青島獲國家森林城市稱號 總規(guī)劃編制歷時1年

原標題：島城獲“國家森林城市”稱號

近日在安徽宣城召開的森林城市建設(shè)座談會上，我市正式被授予“國家森林城市”稱號。記者昨日從市林業(yè)局獲悉，此次全國共有21個城市獲得“國家森林城市”稱號，除了青島，山東還有濟南和泰安獲此稱號。至此，全國“國家森林城市”已有96個。據(jù)了解，創(chuàng)建森林城市兩年以來，我市共完成新造林29.01萬畝，森林覆蓋率達到39.4%，建成區(qū)綠化覆蓋率44.7%，人均公園綠地面積14.6平方米，全民義務(wù)植樹盡責率達到了92%，各項指標均已達到或超過《國家森林城市評價指標》標準。我市的創(chuàng)建工作，也實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的“三豐收”。

大力實施植樹增綠工程

據(jù)了解，為進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，加快生態(tài)市建設(shè)，青島市委、市政府于2012年在市十一次黨代會上正式向全社會提出創(chuàng)建國家森林城市。幾年來，全市堅持 “讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的建設(shè)理念，以改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實施生態(tài)建設(shè)和保護工程，扎實推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化發(fā)展。

市林業(yè)局有關(guān)負責人介紹，我市創(chuàng)建森林城市成效明顯，尤其是生態(tài)效益凸顯，已經(jīng)形成了“城市增綠量、山體展綠意、道路構(gòu)綠網(wǎng)、水系保生態(tài)、林場添錦花”的生態(tài)建設(shè)格局。據(jù)介紹，我市中心城區(qū)大力實施植樹增綠工程中，先后開展了行道樹整治工程，補植更新行道樹；全面推進嵌草磚改綠籬工程，逐步提升綠蔭效果。環(huán)灣大道、重慶路等道路綠化景觀煥然一新，前海一線景觀品質(zhì)顯著提升，綠林、繁花、碧海、藍天相輝映的濱海景觀日益突顯。全面實施綠道和小游園建設(shè)工程及山頭綠化改造工程，深入推進庭院綠化改造工程，開展拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、陽臺增綠，讓居民生活環(huán)境更加優(yōu)美舒適，城區(qū)綠化生態(tài)效果顯著改善。世園會園區(qū)建設(shè)突出理念創(chuàng)新，體現(xiàn)山城融合，側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)保護，周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀效果大幅提升。

大沽河畔造林7.2萬畝

在郊區(qū)，我市以大沽河綜合治理、萬畝林場建設(shè)為帶動，大面積植樹造林。2012年，全市拉開了大沽河綠化治理工程大幕，今年4月底全線完工，共栽植喬木150萬株、灌木450萬株，為大沽河流域新增造林面積7.2萬畝、濕地面積6萬畝。從青島市域?qū)用婵?，大沽河綠化是青島市的防護林帶、生態(tài)惠民帶。幾年后，將成為森林覆蓋高，濕地范圍廣，生物多樣性豐富的生態(tài)廊道和生態(tài)間隔帶，對進一步提升青島市的生態(tài)水平，維護全市的生態(tài)平衡，尤其是大沽河沿岸森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性及生物多樣性等具有重要意義。

萬畝林場建設(shè)工程方面，全市規(guī)劃建設(shè)萬畝林場30處，目前已建成21處，累計完成新造林19.4萬畝，形成了重要的生態(tài)間隔區(qū)，同時兼具景觀效果，不僅改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，還增加了農(nóng)民和村集體的收入。

提升城市的綜合競爭力

我市森林城市創(chuàng)建，帶來了明顯經(jīng)濟效益。創(chuàng)建國家森林城市，大力開展萬畝林場建設(shè)、森林公園建設(shè)、種苗花卉基地建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè)，促進了全市森林旅游、種苗花卉市場、鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

世界藍莓大會、大珠山杜鵑花會，嶗山、城陽櫻桃節(jié)，城陽、大澤山葡萄節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，不僅有效地改善人居環(huán)境，提升了城市的綜合競爭力，而且在擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟等方面具有不可替代的重要作用，實現(xiàn)了生態(tài)受保護，群眾得實惠“雙贏”。

社會效益的增強，也是創(chuàng)建工作的另一收獲。我市倡導(dǎo)全民參與，共建共享森林城市。大力開展義務(wù)植樹活動，通過建基地、定任務(wù)、搞規(guī)劃、定措施，推動全民義務(wù)植樹活動的深入開展。我市大力開展全民義務(wù)植樹，全民植樹綠化蔚然成風，全社會植綠、護綠意識明顯增強，全民義務(wù)植樹盡責率達到了92%。連續(xù)2年成功舉辦了森林生態(tài)文化節(jié)，開展了一系列豐富多彩的森林生態(tài)旅游活動和生態(tài)文明宣傳活動，讓更多市民參與、分享森林城市建設(shè)成果。

創(chuàng)建總規(guī)劃編制歷時1年

為科學開展森林城市建設(shè)，我市專門聘請國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃院，高水平編制青島市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的空間戰(zhàn)略布局，歷時1年，自下而上編制了《青島市創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（以下簡稱 《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》編制期間，通過專題匯報、召開座談會、舉辦規(guī)劃展、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求了相關(guān)部門及廣大市民的意見，確保了《規(guī)劃》的科學性、合理性和可操作性?！兑?guī)劃》經(jīng)市政府第14次常務(wù)會討論通過，經(jīng)國家林業(yè)局專家組評審，市政府授權(quán)頒布實施。

引入市場化運作機制

全市創(chuàng)建森林城市工作啟動后，各級政府采取“投、爭、融、籌”四種模式，引入市場化運作機制，采取企業(yè)出資、自愿捐資、股份造林等方式籌措資金，用于森林城市建設(shè)。市財政拿出4000萬元作為注冊資本金，成立青島林業(yè)投資開發(fā)有限公司，作為林業(yè)建設(shè)融資平臺，吸引社會資金投入森林城市建設(shè)，保障了森林城市的建設(shè)。

建設(shè)成果

市林業(yè)局的工作人員介紹，在安徽宣城召開的2015森林城市建設(shè)座談會上，中國關(guān)注森林活動組委會主任王剛指出，“十三五”規(guī)劃把綠色發(fā)展作為必須牢固樹立的五大發(fā)展理念之一，為推動我國森林建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇，也為深入開展關(guān)注森林活動指明了發(fā)展方向。關(guān)注森林活動要秉持綠色發(fā)展新理念，緊緊圍繞“十三五”時期發(fā)展任務(wù)，選好主題，突出重點，為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮關(guān)注森林活動的橋梁紐帶、平臺渠道作用，整合社會力量，匯聚各方智慧，推動興起發(fā)展森林、建設(shè)森林的新熱潮。

據(jù)介紹，市林業(yè)局下一步將按照會議要求，鞏固國家森林城市建設(shè)成果，開展森林城市提升行動，通過實施萬畝林場提升、森林提質(zhì)、濱海濕地保護、護林防火、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等生態(tài)建設(shè)工程，提高城市生態(tài)品質(zhì)，提升生態(tài)承載力和城市競爭力，建設(shè)幸福宜居青島。