青島獲國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào) 總規(guī)劃編制歷時(shí)1年

原標(biāo)題：島城獲“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)

近日在安徽宣城召開(kāi)的森林城市建設(shè)座談會(huì)上，我市正式被授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。記者昨日從市林業(yè)局獲悉，此次全國(guó)共有21個(gè)城市獲得“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，除了青島，山東還有濟(jì)南和泰安獲此稱(chēng)號(hào)。至此，全國(guó)“國(guó)家森林城市”已有96個(gè)。據(jù)了解，創(chuàng)建森林城市兩年以來(lái)，我市共完成新造林29.01萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到39.4%，建成區(qū)綠化覆蓋率44.7%，人均公園綠地面積14.6平方米，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到了92%，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。我市的創(chuàng)建工作，也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“三豐收”。

大力實(shí)施植樹(shù)增綠工程

據(jù)了解，為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，加快生態(tài)市建設(shè)，青島市委、市政府于2012年在市十一次黨代會(huì)上正式向全社會(huì)提出創(chuàng)建國(guó)家森林城市。幾年來(lái)，全市堅(jiān)持 “讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的建設(shè)理念，以改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化發(fā)展。

市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市創(chuàng)建森林城市成效明顯，尤其是生態(tài)效益凸顯，已經(jīng)形成了“城市增綠量、山體展綠意、道路構(gòu)綠網(wǎng)、水系保生態(tài)、林場(chǎng)添錦花”的生態(tài)建設(shè)格局。據(jù)介紹，我市中心城區(qū)大力實(shí)施植樹(shù)增綠工程中，先后開(kāi)展了行道樹(shù)整治工程，補(bǔ)植更新行道樹(shù)；全面推進(jìn)嵌草磚改綠籬工程，逐步提升綠蔭效果。環(huán)灣大道、重慶路等道路綠化景觀煥然一新，前海一線(xiàn)景觀品質(zhì)顯著提升，綠林、繁花、碧海、藍(lán)天相輝映的濱海景觀日益突顯。全面實(shí)施綠道和小游園建設(shè)工程及山頭綠化改造工程，深入推進(jìn)庭院綠化改造工程，開(kāi)展拆違建綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、陽(yáng)臺(tái)增綠，讓居民生活環(huán)境更加優(yōu)美舒適，城區(qū)綠化生態(tài)效果顯著改善。世園會(huì)園區(qū)建設(shè)突出理念創(chuàng)新，體現(xiàn)山城融合，側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)保護(hù)，周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀效果大幅提升。

大沽河畔造林7.2萬(wàn)畝

在郊區(qū)，我市以大沽河綜合治理、萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)為帶動(dòng)，大面積植樹(shù)造林。2012年，全市拉開(kāi)了大沽河綠化治理工程大幕，今年4月底全線(xiàn)完工，共栽植喬木150萬(wàn)株、灌木450萬(wàn)株，為大沽河流域新增造林面積7.2萬(wàn)畝、濕地面積6萬(wàn)畝。從青島市域?qū)用婵矗蠊梁泳G化是青島市的防護(hù)林帶、生態(tài)惠民帶。幾年后，將成為森林覆蓋高，濕地范圍廣，生物多樣性豐富的生態(tài)廊道和生態(tài)間隔帶，對(duì)進(jìn)一步提升青島市的生態(tài)水平，維護(hù)全市的生態(tài)平衡，尤其是大沽河沿岸森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性及生物多樣性等具有重要意義。

萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)工程方面，全市規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝林場(chǎng)30處，目前已建成21處，累計(jì)完成新造林19.4萬(wàn)畝，形成了重要的生態(tài)間隔區(qū)，同時(shí)兼具景觀效果，不僅改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，還增加了農(nóng)民和村集體的收入。

提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

我市森林城市創(chuàng)建，帶來(lái)了明顯經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，大力開(kāi)展萬(wàn)畝林場(chǎng)建設(shè)、森林公園建設(shè)、種苗花卉基地建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè)，促進(jìn)了全市森林旅游、種苗花卉市場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動(dòng)了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

世界藍(lán)莓大會(huì)、大珠山杜鵑花會(huì)，嶗山、城陽(yáng)櫻桃節(jié)，城陽(yáng)、大澤山葡萄節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，不僅有效地改善人居環(huán)境，提升了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而且在擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面具有不可替代的重要作用，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)受保護(hù)，群眾得實(shí)惠“雙贏”。

社會(huì)效益的增強(qiáng)，也是創(chuàng)建工作的另一收獲。我市倡導(dǎo)全民參與，共建共享森林城市。大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)建基地、定任務(wù)、搞規(guī)劃、定措施，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的深入開(kāi)展。我市大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)，全民植樹(shù)綠化蔚然成風(fēng)，全社會(huì)植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到了92%。連續(xù)2年成功舉辦了森林生態(tài)文化節(jié)，開(kāi)展了一系列豐富多彩的森林生態(tài)旅游活動(dòng)和生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，讓更多市民參與、分享森林城市建設(shè)成果。

創(chuàng)建總規(guī)劃編制歷時(shí)1年

為科學(xué)開(kāi)展森林城市建設(shè)，我市專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃院，高水平編制青島市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的空間戰(zhàn)略布局，歷時(shí)1年，自下而上編制了《青島市創(chuàng)建國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》編制期間，通過(guò)專(zhuān)題匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦規(guī)劃展、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式，廣泛征求了相關(guān)部門(mén)及廣大市民的意見(jiàn)，確保了《規(guī)劃》的科學(xué)性、合理性和可操作性?！兑?guī)劃》經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局專(zhuān)家組評(píng)審，市政府授權(quán)頒布實(shí)施。

引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制

全市創(chuàng)建森林城市工作啟動(dòng)后，各級(jí)政府采取“投、爭(zhēng)、融、籌”四種模式，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，采取企業(yè)出資、自愿捐資、股份造林等方式籌措資金，用于森林城市建設(shè)。市財(cái)政拿出4000萬(wàn)元作為注冊(cè)資本金，成立青島林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，作為林業(yè)建設(shè)融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金投入森林城市建設(shè)，保障了森林城市的建設(shè)。

建設(shè)成果

市林業(yè)局的工作人員介紹，在安徽宣城召開(kāi)的2015森林城市建設(shè)座談會(huì)上，中國(guó)關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任王剛指出，“十三五”規(guī)劃把綠色發(fā)展作為必須牢固樹(shù)立的五大發(fā)展理念之一，為推動(dòng)我國(guó)森林建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，也為深入開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)指明了發(fā)展方向。關(guān)注森林活動(dòng)要秉持綠色發(fā)展新理念，緊緊圍繞“十三五”時(shí)期發(fā)展任務(wù)，選好主題，突出重點(diǎn)，為推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮關(guān)注森林活動(dòng)的橋梁紐帶、平臺(tái)渠道作用，整合社會(huì)力量，匯聚各方智慧，推動(dòng)興起發(fā)展森林、建設(shè)森林的新熱潮。

據(jù)介紹，市林業(yè)局下一步將按照會(huì)議要求，鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果，開(kāi)展森林城市提升行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施萬(wàn)畝林場(chǎng)提升、森林提質(zhì)、濱海濕地保護(hù)、護(hù)林防火、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等生態(tài)建設(shè)工程，提高城市生態(tài)品質(zhì)，提升生態(tài)承載力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)幸福宜居青島。