜合改革得到了國家、省和青島市各個(gè)層面的鼎立支持，特別是青島市委、市政府今年專門制定出臺(tái)《青島市進(jìn)一步支持平度改革創(chuàng)新突破發(fā)展的意見》，組成22人的工作班子進(jìn)駐平度幫助推進(jìn)工作；19位專家組成的平度智庫，也正在用專業(yè)化的研究成果提升中小城市綜合改革試點(diǎn)工作水平，平度綜合改革工作已上升為青島市級(jí)戰(zhàn)略層面。 先行先試大膽突破平度綜合改革成效初顯

????改革試點(diǎn)，就是改革的“試驗(yàn)田”。

????堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，平度市不等不靠、先行先試、大膽突破，一大批改革事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了率先突破。

????“推開一扇門，辦成一攬子事。以成立集中統(tǒng)一的行政審批局為改革方向，大力簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)?！逼蕉仁芯C合改革辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，“目前，平度行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)47.9%，行政審批事項(xiàng)壓縮34.7%?！?/p>

????據(jù)了解，今年1月份，平度市民服務(wù)中心已順利啟用運(yùn)行，集中設(shè)立259個(gè)窗口、辦理345項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)率達(dá)100%；搭建重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程督查公示系統(tǒng)，139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入綠色審批通道，審批時(shí)限壓縮了77%；自去年10月1日開始辦理“三證合一”以來，辦理周期從15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；改革試點(diǎn)半年來，該市共發(fā)展各類企業(yè)3880多戶，同比增長228%，其中約2700戶企業(yè)憑住所承諾書申請(qǐng)了注冊(cè)登記，占新發(fā)展企業(yè)的70%。

????在金融改革領(lǐng)域，平度成功實(shí)施青島唯一、全省首批農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)，獲批的福滿地糧蔬專業(yè)合作社等4家合作社有效解決了177戶社員的資金需求。同時(shí)，平度依托全國首批農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，利用青島農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)推廣的金土地、惠農(nóng)通、土地經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，完成承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款5000余萬元。另外，該市還設(shè)立了5000萬元企業(yè)扶持基金、1500萬元的中小微企業(yè) “助保貸”，注冊(cè)資本1億元的國有獨(dú)資融資擔(dān)保公司，在全省首創(chuàng)推行的“政銀?！焙献魅谫Y模式，撬動(dòng)銀行投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金逾10億元，運(yùn)作棚戶區(qū)及重大項(xiàng)目貸款額度逾百億元。

????為促進(jìn)改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，平度積極對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，以思想解放攪動(dòng)改革堅(jiān)冰。平度市委書記、市人大常委會(huì)主任張杰，市委副書記、市長莊增大先后帶隊(duì)到重慶、四川、浙江等地考察學(xué)習(xí)，組織80多批次、1000多人赴青島西海岸觀摩學(xué)習(xí)，并組織小分隊(duì)到成都、武漢、江蘇等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在全市干部中開展“六破六立”解放思想大討論，大力弘揚(yáng)盯上、靠上、豁上“三上”精神和苦干、實(shí)干、巧干“三干”作風(fēng)，踐行“大度、堅(jiān)韌、創(chuàng)新、超越”的平度精神。共同的價(jià)值認(rèn)同和精神追求，成為平度綜合改革劈波斬浪、揚(yáng)帆起航的內(nèi)在動(dòng)力。

????在體制機(jī)制上，平度專門成立了國家中小城市綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“1+6”工作模式，即：下設(shè)1個(gè)辦公室，從全市抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干全脫產(chǎn)集中辦公；下設(shè)6個(gè)改革工作組，分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，分工負(fù)責(zé)各領(lǐng)域改革事項(xiàng)的具體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周調(diào)度一次，改革組每周調(diào)度一次；對(duì)綜合改革涉及事項(xiàng)全部制定推進(jìn)計(jì)劃，列出時(shí)間表、線路圖及責(zé)任人，強(qiáng)化督促考核，節(jié)點(diǎn)倒逼改革進(jìn)度；召開了國家中小城市綜合改革攻堅(jiān)突破大會(huì)，與各改革組、改革牽頭單位、責(zé)任單位簽訂軍令狀。同時(shí)，實(shí)行“1+2”機(jī)制，“1”即扎實(shí)落實(shí)好青島市《支持平度發(fā)展意見》，“2”即加強(qiáng)正負(fù)雙向激勵(lì)，制定改革突破容失免責(zé)意見、抓紀(jì)律促改革八條禁令，為敢擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，對(duì)庸政懶政者亮劍，最大限度匯聚改革力量、釋放改革紅利。 圍繞“政、產(chǎn)、人、地、錢”重點(diǎn)突破5大特色26項(xiàng)改革

????改革不停歇，探索無止境。

????新形勢(shì)下的綜合改革試點(diǎn)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。平度市把2016年確定為“改革突破年”，牢牢樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，正以更大的決心和信心，強(qiáng)力攻堅(jiān)，持續(xù)發(fā)力，著眼于全國示范、省內(nèi)前列、青島率先，努力打造平度模式，創(chuàng)造平度經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國試點(diǎn)樣板！

????以改革求突破，以創(chuàng)新謀發(fā)展，平度綜合改革正昂首向縱深挺進(jìn)。據(jù)介紹，圍繞“政”、“產(chǎn)”、“人”、“地”、“錢”，平度今年將重點(diǎn)實(shí)施以5大特色改革為統(tǒng)領(lǐng)的26項(xiàng)重點(diǎn)改革，主要包括：以“兩個(gè)一”集中統(tǒng)一審批為重點(diǎn)，突破行政高效運(yùn)行機(jī)制；以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)再造”為重點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制；以“兩個(gè)試點(diǎn)”為重點(diǎn)，突破農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機(jī)制；以“宅基地有償退出”為重點(diǎn)，突破土地集約利用機(jī)制；以“農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)”為重點(diǎn)，突破發(fā)展資金保障機(jī)制。同時(shí)，平度市將以青平城際快線、濰萊高鐵、藍(lán)樹谷、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、青島市北部醫(yī)療中心、中農(nóng)批青島農(nóng)產(chǎn)品物流園、韓國納米高科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、青島市平度奧體中心、平度市文博中心等項(xiàng)目為支撐，帶動(dòng)全域開發(fā)開放，真正使改革紅利惠及百姓，讓廣大群眾享有更多的獲得感。

????改革攻堅(jiān)，春潮涌動(dòng)?！白叱鲂侣纷印?shí)現(xiàn)大發(fā)展、惠及老百姓”的平度市綜合改革目標(biāo)，正在由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。